XXXX年通城县发展和改革局民主评议政风行风汇报提纲

1通城县发展和改革局民主评议政风行风工作“回头看”情况汇报提纲局党委书记、局长胡中雄（2011年8月28日）尊敬的各位民主评议监督员、各位领导：大家上午好！今年我局被列为全县民主评议政风行风“回头看”单位之一，这是县委、县政府和全县人民对我局工作的关心与支持，也是对发改系统干部职工的检验与鞭策。我局按照这次评议的工作要求，积极认真地做好了评议工作，并取得了明显的成效。现就有关情况汇报如下：一、主要做法我局党委高度重视民主评议政风行风工作，每项工作都严格按照上级的统一部署，不折不扣地开展，认真抓好了各个工作环节。一是认真学习，抓好了培训。全县民主评议政风行风工作“回头看”会议召开后，我局及时组织学习了有关会议精神，并于3月20日及时召开了民主评议工作“回头看”的动员大会，以会代训学习了重要领导的讲话精神及相关文件，并结合发改实际研究部署了相关工作。二是成立机构，制定了方案。局党委召开了会议专题研究部署民主评议政风行风工作，制定下发了工作实施方案，2成立了以局党委书记、局长为组长的民主评议政风行风工作领导小组，下设办公室，抽调专门人员负责日常工作。三是广泛宣传，加强了监督。根据局民主评议工作领导小组的部署，先后开通了举报电话，设立了监督信箱，开办了工作简报专栏；6月份我局分别在今日通城、局务网、以及工作简报中登载民主评议政风行风工作公告和公开承诺函，热忱欢迎全县广大人民群众参与监督。四是真诚纳谏，广开了言路。局党委先后3次召开民主评议办公室成员会议，及时总结民主评议工作的开展情况，并通过邮政局下发了200份意见征求函，从县直部门、乡镇、企业事业单位、退休党员、在职干部等，扎实地做好征求意见工作，已收回函200份。五是建章立制，规范了工作。我局按照“标本兼治，纠建并举”的方针和“规范工作流程、简化办事程序、方便服务对象”的原则，认真对局机关的管理制度进行了进一步的修改和完善，进一步减少审批事项，提高工作效率，提升服务质量。二、工作成效年初以来，我局严格对照县委政府2011年度工作目标管理责任书，始终坚持高起点谋划发展、高效率促进发展、高水平保障发展，按照“工作上水平，单位树形象，全市争位次，全县争先进”的工作目标，认真履职，真抓实干，各项工作取得了显著成效。（一）精心编制发展规划，切实加强调研分析一是科学编制发展规划。我们紧紧抓住统筹城乡发展的3重大问题，围绕新型工业化、农业产业化、循环经济发展和全县经济工作的中心任务、热点难点问题深入调研，完成了通城县2011年国民经济和社会发展计划执行草案的报告、通城县“十二五”规划纲要草案和29个专项规划，基本确定了我县未来五年的发展目标，为建设“富裕、文明、秀美、和谐”新通城描绘了宏伟蓝图。二是强化经济形势分析。为增强国民经济和社会发展年度计划的前瞻性、指导性、科学性和可操控性，促进国民经济可持续协调发展，每季度我们都要组织专门的力量，对经济计划执行情况进行检查、分析、预测，综合分析和协调影响季度及年度发展改革稳定的各项因素，及时向县委政府提出季度、年度分析报告和对策建议，保证了全县经济社会发展预期目标的实现。1-6月，预计全县完成GDP36.5亿元，同比增长26%，占目标任务54.5%。三是加大调研工作力度。按照“围绕一个专题、研究一个课题、形成一个成果、指导一项工作”的要求，我们对新型工业化、农业产业化、项目带动战略、县域经济发展等多个专题进行调查研究，形成了一批有价值的调研报告，为县委政府决策提供了依据。上半年，我们向上级发改部门上报调研文章5篇，其中《发展县域特色农业，促进农业结构调整》等调研文章，报省市发改委被评为优秀调研文章，部分调研文章并在相关刊物上发表或获奖。（二）推进经济结构调整，着力抓好项目建设1-5月份，全县社会固定资产投资完成22.72亿元，同比增长37.1%，占目标任务的36.31%。其中，第一产业完成41.3亿元，同比下降38；第二产业完成9.3亿元，同比增长30.8%；第三产业完成12.1亿元，同比增长64.6%。从第一、二、三产业来看，一产业放缓，三产业提速。一是城镇投资项目继续加大。截止6月份，全县开工项目211个，总投资234亿元，完成投资20.7亿元，占固定资产投资完成额的91%。其中城镇项目完成投资20.03亿元，同比增长37.2%，占固定资产投资完成额的88%。在全部开工项目中，投资5000万元以上项目65个，总投资208.3亿元，完成投资19.88亿元。二是第三产业投资增长迅猛。截止5月份，第三产业完成投资12.1亿元，同比增长64.6%；其增长主要因素是我县继续实施的“三产突破”战略，有效推动了经济结构的继续优化，使第三产业固定资产投资保持了良好发展态势。其次是在国家宏观政策的影响下，政府主导投资的基础设施、社会发展、交通建设等民生重点项目进展顺利，占全部项目建设的80.8%，拉动投资的力度十分明显。三是重点项目建设高效运行。今年初，我局针对全县33个重点建设项目，按照“能早则早，能快则快”的原则，进一步抓好责任落实，简化办事程序，全力推进重点项目建设。截至6月底，全县33个重大项目建设，督办到位，进展顺利，高效运行。（三）加大项目申报力度，增强经济发展后劲今年以来，我们始终坚持把争取政策、争取项目、引进投资、加强项目建设作为全部工作的重中之重，着力推进“项目带动”战略的实施。5一是精心策划编项目。我们抽调精兵强将，成立项目研编工作专班，设立项目工作办公室，专门负责项目的策划、编制和研究，真正做到选项目抓高度、编项目抓深度、报项目抓力度。上半年，我局共策划储备项目985个，总投资650亿元，其中入省市项目库5000万元以上的项目达300多个，充裕的项目储备为我县“十二五”的发展夯实了基础。二是千方百计争项目。为了争取更多项目资金，县委政府主要领导亲自挂帅，多次跑省进京，协调重大项目争取。我局干部职工也毫不懈怠，积极策划，反复衔接，锲而不舍向上申报项目。上半年，全局向上申报项目65个，申报总投资191214万元，申请中央及省投资33657万元，共下达中央及省计划资金3182万元。（四）着力推进循环经济，扎实搞好节能工作今年以来，在县委政府的正确领导和上级业务主管部门的关怀支持下，我们立足基础抓长远，建立机制求实效，全县节能工作扎实推进。一是精心测算指标，确保年度目标任务完成。市政府下达我县“十二五”节能降耗任务为万元GDP能耗下降17%，我们经过精确计算，确定了2011年全县节能目标降幅为4%。据统计，1-6月份，实现GDP36.5亿元，能源消耗总量46.72万吨标煤。万元GDP能耗为1.28吨标煤，较上年下降3.76%；万元GDP二氧化碳排放量下降3.8%。二是分解目标任务，认真部署年度节能工作。根据目标任务，我们逐级分解到乡镇、规模企业。与各乡镇、重点企业监管单位签订了目标责任书。同时，先后召开3次节能领6导小组相关成员会议，研究部署我县节能工作，对各相关单位提出了具体的工作目标。三是制定考核标准，积极申报节能技改项目。出台《通城县节能目标责任评价考核实施方案》，将全县各乡镇、重点企业纳入考评范围。同时，积极组织相关企业进行节能技术改造项目申报工作，目前已组织申报中天云母公司、马铸业公司节能改造项目。四是抓好节能宣传，营造良好社会节能氛围。为便于指导全县节能工作，我们将节能相关法律法规收集整理，编印1000本《节能法律法规资料汇编》，已全部下发各乡镇、企业、县直各部门，同时县机关事务管理局联系上级主管部门，购买了1000份节约型机关建设的宣传画分发各部门。（五）拓展企业融资渠道，积极服务企业发展我们始终坚持“支持企业发展就是支持通城经济建设”的指导思想，积极努力帮助企业拓展市场，鼓励企业做大做强，不断培植壮大财源。一是深入开展走访活动。在去年企业服务的基础上，创新工作方式，明确全年走访全县所有规模企业工作的计划，广泛征集企业意见，努力为企业排忧解难。截至6月份，我局共走访企业23家，组织了3家企业参加了全省节能技改项目培训，帮助企业解决高能耗成本问题。二是积极助推企业上市。我们加大了对上市后备企业培育的工作力度，市上市办先后来多次来我县，对瀛通电子、平安电工等企业进行调研。我们也认真组织对全县规模以上企业进行了调查摸底，并将玉立砂带、瀛通电子、平安电工、7福人药业等12家企业列入后备上市企业，为我县企业上市工作打好了基础。三是推进银企合作机制。针对今年来银行信贷资金紧缩、中小企业融资困难等问题，通过多方联系，为企业牵线搭桥资金充裕金融机构，例如建行、农行等与全县多家企业建立业务联系，并发放大量贷款给予扶助，有效解决了部分企业融资问题。四是帮助企业申报项目。在工业企业项目方面，我们一改过去“企业上门求项目”为现在的“上门为企业谋项目”，近三年共为企业争取资金4000多万元，特别是今年我们的力度进一步加大，上半年共为企业向上申报项目21个，上报争取资金1.2亿元，切切实实在为企业的发展后劲着力，在为全县的经济发展培植财源使劲。（六）提高机关效能建设，全面提升服务质量强化协调服务，为基层和群众排忧解难，是发展改革工作实践“三个代表”，加快职能转变，服务经济发展的重要体现。今年以来，我们狠抓了干部队伍和机关建设，干部作风不断转变，机关效能取得显著成效。一是重服务，突出高效机关建设。坚持以“创高效机关、让人民满意”为目标，不断增强机关干部综合素质。通过开展“万名干部进万村入万户活动”、“创先争优活动”等，在安全生产、计划生育、综合治理、信访维稳、思想宣传等工作管理上都有了较大的提高。今年以来，我局先后有6名同志被评为全县的“工作标兵”、“先进党务工作者”、“优秀共产党员”等荣誉称号；局机关先后获得全县“‘双争’工作8先进单位”、“招商引资工作先进单位”、“宣传工作先进单位”等荣誉奖牌5块；先后在各级各类报刊、杂志发表通讯报道、理论文章20余篇次，刊发局机关工作简报16期。二是重落实，突出管理机制创新。我局党委一班人以“团结、务实、廉洁”为目标，建立健全了集体领导下的分工负责制，重大事项和重要工作一律实行集体决策。完善议事程序和办法，增强决策的公开性和透明度，形成班子成员之间开诚布公、精诚合作、步调一致、作风民主、团结和谐的良好局面。同时我们不断加强内外部工作协调，对机关各股室人员进行整合，建立了分工明确、良性互动、密切配合、协调运转的服务保障机制。并通过加强与县委政府和上级发改委的联系，逐步建立起“大协作”格局，营造了良好的外围环境，形成了各负其责、又相互协调的管理模式，大大调动了全局干部职工的工作热情和积极性。三是重公开，突出工作作风创优。在局机关大力倡导爱岗敬业、无私奉献精神。每次接到突击任务时，机关干部都牺牲节假日、休息日加班加点，保质保量地完成任务。同时，我们始终坚持把人民是否满意作为工作的第一标准，对来机关办理项目等事项的企业、单位和投资者，认真悉心倾听取服务对象的意见，遵守“一起立、二让座、三倒水、四办事、五送客”的接待程序。通过公开领导职责分工、项目工作流程、日常办事流程，召开服务对象座谈会、深入企业面对面交流等工作方法，和建立信访工作办公室，积极畅通信访渠道，做到服务公开、行政公开、工作公开，不断完善改进工作措施，提高服务水平。今年我局受理行政审批事项34件，9办结34件，办结率达100%，群众满意率为100%。（七）加强联村办点协作，深入开展救灾扶贫一是深入开展三万活动。自全县“三万”活动启动以来，我局抽调8名干部，组建2个工作组、6个工作小分队，迅速进驻东港和油坊两个行政村，开展以“送政策，访民情，促发展，办实事”为主题的“万名干部进万村入万户”活动。在活动中，我局实现了入户走访“三个全覆盖”，共计投资17万元帮助东港村建了200亩油茶基地，并为两个驻点村申报公路、农村安全饮水、低丘岗改造、水利设施建设等项目7个，预计项目投资近1000万元，有力促进了农村经济发展和农村基础设施的改善。特别是在县下发抗旱保丰收紧急通知后，我局工作组队员冒着酷暑，迅速投入抗旱救灾工作，为两村筑拦水堰10多处、新建机泵站2处、购进潜水泵2