我国城市社区居民自治理论与实现途径

四川师范大学硕士学位论文我国城市社区居民自治理论与实现途径姓名：刘蓝申请学位级别：硕士专业：马克思主义理论与思想政治教育指导教师：赵万江20090320我国城市社区居民自治理论与实现途径作者：刘蓝学位授予单位：四川师范大学相似文献(10条)1.期刊论文孟迎辉.DengQuanguo.MengYinghui.DengQuanguo城市社区居民自治的法制体系研究-学习论坛2008,24(8)经过多年的努力,我国城市社区居民自治已初步形成了包括国家、地方和社区等层面的法制体系,为我国城市基层民主政治建设奠定了法制基础.但同时,我国居民自治的法制建设才刚刚起步,在总体上还处在依靠政策和文件运作的阶段,严重滞后于居民自治的实践,成为城市居民自治发展的瓶颈.适应形势的需要,城市居民自治法制建设的重点在于政府层面包括国家和地方的法制建设,尤其是要着力于居民委员会组织法的修改.2.学位论文熊琴中国城市社区居民自治发展路径研究2007社区居民自治是城市居民群众依法直接管理社会基层公共事务的一种民主形式，是社会主义基层民主在城市的广泛实践。在中国城市社区居民自治有着与西方国家完全不同的发展路径。中国城市社区最早是为了“拾单位之遗，补单位之缺”，整合和管理单位体制之外的居民，这就决定了计划经济体制和单位制下不可能出现真正意义上的城市社区居民的自治。随着计划经济的解体和单位制的消解，政府和企业需要向社会转移原来负担的大量社会事务，而社区恰好是承接这些转移出来的社会事务的最好平台，于是政府成了社区建设的主导者和推动者。政府的行政化推动对于转型时期中国城市社区的发展起到了积极的作用，但与此同时却导致政府在社区建设中占据主导地位，社区居民委员会处于附属地位，并不同程度地带有行政机构色彩，自治的功能被弱化，严重阻碍了城市社区居民自治的健康发展。由此可见，城市社区居民自治还需要不断地研究完善，所以，本文选取中国城市社区居民自治发展路径作为研究对象，通过对城市社区居民自治发展的历史与现状的分析，说明城市社区居民自治如何选择正确的发展路径。全文除导言和结语外，共分为三部分。在导言中，本文对选取这一研究主题的缘由及学术界的研究成果进行了简明扼要的说明，同时也对本文中所涉及的主要概念进行了界定。第一部分：是对建国以来居民自治的确立巩固、实际运行中的曲折变异、恢复发展这一系列发展历程的分析。在此基础上，本文指出计划经济体制导致国家与社会高度重叠，不可能出现国家和社会的合理分化。所以在这一时期，中国不可能出现真正意义上的社区居民自治。居民自治要想真正作为一种基层民主制度来运作，只有社会必要条件和基础具备时，才有可能成为现实。第二部分：论述了城市社区建设中社区居民自治的兴起与发展。首先阐述社区建设兴起的制度背景；接着介绍城市社区居民自治在实践中探索出来的三种典型模式；然后分析了目前城市社区居民自治中存在的困境问题。最后是对困境背后的实质性问题的分析，认为蕴藏在社区建设和社区居民自治背后的实质性问题是国家与社会的关系问题，城市基层自治制度变革的根本目的，不应设定在为了实现城市的行政管理功能，而应将它定位于为了调节国家与社会关系，这样才能使城市社区居民自治摆脱现有困境。第三部分：对城市社区居民自治的发展路径进行了理论和实践上的构想。首先是从理论上指出城市社区居民自治的切实选择是“强政府、强社会”模式下政府主导与社区自治的有机结合；接着提出城市社区居民自治的实践路径：（一）、重塑政府，推进社区居民自治。（二）、强化社区居委会的自治功能。（三）、理顺社区组织之间的内部关系。（四）、积极培育社区中介组织。（五）、着力培育和提高居民的社区参与。结语：对全文的主要观点进行了归纳和总结。3.期刊论文李来和.宋杉岐.LILai-he.SONGShan-qi河北省城市社区居民自治有效制度的形成及相关政策研究-河北学刊2008,28(3)社区居民自治有效制度是指一套能够合理配置和有效实施的社区居民自治制度.河北省城市社区居民自治有效制度形成的实践基础,主要是作为后发城市社区居民实际参与自治的程度,而理论依据在于居民自治主体制度的应然和当然性质,以及社区组织的结构化.其形成机制主要包括社区自治理念培育机制、社区组织协调发展机制、社区服务多元合作机制以及社区评价监督机制.其相应的政策推进预期为:将社区发展纳入中长期发展规划,加大财政投入;规范政府对社区的指导职能;合理配置和落实相关制度,促进社区相关组织适度发育;加强社区文化建设,推进无形制度向有形制度的合理转化.4.学位论文黄劲媚转型社会中的城市社区居民自治研究2006城市社区居民自治是一个涉及多个学科领域的研究课题。尤其在社会转型时期，在城市中，作为社会最基层的民主自治单元，如何进行社区的民主制度建设，是值得研究的。本文拟从法律的视角，来对城市社区居民自治进行研究，试图构建一个城市社区居民自治的法律制度框架。城市社区居民自治最终的目标是实现依法自治，那法学研究的角度是十分重要的。在依法治国和依法行政的基础上，从法律的角度来对城市社区居民自治进行研究，具有较强的理论意义和实践价值。本文主要分五个部分对城市社区居民自治进行了分析论述。第一部分是“城市社区居民自治概述”。在该部分中，首先对社区进行了简要的概述，然后分析了社区居民自治的理论基础，最后从涵义、内容、意义三方面论述了社区居民自治。第二部分是“部分国家和地区社区居民自治分析比较”。在该部分中，在对美国、北欧、日本以及中国台湾和澳门特别行政区的社区居民自治进行了简要介绍的基础上，对他们的社区居民自治情况进行了评价，并据此得出了给我国城市社区居民自治所带来的启示。第三部分是“社区居民自治权”。先对社区居民自治权的概念予以定义，并指出了其存在的依据，之后在此基础上分析了社区居民自治权的范围和行使方式。第四部分是“社区居民自治组织”。在对社区居民自治组织予以定义和自治组织的法律地位和职责分析的基础上，简要介绍几个典型城市的实践经验，最后分析了社区居民自治组织与相关组织的关系。第五部分是“依法自治是社区居民自治的终极目标”。该部分在前面论述的基础上提出了社区居民自治要实现依法自治。要实现依法自治，首先，必须构建完善的法律制度体系；其次，处理好政府依法行政与社区依法自治的关系；再次，完善社区居民自治的组织体系；最后，提高居民素质，增强社区居民依法自治的观念。总之，城市社区居民自治是一项系统工程，但其必须在法律的框架内运行。法律制度设计对城市社区居民自治的发展和完善起着举足轻重的作用。5.期刊论文韦克难试论我国城市社区居民自治制度的构建-天府新论2004,(6)城市社区居民自治已经形成全国上下的一种共识,但如何自治?应建立一种什么样的治理结构才能实现自治?这是我们当前和今后都需要花大力气去做的工作.社区自治制度的建设本身就是一种制度创新.要实现这种社会居民自治模式,当前尤其需要从以下四个方面开展工作:(1)建设完善居民参与的机制;(2)大力培育社区中介组织;(3)对社区居民自治组织进行重组、改造;(4)加强政府在社区建设、社区自治方面的推动作用.6.学位论文何洁天津城市社区居民自治的实证研究2009城市社区居民自治就是城市居民群众依法直接管理社会基层公共事务的一种民主形式，是社会主义基层民主在城市的广泛实践。对社区居民自治的研究与探索不仅会对城市社会的稳定、居民素质的提高和社区建设产生直接的效果，而且对推进和实践基层社会主义民主政治建设也有深刻意义。br　　天津市自1999年被国家民政部确定为全国社区建设试验区以来，把全面推进社区建设作为重点，在改革基层管理体制，加强基层政权和群众自治组织建设，扩大基层民主等方面作了很多开拓性工作，在推进社区建设和社区居民自治的过程中起到了引领和示范的作用。鉴于此，本文以天津城市社区为研究对象，从天津城市社区居民自治组织状况、社区居民自治内容、社区居民参与等方面对天津市市内六区与塘汉大三区所辖的42个社区的社区居民自治状况展开调查，目的是通过此次调查了解天津城市社区居民自治的总体状况，探究推进城市社区居民自治的对策。br　　本文从政治学、社会学、管理学的角度，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容展开对天津城市社区居民自治现状的评估，分析天津城市社区居民自治存在的主要问题，即:城市社区居委会的行政化以及由此而来的自治功能缺位、城市社区居民自治中居民参与不足；重新审视城市社区居民自治，并提出“转变政府职能，加强社区居民自治运行机制的制度化建设”和“推进社区建设，扩大社区居民参与”的对策和建议。7.期刊论文李来和.闫翅鲲.韦占彬.LILai-he.YANChi-kun.WEIZhan-bin河北省城市社区居民自治制度建设状况分析-石家庄学院学报2008,10(4)城市社区居民自治制度建设是实践和理论的重要课题.从转型期社会关系变化入手,着眼社区居民个人关系、各类群体合作模式和政府在社区自治中的定位三个层次研究发现,社区居民之间的社会互动模式日趋复杂,有待新型制度引导和规范;各类精英群体问的合作模式缺失,亟待新生制度催生新的合作模式;政府与社区自治组织关系模糊.现行制度难以理顺二者关系.因此,优化社区内生制度环境,并且以新生制度催生新型合作模式,为城市社区居民自治制度建设所需要.8.学位论文孙皎我国城市社区居民自治制度研究2009随着我国市场经济体制的日趋完善，扭转现代化进程中城市管理的无序状态，增进城市的可持续发展，必须转变计划经济体制下的城市管理体制。从20世纪90年代我国全面展开的社区建设中，一些城市以改革基层管理体制为突破口，走出了一条城市社区建设和基层民主政治建设的新路子，进行了社区居民自治实践的探索。我国城市社区居民自治是社区居民在党和政府的领导下，通过一定的组织形式和途径，依法享有的对社区公共事务进行管理的权利，它是社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务的一种基层民主形式。党的十七大把发展基层民主作为理论创新的重点，提出要扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度。因此，作为我国城市社会基层民主的重要内容，城市社区居民自治制度亟待发展与完善。通过我国社区自治的不断发展，完善城市社区自治体制达到对社会的有序治理，注重以人为本，将社会矛盾解决在基层，有利于调动社区自治主体参与社区发展事务的积极性，有利于提高社区工作的职业化和专业化水平，扩大公民有序的参与，培育民主意识，增强全民的民主素质，最终实现自下而上的渐进式民主建设。本文通过研究国内外现有的研究思路与成果，结合我国有关城市社区基层组织自治的实际情况，共分为三个部分。绪论部分通过案例引出我国城市社区自治制度的研究背景、研究现状与研究意义。第一部分从社区自治的涵义、特征、历史、宪法地位、功能、法律构成及其基本社会关系方面来分析我国城市社区居民自治制度的一般理论基础。研究居民在自治过程中如何行使自治权，重点考察与探讨社区居民自治的主体及具体的自治制度。新形势下社区自治的过程中出现了许多新型的自治主体，理顺各种自治主体之间的关系成为必要，笔者通过对社区居民与居民会议及居民委员会、居民委员会与基层政府及其派出机关、居委会与社区基层党组织、居民委员会与业主委员会、物业公司等其他社区机构的关系的梳理，着重探讨其中的不足，旨在明确自治主体的发展路径。第二部分阐述了目前我国城市社区自治制度存在的四个主要问题，即自治制度的缺失、自治过程中的行政化色彩浓烈、社区居民的参与度不高与社区自治缺乏纠纷解决机制的问题，从而引申出这些问题的原因。第三部分针对我国社区自治中存在的问题，笔者论述了完善自治制度的必要性，同时，结合与借鉴国外社区自治的经验，探讨发展我国社区自治的方向并提出完善社区居民自治制度的建议，旨在找寻城市社区居民自治的发展轨迹，以探寻法治化的城市社区居民自治的制度依托与内涵。9.期刊论文胡慧论居民自治视角下构建城市社区党建工作新格局-江汉论坛2007,(7)居民自治是城市社区建设的根本目的,而居民自治和社区建设都离不开社区党建工作.当前,社区党建工作面临着现实困境.如何走出困境,尽快构建城市