新时代 新形势 新要求

新时代新形势新要求2018年4月10日一、新时代•2017年10月18日，党的十九大在北京召开•十九大的主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗为什么说新时代•毛泽东的两步走：1963年9月的中央工作会议制定国民经济长远规划时，根据毛泽东的意见提出来的。当时设想，第一步，建立一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，使我国工业大体接近世界先进水平；第二步，使我国工业走在世界前列，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化。•邓小平提出的三步走战略目标：第一步,从1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步,从1991年到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。为什么是新时代站起来-富起来-强起来2017年国内生产总值(GDP)达到827122亿元，比上年增长6.9%。全年人均GDP为59660元，比上年增长6.3%。如果以美元计价，2017年中国全年人均GDP为8836美元。世界银行的高收入国家标准为人均国民收入1.2万美元左右。2017年中国人均国民收入在8790美元左右，和人均GDP接近。如果此后几年人均GDP和收入维持2017年增速，则大约在2022年，中国将进入到高收入国家行列。为什么是新时代科技取得了重大进展，逐渐由科技大国向科技强国迈进为什么说新时代•群众生活发生了翻天覆地的变化•更重视营养•更重视环境•更重视发展•更重视文化为什么说是新时代•军事实力不断增强新时代的意义•三个意味着：•意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案新时代有哪些变化•指导思想的变化：新时代中国特色社会主义思想——坚持党对一切工作的领导。——坚持以人民为中心。——坚持全面深化改革。——坚持新发展理念。——坚持人民当家作主。——坚持全面依法治国。——坚持社会主义核心价值体系。——坚持在发展中保障和改善民生。——坚持人与自然和谐共生。——坚持总体国家安全观。——坚持党对人民军队的绝对领导。——坚持“一国两制”和推进祖国统一。——坚持推动构建人类命运共同体。——坚持全面从严治党。新时代有哪些变化•主要矛盾的变化原来的主要矛盾：落后的生产力与人民日益增长的物质文化需要之间的矛盾新时代有哪些变化•奋斗目标的变化•新的奋斗目标跨度“从现在到本世纪中叶”，可分为三个目标、两个阶段、两步走，将“近期、中期、远期”目标进行了有机结合。•按照报告提法，“三个目标”分别是：到２０２０年的全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；到２０３５年基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两个阶段”和“两步走”是指从２０２０年到本世纪中叶分为两个奋斗十五年来安排。•值得关注的是，报告提出的“到２０３５年目标”，是根据我国发展实际情况，将过去提出的第二个百年奋斗目标、到本世纪中叶要达到的发展水平，提前到２０３５年来实现，进程缩短了１５年。新时代有哪些变化•发展战略目标的变化•我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。新时代对我们下一步工作的要求•新时代的论调是全省、全市、全区工作的冲锋号，如何进一步贯彻落实十九大精神、加快推进全省、全市、全区高质量发展，紧跟时代形势，推动十九大精神转化落地、开花结果，自省、市到区无不抢抓机遇，科学规划、合理部署，走出一条山东特色的发展之路。2、新形势•对山东省来说，山东一直作为全国的先进省市，领跑全国，但是随着形势的发展，山东已经在很多领域落后于全国。山东落后在哪山东落后在哪最根本的还是产业结构没能跟上转型升级的潮流。比如主导产业，山东多为资源型产业，能源原材料产业占40%以上。而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业；比如能耗水平，山东能耗总量、主要污染物排放总量均居全国前列，能源消耗占全国的9%，其中煤炭消费量占全国的10.6%；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排放总量全国第一；比如互联网创新，全国互联网企业百强山东只有2家，排名都在60名以后。山东落后在哪•金融领域没有优势•如今的世界，是科技称霸、金融称雄的时代。山东在科技创新上的落后，也同样体现在金融上。•刘家义在讲话中列了一个数据：•注册地在山东的私募基金管理人仅占全国的2.8%，相当于浙江的1/4、江苏的2/3；管理基金规模仅占全国的1.4%，相当于浙江的1/5、江苏的1/3。•再比如，山东的上市公司数量不足200家，虽跻身国内省份前十，但与广东、浙江、江苏的差距也够大。总市值上，山东也仅是广东的1/5、浙江的1/2。•总结起来，就是山东经济结构中，传统产业占比过高，新兴产业迟迟发展不起来，结构严重失衡。在如今科技、金融为主导的新经济时代中，山东已无法跟上步伐。•这也是为什么，山东成为全国唯一的“国家新旧动能转换综合试验区”，才有了刘家义的这句总结：•如果我们的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮，对全国经济增长、节能减排、区域协调发展等，都是一个大拖累。山东落后在哪•没有国家级大战略、没有国家级城市群、没有国家中心城市，山东区域经济的境遇更加尴尬。刘家义直接指出：•向北，京津冀协同发展势头强劲……特别是雄安新区横空出世，未来发展不可限量；向南，长江经济带生机勃勃，其龙头上海正全力申建自由贸易港，将引领长江经济带进入发展新阶段，改变中国的经济地理版图。向西，中原经济区异军突起，随着粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中原城市群、米字形高铁网等重大建设蓬勃展开，区域发展地位猛升。•身边被国家战略、国家城市群围绕，山东“三面合围”，突围的困难程度顿时增加。•尤其是对近邻河南（郑州）的夸赞，让山东心里充满了无奈甚至是羡慕。2016年，郑州、武汉同被确定为国家中心城市，狠狠的扎了山东的心。•济南、青岛的发展联动是另一个难题。城市发展均衡是山东经济的特点，但青岛强、济南弱也是长久以来的格局。2017年，山东决定大力发展省会济南，把瘸的那条腿支撑起来。强省会时代即将到来，山东不能再次“落后”。山东的新形势•2月22日上午，正月初七上班第一天，山东省委省政府召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。省委书记刘家义在大会上的讲话，深刻阐明了加快新旧动能转换综合试验区、推进新旧动能转换重大工程的总的要求、重大意义，对把握重大机遇、发展产业集群、着力深化改革、创新领导方式作了系统部署，明确了当前和今后一个时期的重点任务和工作要求。新旧动能转换提出的背景•2015年10月，李克强总理在召开的政府会议中对当时中国经济进行了初步判断：“我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中”，“新旧动能”开始正式出现在国家领导人讲话中。《十三个五年规划纲要》提出要拓展发展动力新空间，增强发展新动能。2016年政府工作报告有三处提及“新旧动能”，强调：做好“十三五”时期经济社会发展工作，要加快新旧发展动能接续转换；指出经济发展过程必然伴随着“新旧动能迭代更替”的过程，并对国内经济形势进行了初步判断：长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。2017年1月20日，国务院办公厅印发了《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》，是我国培育新动能加速新旧动能接续转换的第一份文件。2017年3月6日“两会期间”，李克强总理两会期间参加山东代表团审议时指出，山东发展得益于动能转换，希望山东在国家发展中继续挑大梁，在新旧动能转换中继续打头阵。2017年政府工作报告有两处“新旧动能转换”，并提出做好2017年政府工作中要依靠“依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级”，并提出“双创”是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量。4月18日，李克强总理在贯彻新发展理念培育发展新动能座谈会上强调，实现经济结构转型升级，须加快新旧动能转换。这种转换既来自“无中生有”的新技术、新业态、新模式，也来自“有中出新”的传统产业改造升级。两者相辅相成、有机统一新旧动能转换的含义•一是通过新动能的增量来对冲传统动能的减弱，加快培育新技术、新产业，找到新的经济增长点；•二是通过大众创业万众创新、“互联网+”等创造出新业态、新模式来改造传统动能；•三是通过新动能创造的“战略纵深”为传统动能升级赢得空间。顶层设计•一是着力在做优做强做大“十强”产业上实现新突破。•二是着力在强化科技供给上实现新突破。•三是着力在推动开放发展上实现新突破。•四是着力在补齐要素短板上实现新突破。•五是着力在“三核”“多点”协同发展上发现新突破。泰安市的行动•一是聚力做强优势、做优特色，加快培育现代产业集群。•二是聚力招商引资、项目建设，大力引进实施“四新”“四化”重大项目。•三是聚力转型升级、高质发展，全面提升园区集聚承载能力。•四是聚力补齐短板、强化支撑，着力创优释放动力活力的发展环境。•五是聚力转变作风、狠抓落实，着力形成动能转换的强大合力。3、新要求•新时代、新形势必然有的要求，对于党建工作和机关管理来讲，就是要落实全面从严治党的各项新要求，加强纪律、作风建设，更好的服务于新时代、新形势，实现新发展•十九大报告提出：全面从严治党•新旧动能转换要求：转变工作作风，建设服务型政府•市委区委提出：走在前列全面从严治党•十九大报告提出：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。全面从严治党•提升组织力•坚持“三会一课”制度•推进党务公开•发展党员•党内激励关怀帮扶。•不合格党员组织处置全面从严治党•八项规定改进四风•2017年全国查处违反中央八项规定精神问题51008起，处理71644人。•从查处的干部级别来看，2017年12月共有111名地厅级干部、968名县处级干部因违反中央八项规定精神问题被处理。从查处问题类型看，违规发放津补贴或福利2187起、违规收送礼品礼金1272起、违规公款吃喝1229起、违规配备使用公务用车1144起、大办婚丧喜庆739起、公款国内旅游321起、楼堂馆所违规问题169起、公款出国境旅游18起、其他问题515起。全面从严治党•打虎抓蝇，正风肃纪•党的十八大以来，中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，至少已有155名省部级及以上官员被调查。•全国纪检监察机关处分153.7万人，其中厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。全面从严治党•建立监察委，监察全覆盖•监察委员会依法行使的监察权，不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加，而是在党直接领导下，代表党和国家对所有行使公权力的公职人员进行监督，既调查职务违法行为，又调查职务犯罪行为。•所有行使公权力的人员，上到国家主席，下到村组干部，做到全覆盖，不是党员，在单位工作都受监察委的监督。全面从严治党•机关工作中最容易触红线的