2012年安全质量标准化建设实施方案

2012年安全质量标准化建设实施方案为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的煤矿安全生产方针，不断巩固质量标准化建设成果，大力开展“本质安全型、安全高效型”矿井建设活动，着力强化煤矿安全基础管理，以质量标准化为主线，加强现场管理，全面提升矿井本质安全水平，杜绝各类事故的发生，实现我矿科学稳定发展。结合我矿实际情况，特制定2012年安全质量标准化建设实施方案：一、总体目标与工作思路按照“典型引路、以点带面、循序渐进、整体推进”的总体思路，通过深化精品岗位和精品工程建设，采取“先抓点、后抓线，点线结合，重点突破”的方法，全面推进矿井标准化建设“高、严、新、细”地开展，实现环境标准化、工程质量标准化、安全设施标准化、人的行为标准化目标。本着“强化管理模式，提高全员意识，正确靠近标准”的工作原则，围绕以下几个方面积极开展安全质量标准化的各项工作：（1）明确责任、细化标准、严格考核、持续改进、全面提高，奖罚分明，创新激励机制，各科队比学赶帮，不断学习，总结经验，逐步改进提高，全面提升管理水平。（2）强力推行精细化管理，全力打造“安全、高效、精致、和谐”型矿山。（3）全面开展标准化培训工作，为标准化工作的开展奠定基础。（4）立足现场、开拓创新、巩固成果、动态达标、整体推进，将标准化工作推向深入。二、组织领导1、为保证矿井质量标准化工作目标的顺利实现，我矿成立以矿长为组长安全质量标准化工作小组。组长：矿长副组长：安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长、后勤副矿长、矿长助理、副总工程师、工会主席成员：安全指挥中心主任、调度中心主任、信息中心主任、安全科、调度室、生技科、通风科、防突科、机电科、培训中心、企管科、职防科、财务科、劳资科、行政科、基建科负责人2、领导组下设办公室，办公室设在矿安全科（主任：杨军政）办公室下设安全质量标准化现场检查小组（组长：），具体由安全科下属的质检组加各专业指定1-2名工作人员组成。各专业小组成员：李鹏臣（地测）陈砚旻（机电）樊卫星、付维伟（通风）常鹏（采煤）牛犟犟、卢云鹏（掘进）徐进勇（运输）现场活动小组成员由安全科负责指定。3、职责分工(1).安全质量标准化领导组负责矿井安全质量标准化工作建设达标的总体部署和协调工作。(2).安全质量标准化办公室主要负责质量标准化矿井建设的日常监督管理以及评比等工作；负责在领导组的领导下每月组织召开一次质量标准化建设工作例会，总结研究安全质量标准化建设过程中存在的问题和解决办法；负责上级质量标准化检查验收等接待协调工作，各科室认真配合。(3).各成员单位具体负责所分管专业的安全质量标准化建设的督促、协调和软件资料的收集、整理工作以及质量标准化办公室相关工作。(4).培训中心负责安全质量标准化的培训、提高以及日常各单位学习、实施的监督检查工作。(5).行政科、基建科负责企业形象管理方面的地面建设相关工作。(6).企管科、劳资科负责质量标准化的考核兑现工作，并要设立专项管理台帐，做到专款专用。(7).质量资料小组成员负责分管专业质量标准化建设的检查、资料整理、每次评比汇总上报、督促整改等软件性为主的工作。(8).质量标准化现场活动小组主要负责监督检查井下各责任单位每天安全质量标准化建设、整改情况。(9).各基层队组对本队所管辖范围内的质量标准化建设工作负责，要积极配合和接受各级检查组的验收检查工作。四、保障措施：1、加强培训，强化干部职工标准化意识。加强全员培训，提高全员整体素质。利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，更好地统一标准、理解标准、把握标准、贯彻标准，向职工灌输“质量标准化矿井”建设知识，提高员工操作技能，使员工上标准岗、干标准活。把质量标准化提升工作融入到日常的各项工作之中去，通过培养造就高素质的管理干部、职工队伍来推进“质量标准化矿井”建设。2、完善管理制度，强化责任落实。加强安全质量标准化管理制度的建立，进一步健全和完善煤矿安全质量标准化检查、评比、培训、考核、奖惩等一系列制度体系，把它作为搞好安全质量标准化的一项基础工作来对待。同时明确职责，形成以制度管人、管事，奖惩分明的工作机制。完善质量标准化建设的系统责任体系，即：确定各系统分管领导的标准化责任，明确各分管领导为本系统标准化建设第一责任人。3、落实标准，强化检查验收。严格遵照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级》的规定要求，树立“严规程、严标准、严流程、严细节”的标准化执行理念，坚持动态检查和综合检查结合，加大检查力度，确保各生产系统和环节始终处于受控和在控状态。同时规范检查行为，提高检查质量，逐条逐项进行检查，不能有缺项、漏项；落实检查验收责任，坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，严格检查验收程序，明确检查验收标准，实事求是，认真填写安全质量标准化检查表，以此促进安全质量标准化扎实开展。4、克服困难，强化进取意识。在标准化建设方面做出一定成绩后，个别干部、职工出现了“喘口气、歇歇脚”的想法，对待工作总是强调各种困难，针对这种现象，我们要着眼于向更高层次迈进，求创新、求突破。各级干部要大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，充分发挥主观能动性，迎难而上，以饱满的工作激情，把功夫下到标准化建设上，用最大的努力去争取最好的业绩。5、解放思想，强化创新意识。创新是质量标准化的工作始终保持生机和活力的关键所在。广大干部、员工要要高度重视，以身作则，真抓实干，本着“能够发现问题就是成绩、能够研究解决就是提高、能够见到成效就是创新”的认识，围绕标准化工作想事、琢磨事，挖掘创新创造潜力；严禁心口不一，口头上重视，行为上应付。在继承发扬以往好传统、好做法的基础上，不断借鉴、引进、吸收先进经验，与时俱进，研究煤矿质量标准化建设过程中出现的新情况，解决新问题，探索新途径，推动质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。五、工作进度安排：2012年质量标准化建设重点围绕“环境标准化、工程质量标准化、安全设施标准化、人的行为标准化”这四条主线，通过短期、中期、长期三个阶段的实施，确保矿井质量标准化工作再上新台阶。1、第一阶段：短期规划，以环境标准化建设为主。（时间为2012年3月末）全面实施亮化、美化、净化、规范化环境改造，优化作业环境。从文明生产基础入手，抓好井下各运输、运煤巷道及综采面上下顺槽的整体美化、亮化工作。同时对井下风、水管路、电缆吊挂重新进行调整，规范吊挂。重点将采煤系统、掘进（包括开拓）系统、运输系统建成精品工程。2、第二阶段：中期规划，以工程质量、安全设施标准化建设为主。（时间为2012年6月末）在美化、亮化环境的基础上，全面抓好工程质量标准的提升。主要是抓好锚网索巷道几条线的管理（锚杆、锚索成线，棚梁、棚腿成线，管线吊挂成线，轨道、水沟成线），架棚巷道支护完整，拉杆、撑木、楔子齐全、紧固、帮顶严密，拉杆及撑子上无浮渣、杂物。裸巷无脱皮，锚、网支护完整有效巷道表面平整、造型美观等。同时抓好各采面的工程质量（包括支柱的间距、排距、迎山等）。重点将综采面系统、综掘工作面系统建成精品工程。井下各配电硐室、综采液压泵站建成精品岗位。同时严格按照安全质量标准化标准建造各类基础设施，严把基础设施的质量关。各种设施定期刷漆除锈，井下各种栅栏标准化，物料码放分类化、定量化、整齐化，物料箱规格统一化。3、第三阶段：长期规划，以实现人的行为标准提升为主。（时间为2012年12月末）在作业环境的提升和工程质量、安全设施标准提升的基础上，加强对干部职工的教育和培训，进一步提高职工文明施工、安全生产的自觉性。规范职工作业行为，使“上标准岗、干放心活”成为职工自觉行为，使企业质量标准化管理工作制度化、标准化、科学化发展，实现矿井质量标准化的整体提升。六、各专业主体责任落实安全质量标准化的责任主体对本专业的质量标准化工作的具体实施负责，负责质量标准化的整改、达标工作，各小组根据《标准化矿井的基本条件及考核办法》、《煤矿质量标准化标准及考核评级办法》的具体标准，并结合我矿安全生产各个环节的实际情况，做好、做实各项工作。具体分工如下：1、调度室具体负责采煤、掘进、运输专业质量标准化建设的实施。下设综采队、综掘一队、综掘二队、开拓队、运输队；2、通风科具体负责通风专业质量标准化建设的实施，下设通风队；3、防突科具体配合通风科负责通风专业质量标准化建设的实施，下设防突队；4、机电科具体负责机电专业质量标准化建设的实施。下设机电一队、机电二队、综掘一队、综掘二队、综采队；5、地测科具体负责地测防治水专业质量标准化建设的实施，、下设探放水队。生产技术科、通风科、通风队、防突队配合；6、质量标准化办公室具体负责安全管理和企业管理形象质量标准化建设，相关各职能科室配合。七、奖惩办法:（一）、考核范围：采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、地面两堂一室。（二）、考核条件：各单位在矿质量标准化检查中进入前三名，完成生产任务，本单位无重大安全隐患、无二级以上非伤亡事故、无严重以上“三违”、无轻以上安全事故的相关单位按以下考核内容实行重奖。（三）考核标准:依据《煤矿质量标准化及考核评级办法》，质量标准化煤矿分为一个等级。质量标准化矿井的评级计分以100分为满分，各项的考核得分在计入矿井总分时，先乘以各自的系数后，再计入矿井总分。1、采煤专业：15分系数为0.152、掘进专业：15分系数为0.153、机电专业：15分系数为0.154、运输专业：15分系数为0.155、通风专业：35分系数为0.356、地测防治水：15分系数为0.157、企业管理形象：20分系数为0.208、安全管理:20分系数为0.20我矿质量标准化矿井定为一个等级，考核标准如下：一级：检查验收总分达135分及以上，且各项均在80分以上，并有6项以上达90分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的。为达标一级矿井，我矿规定每次质量检查验收评分各专业必须均在90分以上。否决扣分：（1）、发生一起轻伤事故或一级非伤亡事故，否决专业扣分10分；（2）、发生一起重大未遂事故，否决专业扣分5分；（3）、未完成达标规划，有一项次否决扣分3分。（4）、对同一队组、同一地点出现连续两次同类型的“隐患问题”，否决专业扣分2分。1、井下采掘系统：（1）、全月工作面安全质量标准化实现动态达标，矿安全质量大检查及小班安全质量评估平均得分均在90分以上（含90分）；(2)、矿部抽查（夜查）无严重以上安全隐患，提出一般隐患不超过2件；（3）、完成矿部交办各项安全质量标准化工作；（4）、日常内务管理符合安全质量标准化达标要求。2、井下辅助系统及通风维修队：（1）、在本矿检查排前三名，总体检查综合得分在90分以上、矿级抽查无严重以上安全隐患，提出一般隐患不超过2件；（2）、完成矿部交办各项安全质量标准化工作；（3）、日常内务管理符合安全质量标准化达标要求。3、地面生产单位：（1）、矿部检查（抽查）无严重以上安全隐患，提出一般安全隐患不超过1件；（2）、完成矿部交办的各项安全质量标准化工作；（3）、日常内务管理符合安全质量标准化达标要求。（四）、考核办法：1、范围为各专业的硬件建设、软件资料、制度管理、岗位劳动纪律及文明生产等。2、办法（1）矿井每周二组织一次全面周检和每月组织一次全面互检评分。（2）每周二由各单位对各自管辖的范围进行全面的检查、验收，对存在的问题汇总在安全例会上通报，各单位要在次日将存在问题的整改报告交到质量标准化办公室（质检组），（每迟交一天扣本单位质量标准化1分，并扣责任人100元／次）。（3）每月25日，由质量标准化办公室组织各职能科室进行一次全面互检、评分，各单位派专人陪同验收（各单位所需工具自备全），如遇特殊情况顺延。（4）安全科负责安全管理和企业管理形象检查评分，行政科、基建科、机电二队及地面相关单位参与，各单位负责本责任区的整改。（5）通报检查评比和奖惩兑现结果，安排下月工作计划。3、奖罚标准及细则：（1）质量标准化考核坚持考核集体，奖罚个人的原则，以提高个人，促进集体，达到良性循环发展。（2）每季公司互检质量标准化评分造成矿井