“降成本”供给侧结构性改革

1用习近平新时代中国特色社会主义思想指导“降成本”供给侧结构性改革摘要：党的十九大提出的习近平新时代中国特色社会主义思想，为供给侧结构性改革提供了强大的思想武器。本文在对供给侧结构性改革的背景和任务进行梳理的基础上，对我国供给侧结构性改革为什么要“降成本”，供给侧结构性改革背景下企业降成本的路径等进行了分析。关键词：习近平新时代中国特色社会主义思想供给侧结构性改革降成本一、习近平新时代中国特色社会主义思想是供给侧结构性改革的理论武器2016年1月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案。习近平强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适的应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。中国共产党第十九次全国代表大会提出了“习近平新时代中国特色社会主义思想”，新时代中国特色社会主义思想，用“八个明确”清晰阐明了新时代中国特色社会主义思想的具体内涵，用“十四项基本方略”构建了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，不仅是马克思主义中国化的最新成果，更是指导我国供给侧结构性改革的强大理论武器。二、我国供给侧结构性改革的背景和任务虽然我国与西方主要经济体在供给侧结构性改革方面有相同的理论渊源和类似的政策目标[1]，但是，我国的“供给侧结构性改革”在具体政策目标与发展环境等方面仍与西方存在明显差异[2]。当前我国经济增长速度虽然放缓，但仍旧保持了7%左右的中高速增长，这在世界主要经济体中，仍然是一个很不错的经济增长率，和当年美国等西方主要经济体陷入负增长则有很大的本质不同。另外，我国目前通货膨胀压力较小，消费者价格指数（CPI）从2012年开始至今一直维持在3%以下，工业品出厂价格指数（PPI）已经从2012年3月开始连续45个月出现通货紧缩现象。我国目前主要的经济问题是结构性产能严重过剩，由此造成了资源配置的扭曲。因此，我国供给侧结构性改革的核心是优化调整经济结构、转变经济发展方式，通过提高供给结构的有用性和有效性性，提高全要素生产率。从长期来看，就是以调整优化经济结构、转变经济发展方式为目标，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”等五大发展理念。从短期来看，就是要完成“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等五大任务。三、我国供给侧结构性改革为什么要“降成本”2国有企业不仅是“去产能”的主要承担者，同时也是“降成本”的主要承担者。要提高全要素生产率，完成“供给侧结构性改革”的任务，首先要改善国有企业的盈利能力，因为高成本是供给侧改革的最致命硬伤[3]。从纵向来看，我国国有企业自2010年以来，利润逐年下滑，其中2012年利润和2015年利润增速均为负值，而财务费用则呈直线上升趋势，其中2012年达到了33.5%[3]。表12009-2015年国有企业利润增长情况单位：亿元，%项目2009201020112012201320142015国有企业利润13，39219，87022，55621，95924，05024，76523，027增长率9.848.317.2-2.69.52.9-7.0资料来源：2009-2015年《国家统计年鉴》另据国家统计局公布的数据显示，2014年和2015年规模以上工业企业利润率普遍低于6%，每百元收入中成本居于85元以上。再从横向来看，牛津经济研究院最新发布的一份研究报告显示，2016年我国劳动力成本仅比美国低4%，但我国同样工资的劳动所创造的价值却只相当于美国的1/4，而同期日本的用工成本也只有我国的三分之一左右[4]。居高不下的成本，严重恶化了我国企业的盈利能力，在需求整体不佳的大背景下，未来也只有依靠通过降低成本来改善企业盈利，提升资本回报率[5]。四、我国供给侧结构性改革“降成本”的对策1.理念创新，降低企业交易成本前已述及，制度性交易成本，主要是指由于各种体制性因素造成的企业各种额外开支。因此，实施供给侧结构性改革，就必须更新观念、进行理念创新，这就需要进一步转变政府职能，从全能型政府向服务型政府转变，加大简政放权的力度。《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》中提出了八项改革任务，向法治政府、廉洁政府、创新政府、服务型政府迈出了坚实的一步。2.金融创新，降低企业融资成本企业尤其是中小企业融资难、融资贵，早已是一个不争的事实，成为制约实体经济发展的制肘。为此，首先必须进行金融创新，创新央行的货币政策工具，以降低企业的融资成本。其次，还必须坚定金融改革的方向，完善证券市场，大力发展直接融资，促进企业融资渠道多元化，推动企业融资结构优化和利率市场化，真正让市场成为资源配置的主体。3.流程创新，降低企业运营成本将互联网和流通紧密结合起来，鼓励流通领域的创新和改革，加大现代流通基本建设投入力度，优化流通环境、规范公路收费标准和项目，建立新型物流体系，营造公开、公平、公正的市场氛围，降低企业的运营成本。4.科技创新，降低企业生产成本实施供给侧结构性改革，并不是说我国经济体系当中不存在需求不足的问题。恰恰相反，3不仅是我国，任何一个经济体当中的“有效需求”问题都将长期存在。“有效需求”对接的是“有效供给”，因此，从这个意义上来讲，实施供给侧结构性改革的目的，就是要创造出“有效供给”，以满足人民群众日益增长的“有效需求”。创造“有效供给”，必须依赖于科技创新，我国虽然是一个制造业大国，但还不是一个制造业强国，总体工业水平仍处于价值链的低端位置。实施科技创新战略，不仅能够生产出高附加值的产品，而且还能降低企业的生产成本。参考文献：[1]赵景峰、湛爽.供给侧结构性改革：国际经验与中国启示[J].山东社会科学，2016（6）：99-104.[2]胡鞍钢、周绍杰，任皓.供给侧结构性改革——引领和适应中国经济新常态[J].清华大学学报（哲学社会科学版），2016（2）：17-22.[3郑志来.“一带一路”战略下供给侧结构性改革成因、路径与对策[J].经济问题，2016（5）：7-11.[4陈勇勤、杨丽丽、李静.我国供给侧改革“五大任务”[J].现代管理科学，2016（9）：3-5.[5]张盈盈、吴永立.供给侧改革视域下的企业成本降低对策研究[J].会计审计，2016（17）：68.