安全、环境保护、职业健康管理制度

1中国一冶恒大御府项目部安全、环境保护、职业健康管理制度编制人：李智审核人：甘艳生审批人：陈报红二○一七年三月2目录第一章总则···································3第二章安全生产组织机构·························3第三章安全生产责任制···························4第四章危险源辨识风险评价控制··················14第五章安全技术方案管理························19第六章安全检查制度····························21第七章环境保护管理····························24第八章环境和职业健康安全运行控制··············25第九章安全教育培训····························27第十章防暑降温、保健食品津贴管理··············28第十一章劳动防护用品、安全设施材料管理········30第十二章职业危害防治管理·····················31第十三章危险化学物品、压力容器安全管理·········31第十四章对相关方施加影响······················33第十五章分承包方安全管理······················35第十六章绩效监测和测量及合规性评价管理········35第十七章公司安全生产奖惩规定··················37第十八章安全生产费用管理······················47第十九章安全事故管理··························50第二十章应急准备与响应························533第二十一章生产安全事故应急救援预案············55第二十二章交通安全管理························57第二十三章施工现场安全管理····················57第二十四章安全技术资料管理····················64安全、环境保护、职业健康管理制度第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，改善施工生产中的工作环境，维护劳动者的职业健康，根据国家有关法律、法规、标准和规范的要求，以安全生产责任制为核心,并结合项目部实际，特制定本制度。第二条安全生产管理必须以安全发展、和谐发展为理念，坚持以人为本、关爱生命，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持谁主管、谁负责的原则。第二章安全生产组织机构第三条项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，并设置安全监督检查站（以下简称“安监站”）。第四条专业分包方应配置专职安全员。分包方的现场负责人和安全生产管理人员应为项目部安全生产领导小组成员。劳务分包的作业班组应设置兼职安全员，并将其纳入安监站的统一管理。第三章安全生产责任制第五条建立“三级管理、层级负责”的安全生产组织体系和责任体系，按照安全生产“一岗双责”和“管事必管安全”的原则，制定项目部分级安全生产责任，明确各关键岗位、各职能部门安全生产管理职责。4项目部把安全生产工作摆在施工生产中的第一位，实行安全管理第一领导责任制和各部门专业责任制。在各自工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的政策、法律、法规和规定，在计划、布置、检查、总结、讲评工作时，同时计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作。根据“安全生产，人人有责”和“各司其责”的原则，全体员工根据岗位职责，严格落实安全生产责任，实行全员安全生产责任制。第六条安全管理职责（一）项目部是安全生产工作的载体，责组织和具体实施各项安全生产工作。项目部安全领导小组每月召开一次全体成员参加的安全例会，落实上级、业主和地方政府有关安全、环保和职业健康的管理要求，研究解决施工过程中的安全生产、环保和职业健康安全的重大问题，采取强制措施消除各类安全隐患，形成决议纪要并下发；对本项目环境、职业健康安全管理的组织策划和对安全、环保目标与指标的分解，以促进各项安全、环保考核指标的完成；定期开展安全监督巡查活动，建立由项目领导班子成员轮流带班的安全生产值日制度，健全项目部各岗位的安全管理职责，认真履行“一岗双责”制，自觉遵守国家有关安全、环保和职业健康的法律、法规、强制性规范标准；负责组织编制项目安全文明施工生产创优达标规划，确保安全生产费用足额提取和有效使用，不断改善劳动作业条件。（二）安全监督检查站由站长及各分承包方安全员组成，每周召开一次安全例会，及时总结施工过程中存在的安全问题，研究部署下一时期安全生产管理工作的重点，形成“安全例会纪要”。每周组织一次安全检查，根据公司安全生产管理制度规定，严格执法，督促指导施工单位严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）组织施工。（三）分承包方必须切实履行自身的安全主体责任，自觉遵守国家有关安全、环保和职业健康的法律、法规、强制性规范标准；建立、健全安全管理机构及相关管理制度，服从并参与项目部的安全、环境及职业健康管理工作。5（四）作业班组是安全生产工作的基础，应设兼职安全员，负责管理班组成员及其作业活动范围安全设施的安全工作，做好当天施工任务的安全交底和注意事项，及时做好安全记录，并适时巡查班组成员安全作业情况和周围作业环境安全情况。随时排查各类事故隐患并立即组织班组成员整改消除，不能立即消除的安全隐患应立即加以监视，并及时报告本单位负责人和安监站协助解决。对发生的事故要在第一时间报告本单位负责人和项目部安监站，并组织本班组成员立即实施救援,保护事故现场并第一时间做好相关当事人、目击者的口供笔录。第七条项目部关键岗位安全管理职责（一）项目经理安全职责：1.项目经理是项目安全生产、环境保护、职业健康的第一责任人，对项目施工安全、环保、职业健康负有主要领导责任。2.负责在本项目认真贯彻执行公司的安全生产、环境保护、职业健康管理方针、目标、指标和管理体系文件和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和地方及行业有关安全生产的规程、规范、强制性标准。3.建立和健全项目（经理）部安全生产组织保证体系，分解制定项目（经理）部的安全生产、环境保护、职业健康管理目标和指标，组织编制项目管理方案及规划，建立完善项目安全文明施工、环境、职业健康管理制度，配备符合要求的专职安全管理人员，授权安全管理人员正确履行监管职能的权限，对施工生产全过程进行控制。4.配置实现目标及应急准备或响应的必要资源，负责与本项目有关安全、环保和职业健康的外部沟通与关系，确保行为符合法律、法规和相关方的要求；负责施工全过程中安全、环保、职业健康的管理和持续改进。5.执行项目经理带班工作制，每月至少组织一次安全大检查，主持召开一次安全工作领导小组会议，及时发现安全管理中存在的问题和施工现场存在的隐患，并督促限时整改，研究解决施工中各个时期的安全、环保、职业健康重大相关问题。6.在组织制定施工组织设计时，要同时制定安全措施方案，对危险性较大的部分项工程，应督促职能部门或施工单位编制安全专项施工方案，并6层层交底，保证其实施到位。7.落实安全措施经费，积极开展安全生产达标活动，创建安全生产标准化工地，自觉接受上级安全主管部门的监督、检查和指导。8.负责实施并协调分承包方的安全管理工作，在与分承包方签订合同前，应对其安全资质进行审查。9.及时如实报告生产安全事故，负责事故现场保护，组织事故的应急救援工作，主持轻、重伤安全事故的调查处理工作，按照“四不放过”的原则分析事故原因、责任，组织防范措施的落实。10.组织编制重大环境因素、职业健康管理方案和安全事故应急救援预案的实施。（二）工委书记（党支部书记）安全职责1.主持项目（经理）部党组织工作，对安全生产、文明施工负有主要领导责任。2.贯彻执行国家和上级单位有关安全生产方针政策、法律法规，分管项目消防治安综合治理工作。3.参加项目安全工作领导小组会议，审议安全工作重要事项。4.协助项目经理，督促、检查项目的安全生产工作，及时解决项目安全文明施工、环境、职业健康安全管理体系运行中存在的问题。5.组织、指导、协调各方力量共同做好宣传教育工作。6.积极开展“党员责任区”、“党员身边无事故”、“党员安全示范岗、监督岗”等活动。（三）项目副经理安全职责：1.坚持“管生产必须管安全”的原则，落实“一岗双责”制,协助项目经理全面抓好安全生产、环境保护、职业健康管理工作，对项目施工环境、职业健康、安全管理（文明施工）负有直接领导责任。2.负责项目重大环境、职业健康安全保证措施和环境、职业健康安全管理方案和应急救援预案的实施。3.协调施工中重大环境、职业健康安全问题，组织召开安全生产工作会议，监督项目隐患的整改与落实，实现现场管理标准化。74.组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核。5.协助环境污染防治，协助处理职业健康安全事故，并采取有效整治措施。6.监督分承包方环境和职业健康安全行为，监督环境和职业健康安全管理方案的实施。7.检查项目环境、职业健康安全的年度工作目标、指标落实情况。8.负责定期主持或督促召开本项目安全系统工作例会，协调各方的安全生产职责和安全保证体系运行中的重大问题，通报安全生产的现状，部署总结、研究处理当前安全生产工作，审定安全管理部门上报的考核结果。9.定期组织本项目综合性安全生产大检查，组织整改检查中发现的重大隐患，及时解决安全生产方面的重大问题。10.根据工程特点，加强对分承包方的控制和管理，落实安全保证计划的资源配置，制定和实施安全技术措施，确保安全生产。11.依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工程必须派人进行安全技术交底。12.负责落实专人检查特种作业人员持证情况，对新的分承包方进入工地，要有针对地进行安全教育，制止违章操作。13.负责定期组织对本项目全体员工进行安全教育，尤其是对特殊工种安全技术和安全纪律的教育以及员工的复工、换岗教育，提高员工的安全意识。14.发生事故时，要按照公司规定立即上报项目经理和上级部门，协助项目经理启动应急预案，组织紧急抢救、保护现场，采取防范措施，避免事故扩大和重复发生，对险肇事故要查明原因，吸取教训，采取改进措施，对安全生产有贡献者和事故责任者提出奖励和处分意见。15.积极支持安全人员的工作，不违章指挥，自觉接受上级安全生产管理部门的监督和管理。（四）项目技术负责人的安全职责：1.贯彻执行国家有关法律、法规、强制性标准和地方及行业有关法规和8公司的环境、职业健康安全管理方针、目标、指标和管理体系文件；对施工生产中的安全、质量、进度等一切技术问题负全面领导责任，并协助项目经理加强工程管理。2.协助项目经理分解制定项目（经理）部的环境、职业健康安全管理目标和指标，组织编制项目环境、职业健康安全管理计划；对工程环境、职业健康安全技术工作负全面管理责任。3.组织项目环境因素和危险源识别及评价，编制项目环境、职业健康安全管理方案和安全事故应急救援预案，组织制定项目安全技术措施方案，对危险性较大工程，组织编制安全专项施工方案，组织安全技术论证，负责方案交底。4.编制因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定，并督促检查计划、措施的落实；推广应用新技术、新工艺，新材料、新设备，应掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施。5.参加项目安全生产大检查，参与伤亡事故的调查分析，提出整改措施。6.严格审批施工安全技术方案，负责技术方案变更的签字确认，对因审批不严而造成的事故负主要责任。7.负责施工项目的安全技术、计量的标化管理工作。8.负责与业主、设计单位洽谈施工项目的有关安全技术问题，并负责技术资料的签证。9.参与较大及以上事故的调查，组织技术力量对事故发生进行技术原因分析，并提出整改措施。（五）工程技术部安全职责：