度假区旅游交通规划研究

1度假区旅游交通规划研究——以苏州太湖度假区为例陈宗军【摘要】在经济不断发展的背景下，人们逐渐由走马观花式的观光旅游向更为轻松休闲的度假旅游转变，对旅游品质的关注越来越多，旅游交通也因此越来越得到重视。本文首先从旅游出行的发展趋势上分析了旅游交通规划面临的新要求，提出了度假区交通规划的关注重点；在此基础上，提出了建立度假区“快旅慢游”式交通系统的发展模式及相应策略；最后，以苏州太湖度假区为例，从完善对外交通衔接、丰富内部交通系统、加强交通管理等多方面对旅游交通体系进行分析，构建度假区旅游交通特色，实现可持续发展。【关键词】度假区；旅游交通；快旅慢游1.背景1992年，为进一步扩大对外开放，开发利用中国丰富的旅游资源，加快旅游事业发展，国务院决定在条件成熟的地方试办国家旅游度假区。至1995年，全国共12处国家旅游度假区已基本成形并延续至今，包括苏州太湖国家旅游度假区、上海佘山国家旅游度假区、无锡太湖国家旅游度假区、海南三亚亚龙湾国家旅游度假区等。同时，各省市也根据发展规模、环境质量、客源特征等条件相继确定了各自的省级度假区，从而丰富了我国旅游度假区体系。交通是旅游的重要组成部分，是旅游活动中的主要时间消耗、费用消耗以及效果因素。旅游交通既包括旅游客源地到旅游目的地的交通（区域交通），同时也涵盖旅游目的地内部交通。在实际的度假区规划中，交通系统构建上过多地关注度假区内部道路的建设，却忽视了其亦作为度假的一部分，自身系统的完善与打造，使得度假区交通规划千篇一律，缺乏特色。如何结合度假区独特的历史、人文以及自然资源，构建具有特色的交通系统是需要深入研究的内容。22.旅游出行发展趋势及需求变化2.1发展趋势2.1.1出行比例进一步扩大一方面，随着国家带薪休假制度的完善，旅游出行机会日益增多；另一方面，由于度假是中高收入阶层休闲生活的主要内容，而随着经济的快速发展、收入倍增计划的实施，根据相关研究，我国中产阶层比例有望由现状的20%提升到2020年的50%，旅游出行比例也将随之不断增长。2.1.2观光旅游向休闲旅游转变与传统的观光旅游相比，休闲旅游具有以自然景观为主、时间宽裕自由、行程轻松、消费灵活等特色。随着人们对生活质量的要求不断提高，旅游作为生活的一部分得到了越来越多的重视，传统的观光旅游正逐渐被日常的休闲旅游所取代，旅游出行开始常态化，短途休闲游得到快速发展。2.1.3旅游出行方式多样化一方面，在机动化快速发展的背景下，小汽车开始进入家庭，机动化出行比例不断提高；另一方面，随着以家庭为单位的旅游出行比例增加以及出行的常态化，机动灵活的出行方式更加具有优势。同时，随着高速铁路、城际铁路等一系列区域铁路的建设，自助背包、在线组团游等比例也逐渐增加。因此，在出行目的由观光旅游向休闲旅游转变的过程中，旅游方式也逐渐由传统的团队大巴游向自驾游、背包游等个体化出行转变。2.2需求变化旅游出行的新趋势使得旅游交通需求出现了变化，进而对旅游交通规划也提出了新的要求。一方面，旅游出行比例的增加直接导致了出行总量的增加，因此在度假区规划中各类设施容量必须充分考虑其远期发展规模的要求；另一方面，随着休闲游比例的增加，游客对旅游交通服务水平的要求不断提高，包括交通的安全、便捷与舒适等，对度假区旅游交通环境也提出了更高要求。同时，随着团队游向自助游的转变，出行方式多样化、个性化，尤其是个体出行方式比例增加，要求度假区交通规划必须突出旅游交通特色，满足不同特征群体的需求。表1旅游交通变化趋势旅游趋势变化旅游交通需求变化度假区规划的关注重点旅游出行比例增加旅游出行总量增加充分考虑度假区设施容量3从传统的观光游向休闲游过渡对安全、便捷、舒适等服务水平的要求增加完善度假区交通环境自驾、背包、在线组团、户外运动俱乐部等自助游升温个体交通出行需求增加打造度假区交通特色，体现个性化与参与性3．旅游交通发展模式与策略3.1发展模式完善度假区对外交通衔接，丰富内部交通方式，构建“快旅慢游”式的交通系统，支撑旅游度假功能开发，实现度假区可持续发展。“快旅慢游”是与观光旅游向休闲旅游转变相对应的，“快旅”指对外联系便捷，游客能通过各种方式快速到达度假区，花费在旅途中的时间越来越短；“慢游”指内部慢行优先、强化特色，延长游客逗留在景区景点的时间，从而告别“走马观花”式的旅游交通模式。图1“快旅慢游”式旅游发展模式3.2发展策略遵循“快旅慢游”的发展模式，度假区规划不仅需要关注内部交通系统的建设，也需要对区域交通衔接以及内部交通管理进行研究，从而构建完善的旅游交通体系。3.2.1完善对外交通衔接融入中心城市快速交通系统，增强度假区对外交通便捷度，提升度假区吸引力。重点加强公共交通尤其是轨道交通、旅游公交专线与中心城市的衔接，以改善度假区对外出行方式，实现度假区的可持续发展。43.2.2构建多方式的内部旅游交通系统外部交通快速引入度假区后，内部交通不是单纯地保障交通流在度假区内部的快速流动，而需要结合设施承载力、交通需求、观光休闲区域的分布以及枢纽的建设，引导外部到达小汽车交通向内部旅游交通方式的转换，降低度假区内部旅游速度，提高休闲度假品质。结合景区景点分布，将内部慢行系统、公共交通、游船、自驾车等多种交通方式进行合理搭配，提供多方式特色化的交通服务。同时，作为度假区旅游的一部分，还要保证游客在景区内充分观光休闲之时，能够体验不同交通方式带来的不同感受，以满足旅客的多样化需求。3.2.3差异化交通管理度假区客流在时间分布上呈现明显的波动，因此必须对不同时期进行差异化的交通管理。度假区不同区位及用地属性的差异决定了人们活动的差异，对交通系统也提出了不同要求，因此需要结合不同区位及用地特征进行交通分区管理。同时，不同类别车辆由于其运行特征的差异，对道路交通设施的需求、景观环境的影响等方面均存在差异，也需要进行差别化管理。通过分区、分时以及分类差别化管理，充分发挥交通管理的调控作用，实现交通需求与交通供给的协调、交通活动与用地属性的协调、交通方式与景观环境的协调，提升度假区的旅游品质。4.案例分析4.1苏州太湖旅游度假区概况苏州太湖国家旅游度假区是1992年经国务院批准建立的全国12个国家级旅游度假区之一，拥有陆地面积173平方公里，太湖水面854平方公里，下辖香山街道和金庭、光福两镇，人口11万。苏州太湖旅游度假区旅游资源丰富，拥有太湖风景名胜区中的2个主要景区、1个国家森林公园、1个国家现代农业示范园区、1个国家地质公园、2个省级历史文化名镇、4个省级文保单位，以及36个各类旅游景点。近年来，度假区以发展旅游服务业为主线，全面加快旅游项目的引进和开发，2010年接待游客621万人次，旅游总收入达到33.8亿元。目前，随着高速公路、城际铁路等一系列区域大型通道的建设，度假区对外区域交通联系得到明显改善；但是在度假区内部，交通系统长期处于被动适应状态，建设步伐缓慢，5同时缺乏明确的旅游交通的思路指导，使得度假区交通与其他地区相比并未呈现明显特色，难以支撑度假区旅游业的发展，影响了度假区旅游产品的开发和度假区的吸引力。4.2旅游交通发展措施4.2.1加强多方式的对外衔接利用两种快速公交方式，提高公共交通的可达性：一方面通过延伸苏州城市轨道5号线进入度假区，加强与苏州城市轨道交通的衔接；另一方面，通过大站快车模式的旅游公交专线联系度假区与苏州中心城区主要枢纽以及旅游集散中心。规划三条对外快速通道，融入苏州中心城区快速路系统：对太湖大道、苏福路、孙武路三条主要对外道路进行快速化改造，缩短由中心城区进入度假区的时间。协调与环太湖景区水路联系，加强度假区联动：利用环太湖水路，开通度假区与周边湖州、长兴、宜兴、无锡马山、无锡太湖新城等环太湖主要景区间直达的水上航线，以整合环太湖资源，提高苏州太湖度假区的吸引力。4.2.2小汽车截流转换为实现外部到达的快速交通向内部慢速交通的顺畅平稳转换，规划在度假区外围设置集散中心截流进入度假区的小汽车，实现外部到达小汽车交通向内部公共交通、水上交通、慢行交通等方式的转换，改善内部旅游环境。结合不同区位、功能以及设施配置，将度假区集散中心分为三级，其中一级集散中心主要实现度假区内外交通的转换，交通设施配置上包括轨道交通站点、对外旅游专线/内部旅游公交/常规公交首末站、小汽车停车场、自行车租赁点以及游船码头；二级集散中心辅助一级集散中心，主要为三大片区的内部旅游服务；三级集散中心服务于主要景区景点。4.2.3提升公共交通服务构建以大容量公共交通（对外联系）为骨干、常规公共交通为主体、内部旅游公交为补充、集散中心枢纽为衔接平台的一体化公共交通体系，逐步建立和完善公共交通在度假区客运体系中的主导地位，为游客和当地居民提供快捷、准时、便利、可靠、经济的优质公共交通服务。6图2度假区对外交通发展模式图图3度假区公交系统发展模式图常规公交主要为度假区居民日常生活服务，依托镇村道路展开，联系度假区三大片区中心与各片区范围内村庄，建议组织开行环形公交，提高运行效率。车型配置以小型中巴车辆为主，同时保持与城市轨道交通以及对外公交线路站点的良好衔接。内部旅游公交主要为度假区游客观光游览提供服务，车型配置以空间开敞型电动环保车辆为主。规划联系各级集散中心的景区联系公交以及环湖环岛巴士，便于景区互通以及内部游览。同时，在距离较近的主要景点、集散中心、水上码头、慢行服务设施之间开行短距离观光电瓶车，方便短距离客流转换。4.2.4完善慢行交通系统对接环太湖风景路，以人为本，完善慢行系统，构建“点—线”一体的慢行交通系统，实现慢行15分钟景点切换。在“线路”层面上，规划由主线、支线以及联络线组成的慢行交通线路，并针对各种类型的线路按照慢行需求差异进行道路断面优化。在“节点”层面上，结合慢行线路以及主要景观节点、特色村庄、客流集散点，形成以驿馆和驿站为主体，以驿亭及自行车租赁点为补充的慢行服务设施体系。7图4度假区慢行系统规划图在慢行环境营造上，加强景区景点与慢行线路的协调，一方面慢行线路走向充分考虑景观景点布局，同时丰富慢行线路沿线景观；对慢行道路铺装形式进行优化，设置交通稳静化措施减低车速，优化线路树种配置，与景观环境相协调。同时，结合滨湖滨水空间优化慢行线路断面，滨湖滨水一侧可增设慢行栈道，结合主要景观节点设置滨湖滨水平台，增加亲水性。4.2.5丰富水上交通功能扩充水上交通的功能，转变目前单一的水上游览功能，使其集区域交通联系、水上旅游观光、分流进出岛交通、游客参与体验、加强景点联系等功能为一体。结合集散中心、公交站点、慢行服务设施以及景点等客流集聚点设置水上码头。同时，加强对水上交通的规范化管理，改变目前水上交通的无序经营现状，采取统一建设、统一标识、统一管理方式，实行规范化经营，优化旅游环境，确保游客安全。4.2.6优化交通管理分时差别化管理：针对平日与高峰期采取差别化管理。旅游高峰期，环太湖大道限制小汽车通行，根据太湖大桥的拥堵情况，适时进行交通管制，引导游客通过水上交通以及公共交通等方式到达西山岛。8分类差别化管理：停车泊位限制供给，部分道路只允许公交车通行并且设置减速设施，对停车换乘公共交通方式予以收费优惠，以限制小汽车在度假区内部的使用，优先考虑公共交通以及慢行交通通行。分区差别化管理：不同区域采取不同的收费标准，交通阻塞区域或重要景区适度提高停车收费标准；慢行交通活动密集区对小汽车使用采取限速等稳静化措施，优化慢行环境。5.结语交通不仅是度假旅游的基础保障，同时也是度假旅游的一部分，是提高度假区吸引力的重要因素，必须引起足够重视。构建满足不同游客出行需求的交通体系是度假区交通规划的出发点与落脚点，各度假区必须结合各自资源优势，以人为本，构建具有特色的旅游交通体系，才能支撑度假区的可持续发展。9参考文献：[1]江苏省城市交通规划研究中心.苏州太湖国家旅游度假区总体规划（2011-2030），2012[2]邵洁.旅游交通需求预测的基本研究[D].北京工业大学，2005[3]陈科，张殿业，姜克锦，李海波.基于旅游交通出行链的山地旅游交通模式研究[J].交通标准化，