中小企业与可持续发展-MicrosoftPowerPo

中国国际工程咨询公司胡东升2004年11月5日中小企业与可持续发展命题一.什么是“可持续发展”？“中小企业”及其“发展地位”？二.为什么现代中小企业发展成为全球性的重要潮流？——现代中小企业发展理念及其理论基础三.现代中小企业在可持续发展中的地位和作用？四.实践科学发展观是否需要中小企业？五.怎样发展中小企业？——政策思考六.一.什么是“可持续发展”？可持续发展：理念与内涵1.人们对“可持续发展”理念的理解多种多样。最常见、最普遍的是“环境学派”观点，主要出自人类对自然生态和生存环境破坏与恶化的忧虑和关注。另一种相当流行的观点是“环境+经济”的可持续发展，其忧虑和关注的焦点还包括国家或地区经济发展的波动与衰退问题。然而，这些观点都是对可持续发展理念不全面的偏解。“可持续发展”理念是对传统经济发展思想的彻底反省和批判，即“发展”概念必须超越狭窄的经济增长范畴，必须尊重人类自身存在与发展的价值，尊重不同区域群体根深的社会与文化属性，尊重人类与其生存区域空间之间千丝万缕的联系，成为人类社会多样化、多维性价值体系的整体实现、谐调和可持续的进步。可持续发展的内涵及其多重目标（1）满足当代人的需要……（1）经济需要：包括能够获得足够的生产及生活资料，拥有可靠的经济安全保障。（2）社会和健康需要：包括在一个具有自来水、卫生、排水、交通、医疗、教育和儿童培养服务的社区中，拥有一所健康、安全、可靠、可承受得起的住房，并拥有安全的生活与工作生态环境，拥有人类自身发展的良好社会环境，以及人们对自身和社会生活的公正、平等的选择权和管理参与权。（3）文化需要：包括良好的教育环境，充分的教育权利，以及对多样性文化需求的充分选择空间。（4）政治需要：包括对人权、政治权利、法律环境与权利、社会生活权利、管理参与权利的广泛尊重。可持续发展的内涵及其多重目标（2）……不损害后代满足其需要的能力（1）最低限度地使用或消耗不可再生资源：包括将各种矿物燃料消耗减少到最低限度，并在可能的情况下代之以可再生资源。尽量减少对稀有资源的浪费（减少使用、再利用、再循环使用和回收），减少对包括文化、历史和自然资产在内的各种不可再生资源的破坏。（2）对可再生资源的可持续利用：包括城市地区以可持续的方式对淡水资源进行开采利用；对任何获得可再生资源的土地开发，都必须保证它们可持续的生态足迹。（3）工业垃圾、城市废物等应保证限制在当地和全球（废物池）环境可接受的范围之内：包括可再生废物池、非再生废物池。（1）核心理念：以人为本，树立全面、协调、可持续发展。（2）根本目标：全面建设小康社会。（3）实践要求：统筹兼顾，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济和社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。科学发展观：核心理念、目标与实践要求2.体现人类自身价值，体现社会整体价值，体现可持续原则，体现发展主体性与多样性，体现区域协调性和空间开放性1、以人为本就是推动人类社会价值的整体实现和共同进步。2、多维发展目标包含政治、社会、人文、文化、资源、环境及空间等多维价值的整体改善与发展。3、可持续进步包括经济、社会、人文、文化、资源、环境和空间的协调与可持续发展。4、实践性与多样性“发展”是在不同的区域空间、广泛而因地制宜的社会实践和多样探索。5、空间开放性是现代发展理念的最重要特征之一，它是由现代生产力发展的内在规律所决定、所要求的。6、社会主体性区域社会群体是发展实践的真正主体，拥有发展的参与权和选择权。7、动力内生性影响和推动区域发展的最核心动力来于区域社会群体及区域空间环境本身。区域内生动力与区域外部力量相互联系、交融，互为影响和消长。8、广泛参与机制现代社会发展是建立在相关群体广泛参与的基础上，包括政府、企业、经营者、学者、名流、其他群体和个人，包括协会、社会组织、区域空间组织和其它公共机构。9、组织与管理创新社会群体组织与管理能力是重要的发展条件之一，它包含对组织和制度不断创新的要求。10、政府职能转变新的发展理念强调市场主体性、社会参与性和政府服务性，强调建立“更有效、更负责”的政府管理职能。观点：“可持续发展”不是一种应付经济与环境危机的临时方法，也不是一种时髦的商业拼贴画或政治广告，不是一种竞争手段，更不是一种新的“交钥匙”发展模式。“科学发展观”理念是一种哲学思想、一种文明价值观、一种社会生存态度，是关于人类社会活动“价值体系”与“行为准则”的一种伦理思考。人类文明发展到今天，已经有了足够的理由和起码的能力去思考文明的存在方式和文明的未来道路。科学发展观和可持续发展理念证明了人类社会的这种思考能力和人类文明的选择方向，证明了我们可以也能够更广泛地尊重他人、尊重文明所依存的环境与空间，能够将人类文明带向更加丰富多样、更加和谐共存、更加持续的明天。在多重内涵和目标措施的可持续发展命题中，“中小企业发展”已成为世界范围的一个关键要素和战略选择；它体现了现代社会的发展理念与文明价值，这是可持续发展目标的核心。“中小企业”及其“发展趋势”？二.Ø至2003年2月之前，我国中小企业划分标准一直沿用1987年颁布的国有工业企业规模划分方法，即以生产能力、设备能力或固定资产规模为划分指标，其它行业以此为据。据不完全统计，当时各行业的企业规模划分方法有150多种，极为复杂，也最“以物为本”。Ø2003年2月国家四个部、委、局联合制定颁布了新的中小企业划分标准（暂行规定），新标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，分工业、建筑业、交通运输-邮政业、批发-零售业和住宿-餐饮业五大类。新标准虽然突出了职工人数，但标准远远高于国外普遍水平。CIECC大纲研究命题研究目标研究思路研究方法基础分析主要结论国际上没有关于“中小企业”概念的权威、统一定义。我国中小企业划分标准：1.什么是﹃中小企业﹄？CIECC大纲研究命题研究目标研究思路研究方法基础分析主要结论‹3000‹15000‹400‹800住宿和餐饮业‹3000‹30000‹400‹1000邮政业‹3000‹30000‹500‹3000交通运输‹3000‹30000‹100‹200批发业‹1000‹15000‹100‹500零售业‹4000‹40000‹3000‹30000‹600‹3000建筑业‹4000‹40000‹3000‹30000‹300‹2000工业小型中型小型中型小型中型资产总额（万元）销售额（万元）职工人数（人）我国现行中小企业划分标准（暂行规定2003.2.29）国家/地区企业类型从业人数营业金额/年资产金额美国中小企业＜500英国小企业＜200法国中小企业＜500﹤1亿法郎德国中小企业＜500﹤1亿马克意大利中小企业＜500澳大利亚中小企业＜500加拿大中小企业＜500﹤0.2亿加元日本中小企业﹤300﹤1亿日元韩国中小企业﹤300香港中小企业﹤100台湾中小企业﹤200﹤0.8亿新台币﹤0.6亿新加坡中小企业﹤100﹤0.12亿新元若干国家/地区的中小企业划分标准资料来源：根据《欧洲中小企业调查》（荷兰EIM中小企业咨询研究院，江苏人民出版社，2001）、《中小企业融资》（陈晓红、郭声琨，经济科学出版社，2001年11月）等整理。CIECC大纲研究命题研究目标研究思路研究方法基础分析主要结论CIECC大纲研究命题研究目标研究思路研究方法基础分析主要结论ö世界各国和地区有关中小企业的分类标准不尽相同，但通行的做法是以从业人员指标为划分核心，一般在500人以下，辅以资本金或营业额两项指标加以区分。ö我国现行中小企业划分标准具有明显的中国特色，但给中小企业政策制定与执行、中小企业宏观管理，特别是开展国际对比研究，带来很大的困难和不便。CIECC大纲研究命题研究目标研究思路研究方法基础分析主要结论世界中小企业发展潮流Œ忆往昔、峥嵘岁月……ö在整个资本主义快速扩张的黄金时代，引导世界经济学和企业发展模式的主流思想一直是崇尚与追逐巨型企业、跨国集团、全球公司，以及高度集聚的大型工业化地区。ö世界著名的美国经济学家约瑟夫ž熊彼特（J.Schumpeter）认为“中小企业没有任何前途”。ö直到20世纪70年代，全世界主流的经济学家、管理学家和政治家都毫不怀疑地宣称“中小企业已经陈旧过时”，一致预见并宣扬“中小企业将不可避免地从历史舞台上最终消失，无论是在工业领域还是在服务领域”。ö在全球化、巨型化和技术不断复杂化的背景下，中小企业被人们普遍认为是注定要消亡的失效生产形态，最多是“一种完全在大企业控制下喘息残存、无足轻重的边缘附庸”。2.CIECC大纲研究命题研究目标研究思路研究方法基础分析主要结论然而，历史的发展……ö却却相反，中小企业旺盛的生命力成为创造许多国家和地区经济奇迹的重要因素，包括美国、加拿大、意大利、德国、法国，以及韩国、台湾、香港等许多新兴发展国家和地区。Ø德国把中小企业称为国家的“重要经济支柱”，Ø日本则认为“没有中小企业的发展就没有日本的繁荣”，Ø美国政府更把中小企业称作是“美国经济的脊梁”ö在我国，中小企业是走在全国前列的江苏、浙江、广东等相对发达省份快速发展的原动力。世界中小企业发展潮流2.CIECC大纲研究命题研究目标研究思路研究方法基础分析主要结论ö中小企业对为现代社会生活提供了：Ø70%以上的消费产品Ø85%以上的服务产品Ø50%以上的工商税收Ø40-60%的进出口贸易Ø为大企业提供了40%以上的中间产品和配套服务Ø创造了70%的社会就业机会Ø全社会60%的创新与发明是由中小企业完成世界中小企业发展潮流Ž2.中国中小企业“概念性”数据（2002年）国土面积人口国内生产总值（GDP）人均国内生产总值中小企业数*其中，中小工业企业数乡镇企业数中小企业密度（中小企业数/每千居民）21.7中小工业企业密度（中小工业企业数/每千居民）5.8乡镇企业密度（乡镇企业数/每千居民）16.6中小企业提供的就业机会占全部非农业从业人员比重75.5%约747万家约2133万家8184元/人约2792万家12.85亿人104791亿元中国960万km2CIECC大纲研究命题研究目标研究思路研究方法基础分析主要结论3.“全部国有及规模以上非国有”中小工业企业数占同口径全部工业固定资产原值36.0%占同口径全部工业总产值53.9%占1998-2002年同口径全部工业新增产值52.6%占同口径全部工业销售收入51.4%占同口径全部工业增加值49.3%占同口径全部工业利润总额40.7%占同口径全部工业税金39.2%占同口径全部工业就业65.5%就业成本（创造一个就业岗位需投资）中小型企业：大型企业：国有及国有控股工业比重（总产值）40.8%乡镇企业固定资产投资占全社会比重（1980-2002）11.4%乡镇企业银行借款占全社会金融贷款比重4.9%乡镇企业增加值占全社会GDP比重30.9%乡镇工业增加值占全部工业增加值比重69.0%乡镇企业产值占农村社会总产值比重（1999年）81.6%乡镇企业出口占全社会出口总额比重43.3%乡镇企业提供就业机会乡镇企业就业占农村劳动力比重27.4%就业成本（乡镇企业创造一个就业岗位需投资）2.69万元31.5万元13287万人172805家9.4万元创业活动是经济与就业增长的最主要动力来源之一资料来源：GEM全球创业观察2002年中国报告，伦敦商学院、美国百盛学院、清华大学，2003创业精神与创业活力10.8美国19.1泰国18.2印度（列GEM-37国之九）12.5中国2001年创业者人数/每百成年人口9.39.07.8全国2001年2000年1999年新创立的企业数量/每万成年人口Œ4.创业精神与创业类型：2001年生存型创业机会-价值型创业•中国：60%40%•GEM-37国:33%67%创业活动与就业增长：1997-2001年国有经济部门私营部门•全国：-5343万1407万资料来源：GEM全球创业观察2002年中国报告，伦敦商学院、美国百盛学院、清华大学，2003Ž资料来源：GEM全球创业观察2002年中国报告，伦敦商学院、美国百盛学院、清华大学