农村薄弱学校教育均衡发展的思考

农村薄弱学校教育均衡发展的思考——学习“教育发展纲要”体会开江县拔妙初级中学：刘玉轩我校所在地是一个典型的农业乡，我校也是一个典型的偏远农村薄弱学校，但通过十几年的发展，取得了较好的成绩，得到了上级和社会各界的充分肯定。近段时间，通过对“纲要”的学习，有一些感触。现结合我校发展的一些经历，与大家探讨一下农村薄弱学校如何均衡发展教育这一问题。一、如何理解教育均衡发展？教育的均衡发展，是一种新的教育发展观，是一种科学合理的政策导向，更是今后一段时期，我国基础教育发展的一个重要的战略性指导思想。其内涵丰富，主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，省域之间、市域之间、县域之间、乡域之间以及城乡之间，都要统筹规划，实现均衡发展；二是区域内部学校之间的均衡发展；三是群体之间的均衡发展，特别应当关注弱势群体的教育问题。基础教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。二、农村薄弱学校发展存在的问题1、学校办学经费不足。根据《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》（教基[2005]9号），我国教育经费向农村学校和城市薄弱学校倾斜。国家与各级政府重视农村教育，相继出台倾斜农村的教育政策措施，如：为稳定师资队伍、提高农村教师福利的农村教师津贴（在绩效工资里有所体现，但这还是力度不够）；为确保贫困孩子入学的住校贫困生生活补助的落实；为改善农村学校办学条件的改水改厕及学生食宿改造等工程的实施，都为农村教育事业的发展提供了强有力的保障。我们农村学校在“创强”的背景下，学校教育发展的成效较明显，农村学校的综合实力，确实较原来有所增强。但农村学校起点低、底子薄，发展起来非常缓慢。特别在经济薄弱的县乡镇，政府财政困难，有限的教育资金显得捉襟见肘。办学经费不足，严重制约农村学校办学条件的改善。2、优秀教师流失严重。教师是学校办学的主体，是学生完美人格的塑造者，是优质教育质量的创造者，教师的流动应该具有相对稳定性。受城普等学校越优的地理位置、办学条件、福利待遇的诱惑，农村优秀教师流失严重，大量的农村年轻骨干教师涌向城普学校，造成农村学校教师年龄结构存在严重老化，学科配套不齐，农村学校师资力量薄弱，师资队伍建设问题严峻。3、农村百姓对教育发展的观念认识不到位。教育是一项社会性事业，这项事业的发展需要发动全社会的力量去共同实现。农村学校存在校网分散，学生分布广，学校规模小，办学条件差，师资力量薄等弱点，它的发展需要加强校网撤并，充分整合优质教育资源，提高教学质量。但不少农村百姓对此认识不位，既要享受优质教育，又要求就近入学，想方设法阻碍校网撤并（我乡就曾发生了几起类似事情），阻碍了学校的发展。三、农村薄弱学校教育均衡发展的措施（一）自力更生艰苦创业我校在建校之初，由于财力的原因，办学条件很差，但学校全体师生在行政一般人的带领下，发扬艰苦创业的精神，自己动手，通过大量的义务劳动，并多方筹措资金，短短几年，就把学校打造成为一所环境优美的农村初级中学。（二）打造一支师德高尚，具有良好敬业精神、较高业务素质的教师队伍由于地处偏远，一直以来，我校教师流动较大，特别是大量优秀教师的流失，导致教师思想情绪的波动，给我校工作带来了诸多的被动。面对这种情况，我校在教师中广泛开展“一帮一”活动，以“以老带新”的方式，从师德修养、敬业精神、业务能力等方面帮助年轻教师、新调入教师全面提高综合能力，达到了培养人才、发现人才的目的，使学校始终保持一种向上的活力，从而保证了我校在教育教学方面一直走在全县同类学校的前列。（三）稳定师生队伍，提高教学质量质量是一所学校的生命。要提高教育质量，关键在于教师，在于是否拥有一支精良的师资队伍。如何培养优秀教师，留住和使用优秀教师是农村学校管理的重要课题。近年来，为加强农村学校的师资力量，限制农村优秀教师向城关学校流动，县局出台一系列关于农村教育向城关教师流动的管理机制，有的农村学校为了留住优秀教师，干脆采用强制措施，限制优秀教师的流动。但是收效甚微。如何留住优秀教师呢？我以为，攻人先攻心，留人先留心。除了县局对农村优秀教师流动的限制措施外，农村学校应该采取积极的措施，营造良好的成长环境，让青年感受到集体的温暖和工作的愉悦，安心于农村的教育事业。1、为教师营造和谐的工作环境。除了有一个良好的工作条件以外，学校应该时刻关心教师的工作、生活，关心教师的心身健康；学校党、团、工会组织应积极开展文体、娱乐、联欢等丰富多彩的活动，让教师能在充满人文精神和学术气氛的环境中愉悦工作和生活，应是不容忽视的重要方面。2、努力提高农村教师的福利待遇。福利待遇的差距，是促进教师流动的主要原因。与城普学校比较，农村学校的教师收入很有限，但作为农村学校，应该克服困难，努力创造条件，提高教师的福利待遇。利用教师节、三八妇女节等节日，送上一些力所能及的礼品，让教师体会到集体的温暖。3、拓宽教师成长的锻炼平台。能否在业务上提高，有无一个良好的成长、成才环境，是教师流动的又一主要因素。农村学校应该为教师拓宽发展的空间，搭建成长的平台，加强与城普等条件优秀、办学出色的学校结对联谊活动，为青年教师搭建学习、锻炼的舞台。同时，注重青年教师学历层次提高，注意其教学水平和科研能力的提高和锻炼的同时，重视梯队人才的培养，提高他们的教育管理水平，使他们英雄有用武之地。（四）多渠道融资，改善学校办学条件1、保持良好的捐资氛围。义务教育的主要责任在政府，但由于我们是大国办教育，政府财政一时还不能使义务教育实施水平达到理想的高度。这就需要我们想方设法，赢得社会知名人士对教育的支持，促进教育事业的发展。我觉得可以通过我们开展了感恩教育，每年元旦、春节等重要节日，学校寄赠贺年卡，通报学校取得的工作成绩；学生自发给这些捐资人写信，汇报自已的学习情况，表达感激之情；同时，我们十分重视学校的形象建设，通过多种渠道展示我们学校师生的风采，在一定区域内提高我们学校的知名度和影响力，使这些捐资人及时了解我们学校的发展情况，提高他们的成就感。以实现办学条件的改善。2、密切联系群众。农村的教育工作与人民群众息息相关，大到学校建设，小到学生的磕磕碰碰，都得与群众打交道，因此，经常联系当地群众，联系当地村官尤其重要。以求得他们的最大限度的支持。3、依靠当地政府。地方党委政府是我们农村学校坚实的后盾。加强了与党委政府领导的工作联系，及时汇报工作，使党委政府把我们学校的发展纳入他们的工作规划之中，作为他们自已的工作重点考虑。当然，教育均衡发展是一项系统工程，除了上述的办学条件改善和师资队伍建设以外，还包含大量的工作，如教育资金的倾斜、县域内校长与教师的交流、农村教育教学条件的改善等。我相信，随着国家均衡发展教育措施的进一步健全、落实，加上广大农村教育工作者努力，教育均衡发展一定能够实现。我们农村学校的教学质量将进一步提高，农村学校的生源及师资队伍将日趋稳定，家长对我们农村学校的信任度会日益增强，我们农村学校的教育将为新农村建设添上最靓丽的一笔！生命因不断学习而更加精彩！每个学校都有自已不同的办学感受，希望我们相互探讨、相互学习，共同提高，齐心协力，以促进我县的教育事业均衡发展，为我们开江教育的早日振兴而努力奋斗！2011年5月15日