藏汉村社会治安综合治理情况调查

人才培养模式改革和开放教育试点毕业设计（论文）安徽广播电视大学“一村一名大学生计划”毕业作业（调查报告）分校名称马鞍山广播电视大学年级名称（08）级秋专业名称农村行政管理课题名称藏汉村社会治安综合治理情况调查学生姓名吴震指导教师丁德春2011年6月10日1论文摘要：两个《决定》的制定和实行，推动了农村社会治安综合治理工作。藏汉村社会经济发展突飞猛进，但在多种因素的共同影响下，也易引发一些社会矛盾，造成不良影响，成为不和谐因素。本文结合本村实际，展开细致深入调查，通过研究、分析和总结，试图为农村社会治安综合治理工作的更好开展，积累宝贵经验。最终将综治工作搞好，卓有成效，为保障社会稳定、实现社会和谐、加速经济发展打下坚实的基础。关键词：藏汉村综治工作情况调查目录论文摘要、关键词-----------------------------------------------------1一．简介藏汉村基本情况----------------------------------------------1二．落实目标管理责任制和领导责任追究制------------------------------2三．建立健全综治组织管理体系----------------------------------------3四．强化宣传教育工作------------------------------------------------41．加强普法宣传--------------------------------------------------42．抓好法制宣传和道德教育----------------------------------------43．开展综治宣传月活动--------------------------------------------4五．切实抓好综治重点常规工作----------------------------------------51．开展“严打”整治和各专项统一行动-------------------------------52．做好矛盾纠纷的排查与调处工作---------------------------------63．加强对外来人口的管理-----------------------------------------64．加强对刑释解教人员的帮教工作----------------------------------7六．加强综治基层工作基础---------------------------------------------7参考文献-----------------------------------------------------------101藏汉村社会治安综合治理情况早在1991年，中共中央国务院对社会治安综合治理的方针、内容、手段、措施，作了比较科学、完整的概括，出台了《关于加强社会治安综合治理的决定》，全国人大常委会颁布了《关于加强社会治安综合治理的决定》。两个《决定》为我国社会治安综合治理提供政策和法制依据，极大地推动了社会治安综合治理工作。我国农村人口众多，约占总人口的四分之三，由于农村面积广大，农民居住分散，所以农村社会治安综合治理，是整个社会治安综合治理的重要组成部分。所谓社会治安综合治理就是在党和政府的统一领导下，充分发挥特有的政治优势，动员全社会的力量，各部门齐抓共管，各条战线通力合作，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段整治社会治安，从根本上预防和减少犯罪，保障社会稳定，这是一条中国特色的搞好社会治安的新路子。随着社会经济的快速发展，必将引起人口、资金和物资的大量频繁流动，从而极易引发社会各种矛盾，一直以来农村社会治安综合治理，都是整个社会治安综合治理的热点和难点之一。一．简介藏汉村基本情况藏汉村地理位置较为特殊，西距当涂县城仅6公里，东面邻近姑孰工业园区，北靠围屏十里长山，南隔姑溪河与大青山相望，314省道东西走向纵穿而过，水陆交通便利，地理位置优越。撤乡并镇以后，本村隶属姑孰镇，成为姑孰镇的又一重要经济开发区，投资环境良好，先后有多家颇具规模的企业入驻。经过调查研究，本村人口居住分散，外来人口众多，人口情况复杂，管理难度大。村内现有棋牌室、台球室、洗浴中心、等娱乐场，往来人员鱼龙混杂，除了合法正常的娱乐外，偶尔也被一些赌博者利用，成为“合法”的赌博场所。村内极少2数人，仍有非法种植罂粟和其它毒品原植物的行为存在。另外，还有国家征用土地及因新农村建设需要的房屋拆迁问题引发社会纠纷，偶尔也会出现一些邻里间在生产和生活方面的小矛盾或小纠纷，也还有少量偶发偷盗事件的发生，等等。针对上述存在的问题，要确保藏汉村社会和谐，经济健康持续发展，村两委高度重视本村的社会治安综合治理工作，将综治工作纳入本村工作的总体规划，摆上了重要议事日程。严格按照县城综治委的要求和部署并结合本地实际情况，切实解决存在的突出问题，全面落实社会治安综合治理措施。三年来，本村社会稳定，治安状况良好，工作成绩显著，为经济发展提供了良好的治安环境。二．落实目标管理责任制和领导责任追究制加强社会治安综合治理，维护良好的社会治安，是广大人民群众的共同愿望，关系到广大人民群众的切身利益和根本利益。村“两委”班子成员按照“三个代表”重要思想的要求，以十七大会议精神为指导，充分认识加强社会治安综合治理的重大意义，切实把这项工作摆上重要位置，作为本村经济社会发展进程中的一项十分重要的系统工程来抓，抓好、抓实，常抓不懈。为强化责任，明确任务，按照社会治安综合治理“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确了村社会治安综合治理第一责任人就是村支书，由村主要领导或相关领导兼任组长，将村支部书记、主任、村两委成员、各承包组长纳入了领导小组成员。形成了村书记亲自抓，治保主任具体抓，成员全力抓的良好局面。与各承包组长和相关企业签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》12份、《消防工作目标管理责任书》12份、《安全生产目标管理责任书》12份、《禁毒目标管理责任书》12份，并制定了比较具3体的考核管理办法，实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩，从而保证了综治工作的有序开展。根据考核细则，实行半年检查，年终考核，切实将综治工作纳入对基层单位目标管理和考核内容之中，并将考核结果与村民组长兑现奖惩。对不重视维护社会稳定和综合治理工作，各项措施落实不到位，造成治安环境差的，严格执行县委、县政府和镇党委政府的有关决定，坚决追究有关责任人的责任，进一步增强他们维护社会稳定的政治责任感和使命感，确保各项综治措施都能较好地得到实实在在的贯彻落实。三．建立健全综治组织管理体系撤乡并镇工作取得圆满成功以后，本村隶属姑执镇管辖，村社会治安综合治理工作衔接得很顺利。村两委换届工作结束后，村两委的一把手，亲自过问，真抓实干，产生了新的调委会、治保会，配备了调解信息员、治安信息员、护村护校人员，形成网络，并组织调解和治保人员参加了业务知识培训，让他们在较短的时问内熟悉了工作，以最快的时间进入了工作角色，解决实际问题。在积极支持治保、调解“两会”组织和群防群治组织工作的同时，不定期地参加治安巡逻，到现场了解社会治安情况。村两委定期地召开社会治安综合治理情况分析会，全面了解本村社会治安工作动态，及时掌握并解决本村治安工作中的难点、热点和重点问题，真正做到“两手抓，两手都要硬”，切实担负起“保一方平安，促一方发展”的政治责任。大力争取城东派出所的支持和配合，按照“警力有限，民力无穷”的思路，积极发动和组织群众，参与社会治安综合治理工作，切实加强对群防群治队伍的指导与督促工作，逐步形成以“公安为主，各方参与”的社会治安综合治理管理体系。4四．强化宣传教育工作1．加强普法宣传为推进“五五”普法进程，增强村干部的法律知识，提高依法管理社会事务和依法行政的能力和水平，每年3月份，本村都组织党员干部参加镇举办的春季培训班，培训内容主要是《村委会组织法》、《安徽省实施办法》、《安徽省村民委员会选举办法》、《婚姻法》及计划生育等相关法律、法规，村干部在与村民接触的日常工作中，通过谈心交流、走访群众等多种方式，不断渗透普法宣传和教育，让村民不出门就能学到一些基本的法律知识，增强了他们自觉守法、用法的法律意识。2007年7月初，参加全镇范围内开展的“人民调解”知识竞赛活动，本村取得了可喜的成绩，得到了镇领导和广人民群众的一致好评。2．抓好法制宣传和道德教育为了抓好、抓实这项工作，村两委党员干部经常组织利用广播、板报、标语、文艺节目等形式，积极参与和配合学校对中小学生的法制宣传和道德教育，注重培养和提高中小学的思想道德修养，将预防青少年违法犯罪的措施落到实处。还努力做好对农民的法制教育，加强对外出务工人员的法制教育，引导群众通过法律渠道来维护自身的合法权益，不能以越级上访、聚众闹事等非法行为来实现目的，不断提高了青少年和广大群众的法律意识和法制观念。3．开展综治宣传月活动结合每年3月份的社会治安综合治理宣传月活动，本村都配合县城综治办宣传咨询活动，以此为契机，通过挂宣传横幅、张贴宣传标语的形式宣传《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见》，宣传“严打”整治斗争所取得的成果，采取多种措施，使5社会治安综合治理工作的方针、原则和各项措施深入人心。在开展好综治宣传月活动的同时，利用现有的各种宣传工具和条件，不放松经常性综合宣传工作，组织与动员广大人民群众参与维护社会稳定工作，提高农民的法律意识和遵纪守法自觉性，促进农村社会平安和稳定。我村对近年来的社会治安综合治理工作的目标、方针、政策进行广泛宣传，做到家喻户晓、全面开展“五五”普法工作，去年9月份邀请镇司法所干部和派出所干警在村委办公室开展了一次法制宣传教育咨询活动，对村民重点宣传《人口与计划生育法》、《农村土地承包法》、《安全生产法》等法律法规，提高了村民的法律法规知识，增强了法律意识。五．切实抓好综治重点常规工作1．开展“严打”整治和各专项统一行动积极配合公安派出所严厉打击有组织犯罪、带有黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪，加大了对农村当前存在的严重影响群众财产安全和农业生产多发性盗窃犯罪的打击力度。三年来，全村共发生治安案件8起，村两委班子都能积极协助和配合有关部门进行了查处，有力地维护了社会稳定。在配合“严打”同时，针对本村地理位置特殊、治安突出的问题，配合公安机关开展了“两打”专项斗争和各专项统一行动，治安状况明显好转。在每年6月底左右结束的“两禁三反”专项斗争中，本村积极与派出所、司法所、综治办等单位加强配合，深入开展了对境内非法零星种植罂粟和其它毒品原植物情况的调查摸排，对老种植户实行了回访，调查摸排中未发现有非法种植罂粟和其它毒品原植物的行6为存在，2004—2007年开展的禁毒严打整治斗争效果明显显现出来。同时加大了对赌博这种社会丑恶现象的打击力度，农村赌博现象明显减少，净化了社会环境，对盗割农用裸铝线和入室盗窃案件进行了重点打击，并加强了对重点地段、重点场所的巡逻，确保了人民财产安全和农业生产的有序进行。广大人民群众的安全感增强，对本村的治安状况较为满意，社会治安明显进步，工目标基本得以实现。2．做好矛盾纠纷的排查与调处工作进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持每月开展一次矛盾纠纷和不稳定因素排查活动，按照分工负责、责任到人的原则，将责任落实到个人，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，发挥村调委会与派出所、司法所和法律服务所协调作用。2004年以来，本村调委会受理并主持调解民间纠纷82起，调解成功的有25起，上报镇司法所调处的有3起，调解不成功向法院起诉的有l起，正在调解过程中的有2起。矛盾纠纷件件有着落，无集体越级上访、群体性事件及民转刑案件，矛盾纠纷发现得早，控制得住，基本上实现了“小事不出村，大事不出乡，疑难问题不恶化”的工作目标。严格执行责任制，对