1南方电网公司输电线路重要交叉跨越隐患整改_吴新桥（PDF30页）

1南方电网输电线路重要交叉跨越隐患整改南网电网科学研究院2017年12月©CSG2013.Allrightsreserved.©CSG2013.Allrightsreserved.目录交叉跨越隐患整改背景一交叉跨越隐患整改组织管理二交叉跨越隐患排查三交叉跨越隐患整改实施四后续工作安排五3近年来，国家高度重视公共安全问题，国资委、国家能源局在安全生产会议上明确提出要对输电线路跨越铁路、公路，邻近加油站的情况进行隐患排查和整改。南方电网公司高度重视公共安全及民生安全，公司领导多次在工作会议、安委会及多个重要会议上，都对确保民生及公共安全作出重要指示，特别强调要强化输电线路跨越铁路、一级及以上公路及临近加油站隐患排查治理，确保排查不疏漏，管控无死角。公司主管部门多次组织召开专题会议，制定详细的排查整改计划并组织落实，开展全面整改，彻底消除隐患。一、交叉跨越隐患整改背景4为认真落实公司要求，15年下半年即启动了全网的输电线路重要交叉跨越隐患排查与整改工作，16年将该项工作列入年度重点工作，制定计划、组织落实，实施闭环管控，重点加以跟踪、督导和推进。公司办公厅也将此项工作列为了今年年度督办任务予以督办。一、交叉跨越隐患整改背景5目录交叉跨越隐患整改背景一交叉跨越隐患整改组织管理二交叉跨越隐患排查三交叉跨越隐患整改实施四后续工作安排五6二、隐患整改组织管理为落实南方电网公司重要交叉跨越隐患整改实施，对隐患排查整改工作进行了全面详细的部署和安排，从“事件分析”-“标准梳理”-“排查隐患”-“落实整改”-“总部协同”-“定期跟进”-“检查督导”-“总结改进”八个方面，有序推进相关工作开展。（1）事件分析对近年发生的输电线路故障导致铁路、公路停运的事件进行细致分析，逐项制定落实整改措施并完成整改，同时，抓住普遍性问题，举一反三，落实到隐患排查整改工作中。7（2）标准梳理在事件分析的基础上，从存在的问题入手，组织对国标/行标电力规程、公司反事故措施及铁路、公路、加油站等相关规程开展全面梳理，对比规程条款的差异性，细致确定了公司排查及整改执行的具体要求。累计梳理出的要求见如下8个部分----1）国标行业电力标准对跨越公路的要求；2）国标行业公路标准对电力线路交叉跨越的要求；3）国标行业电力标准对与加油站、加气站的安全距离要求；4）国标行业加油站、加气站标准对电力线路安全距离要求；5）国标行业电力标准对跨越铁路的要求；6）国标行业普通铁路标准对电力线路交叉跨越的要求；7）高速铁路标准对电力线路交叉跨越的要求；8）公司2015年度、2016年度反措要求。二、隐患整改组织管理82016年2月，根据公司工作会议及安全生产工作会议的部署和要求，组织制定并印发了《关于做好输电线路跨越公路、铁路及临近加油站等隐患排查的通知》（设备函〔2016〕6号），将范围拓展到跨越高速公路、临近加油站等隐患的排查整改，明确了具体排查标准，协调整改计划的落实。（3）排查隐患二、隐患整改组织管理9（4）落实整改2016年3月，组织召开全网输配电线路与铁路、公路、加油站等交叉跨越隐患排查整改专题视频会，公司副总经理在会上对全网排查整改工作进行了全面部署和动员，要求相关单位切实落实责任，认真开展隐患排查整改，全力保障电网运行安全和社会公共安全。二、隐患整改组织管理10（5）总部协同2016年4月，工作组赴中国铁路总公司就输配电线路跨越铁路隐患整改事宜开展专题协调，双方就隐患整改原则和执行标准、工作配合及整改进度、取费标准及相关制度标准衔接等相关事宜进行了协商并达成共识，确定了双方安全互保协议的规范模板，以会议纪要的形式予以正式确认。二、隐患整改组织管理11（6）定期跟进针对各单位在隐患整改过程中所出现的问题，结合与铁路、公路等主管部门协调讨论的情况，于2016年4月印发《关于进一步明确运行线路与铁路、公路及加油站等交叉跨越问题整改措施及运维工作的通知》（南方电网设备〔2016〕12号），对隐患整改的责任划分、整改措施及整改原则进行了进一步细化规定，并对交叉跨越点运维明确了具体执行要求。二、隐患整改组织管理12（7）检查督导组织各单位开展自查的基础上，2016年9月20日-10月15日，组织三个工作组分赴各分子公司，就输电线路重要交叉跨越隐患整改情况及交叉跨越点日常运维情况开展专项抽查，累计发现问题25项，督促并指导基层单位完成了整改。二、隐患整改组织管理13（8）总结改进积极探索用技术手段提升交叉跨越点运行可靠性的可能，组织开展防止输电线路重要交叉跨越地线断线的技术措施研究，并重点考虑以下措施：跨越档地线悬垂线夹考虑采用双线夹，跨越档地线采用液压连接的耐张线夹。针对档中接头采取补强预绞式接续条作为过渡方案，后续将采取更换导线满足规范及运维要求。Z-10挂板ZS-10挂板YL-1040延长拉杆心形环预绞式耐张线夹心形环示意图二、隐患整改组织管理14目录交叉跨越隐患整改背景一交叉跨越隐患整改组织管理二交叉跨越隐患排查三交叉跨越隐患整改实施四后续工作安排五15排查标准1：国标行业电力标准对跨越铁路、公路的要求内容79版规程（35-220kV）99版规程（110-500kV）2005版直流导则（±500kV）2010年版国标2013版国标50790（±800kV）国标50545（110-750kV）国标50061（10-35kV）垂直距离要求包括35、110和220kV线路至轨顶、承力索或接触线的最小垂直距离包括110、220和500kV线路至标准轨、电气轨、承力索或接触线的最小垂直距离±500kV线路至标准轨、电气轨、承力索或接触线的最小垂直距离包括110、220和500kV线路至至标准轨、电气轨、承力索或接触线的最小垂直距离包括10和35kV线路至标准轨、承力索或接触线的最小垂直距离±800kV线路至轨顶、承力索或接触线的最小垂直距离水平距离要求包括35、110和220kV杆塔外缘至轨道中心最小水平距离包括110、220和500k杆塔外缘至轨道中心最小水平距离±500kV杆塔外缘至轨道中心最小水平距离包括110、220和500kV杆塔外缘至轨道中心最小水平距离包括10和35kV杆塔外缘至轨道中心最小水平距离±800kV杆塔外缘至轨道中心最小水平距离交叉角要求无要求无要求无要求无要求无要求无要求导地线接头不得接头不得接头不得接头不得接头不得接头不得接头悬垂串要求无要求悬垂绝缘子串宜采用双联串（500kV及以上线路并宜采用双挂点）或两个单联串双串绝缘子悬垂绝缘子串宜采用双联串（500kV及以上线路并宜采用双挂点）或两个单联串双固定悬垂绝缘子串宜采用双挂点、双联I串或V串型式独立耐张段要求无要求无要求无要求输电线路与主干铁路交叉，应采用独立耐张段无要求输电线路与主干铁路交叉，应采用独立耐张段附加要求不宜在铁路出站信号机以内跨越不宜在铁路出站信号机以内跨越不宜在铁路出站信号机以内跨越不宜在铁路出站信号机以内跨越35kV不宜在铁路出站信号机以内跨越/三、交叉跨越隐患排查16排查标准2：国标行业普通铁路标准对电力线路交叉跨越的要求电压等级10kV35-110kV220kV500kV至轨顶至接触网最上部导体至轨顶至接触网最上部导体至轨顶至接触网最上部导体至轨顶至接触网最上部导体距离7.5不允许7.538.54146《铁路电力设计规范》TB10008-2006：1）架空线路与铁路交叉档导线最小截面，35kV采用钢芯铝绞线35mm2，10kV采用钢芯铝绞线25mm2，0.38kV及以下采用铝绞线35mm2。2）导线在交叉档内不准接头。3）导线在交叉档内支持方式（针式绝缘子或瓷横担）采用双固定。4）导线最大弧垂时最小垂直距离（m）详见下表。三、交叉跨越隐患排查17跨越接触网的电力线路电压等级（kV）电力线至接触网的垂直距离（m）35kV至110kV3.02204.05006.0高速铁路与架空线路交叉跨越，主要执行中国铁路总公司2014年7月颁发的“铁路技术管理规程（高速铁路部分）”，其中规定35kV及以下电线路，不得跨越接触网，应由地下穿过铁路。同时，架空电线路跨越接触网时，最小垂直距离详见下表。排查标准3：高速铁路对电力线路交叉跨越的要求三、交叉跨越隐患排查18排查标准4：公司反措要求1、运行的110kV及以上线路跨越铁路、高速公路、一级等级公路、一级和二级通航河流、特殊管道及其他110kV及以上线路时，导线悬垂绝缘子串应采用双联串，其中220kV及以上线路导线悬垂绝缘子串条件允许情况下宜采用双挂点。不满足要求的，应进行改造，不具备双联串改造条件的，可将瓷或复合绝缘子串更换为玻璃绝缘子串（海南地区可选用其它类型绝缘子），要求2016年12月前完成改造。2、随输电线路架设的已退运ADSS光缆应尽快拆除，2016年12月前完成。三、交叉跨越隐患排查19经全面梳理，公司输配电线路跨越电气化铁路、高速公路、临近加油站累计存在隐患共2778处，其中，跨越电气化铁路存在隐患541处，跨越高速公路存在隐患1833处，临近加油站存在隐患404处。对于交叉跨越隐患整改，按照“后建服从先建”的原则开展。全网2778处交叉跨越隐患，属于我方责任整改的有1960处，全部于2016年底前全部完成整改。三、交叉跨越隐患排查20目录交叉跨越隐患整改背景一交叉跨越隐患整改组织管理二交叉跨越隐患排查三交叉跨越隐患整改实施四后续工作安排五21措施：可采用接续管补强预绞式接续条加固，逐步更换导线责任方：由各分子公司负责整改跨越档导地线存在接头措施：改造为绝缘子双串配置责任方：由各分子公司负责整改跨越档绝缘子未双串措施：位于绿化带的杆塔基础需加装防撞措施、树立警示标志牌；水泥杆和拉线塔需开展评估，必要时改造为自立型铁塔或钢管杆责任方：由各分子公司负责整改水平距离不足措施：调整弧垂，水泥杆和拉线塔优先进行改造责任方：按照后建服从先建原则开展整改垂直距离不足措施：按照铁路规程要求开展责任方：按照后建服从先建原则开展整改不满足铁路规程方面措施：按照标准规范要求开展，水泥杆和拉线塔优先进行改造责任方：按照后建服从先建原则开展整改临近加油站123456四、交叉跨越隐患整改实施22各分子公司均高度重视交叉跨越隐患整改工作，按照公司的统一部署，由分管领导挂帅，积极与铁路、公路、加油站等管理部门建立起联系机制，通过建立责任制、挂牌督办、交叉检查、推动政府参与、提升技防水平等多种机制和手段，克服存在困难，推进隐患整改，保障了工作按期完成。四、交叉跨越隐患整改实施23对于需对方整改落实的隐患，各基层单位均已书面正式函告对应的主管单位及政府相关主管部门，督促对方予以书面确认，同时加强协调、沟通和跟进，并组织做好往来正式函件的存档和备案，确保责任明晰、来往过程有据可查。四、交叉跨越隐患整改实施24经公司及各单位的共同努力，公司2016年底全面完成我方负责的跨越电气化铁路、非电气化铁路、一级及以上公路交叉跨越整改任务。输电线路交叉跨越隐患整改，涉及保障民生和公共安全。全力做好此项工作，是落实党中央、国务院对安全生产的要求，落实习总书记关于保障公共安全、民生安全的重要指示精神，也是落实国家能源局、公司党组的部署的具体体现，意义重大。四、交叉跨越隐患整改实施25目录交叉跨越隐患整改背景一交叉跨越隐患整改组织管理二交叉跨越隐患排查三交叉跨越隐患整改实施四后续工作安排五26积极推进标准统一----目前，国标/行业电力设计规程与铁路、公路、加油站等建设规程在部分条款上存在不一致甚至互相矛盾的地方，造成现场在实际执行上的困惑。公司将积极利用行业协会、工作网等手段，积极推进标准的统一。五、后续安排工作27继续做好隐患整改工作----一是继续推进并按时完成由我方负责的跨越铁路、公路、加油站的隐患整改；二是积极督促铁路、公路及加油站方，推进他方负责的隐患整改工作；三是将交叉跨越点作为重要的关注点，加强日常运行维护，及时消除缺陷和隐患，将交叉跨越风险管控常态化，同时，加强与铁路等主管部门沟通和联动，落实互保协议，共同确保安全。截至目前，全网仍有20多处他方责任的重要交叉