邻近营业线施工安全监理细则2015.3

鹿华电厂专用线头泉站改K21+107.7～K22+600邻近营业线施工安全生产监理实施细则（修改后）编写：康立波审核:陈全凌河北华铁工程监理有限公司鹿华电厂专用线监理部2015年03月1目录1.编制依据……………………………………………………………….32.标准范围……………………………………………………………….33.本段工程概况及特点………………………………………………….34.安全施工监理目标…………………………………………………….35.安全生产监理的基本程序…………………………………………….46.施工各阶段安全监理控制要点（京铁建［2014］584号）……….56.1施工准备阶段的安全监理控制要点………………………………56.2施工进场前安全监理检查控制要点………………………………56.3施工过程安全监理检查控制要点…………………………………56.4.设备开通使用控制要点…………………………………………….67.邻近营业线路基施工安全监理控制要点…………………………….68.邻近营业线桥涵施工安全监理控制要点…………………………..79.施工机械的安全监理控制要点………………………………………810.高处作业的安全监理控制要点…………………………………….911.施工用电的安全监理控制要点…………………………………….1012.冬、雨期施工的安全监理控制要点……………………………….1121.编制依据（1）新建鹿华热电厂铁路专用线工程监理规划。（2）《新建铁路头泉站站场施工图》。（3）《K21+157.7桥涵接长邻近营业线施工专项方案》、《K21+304.5桥涵接长邻近营业线施工专项方案》、《K21+983—K22+126桩基挡土墙邻近营业线施工专项方案》、《路基帮宽工程邻近营业线施工专项方案》。（4）《铁路安全管理条例》（国务院令639号）。（5）《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）、《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009）、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）。（6）北京铁路局《铁路营业线施工安全管理实施细则》（京铁师【2012】755号）、《北京铁路局建设工程营业线施工控制要点》（京铁建【2014】584号）、《北京铁路局建设工程大型施工机械设备安全管理办法》（京铁建【2013】154号）、《北京铁路局建设工程重大危险源管理办法》（京铁建【2011】144号）。2.编制范围相对石太线K21+107.7至K22+600，线路长度1.492m，邻近既有石太线范围内的桥涵接长、路基帮宽施工及桩基托梁挡土墙等。3.本段工程主要概况及特点本邻近营业石太线施工段主要工程包括桥梁接长、桩基挡土墙及路基施工，其中：新建DK0+097.5（1-7m）钢筋混凝土框构桥一座，对应既有石太铁路里程为DK21+157.7；路基帮宽工程全长1.43km，对应既有石太铁路里程为K21+170～K22+600；(1-5)m钢筋混凝土框构桥一座，对应既有石德铁路里程为K21+304.7。计划工期：自2015年3月1日至2015年5月31日。4.安全施工监理目标确保营业线施工安全是铁路建设监理的重要组成部分，要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在监理工作中把安全工作放在重要位置，确保实现以下安全目标。杜绝因建设引起的特别重大事故和重大铁路交通事故；遏制因建设引起的较大铁路交通事故；减少因建设引起的一般铁路交通事故。高风险工点安全专项方案未批准不得开工；既有线施工方案未经批准，各3种手续未履行不得开工。5.安全生产监理的基本程序安全生产监理的基本程序框图（框图1）1.审查施工单位安全生产保证体系（1）安全管理组织机构（2）安全管理人员资质（3）专职安全管理人员配置（4）安全生产许可证2.审查施工单位安全管理制度（1）安全生产教育制度（2）安全技术措施交底制度（3）安全生产检查制度（4）安全生产奖惩制度（5）安全生产例会制度（6）安全事故报告及处理制度3.审查人员培训考试及相关资格证书（1）特种作业人员资格证书（2）营业线施工培训情况（3）施工负责人、驻站员和防护员培训取证情况4.审查施工单位施工组织设计（方案）（1）编审程序符合相关规定（2）施工进度、方案及工程质量保证措施符合相关规定（3）资金、劳动力、材料和设备供应计划满足施工需要（4）安全技术措施符合标准（5）施工总平面布置合理（6）营业线施工方案符合规定5.审查施工单位大型机械进场报验资料（1）机械设备管理制度办法（2）进场机械、设备报验单（3）机械设备制造许可证、监督检验证明、出厂合格证（4）技术监督部门颁发的特种机械设备验收合格使用证（5）操作人员的操作资质证（6）进场机械设备自检记录和《大型机械设备登记卡》（7）机械设备与操作人员近照（8）办理营业线施工准入证46.施工各阶段安全监理控制要点（京铁建［2014］584号）6.1施工准备阶段的安全监理控制要点6.1.1编制监理规划、监理实施细则。6.1.2按现场需要组织监理人员到岗到位并具备专业能力。6.1.3审查并签署施工组织设计、施工方案。6.1.4审查并签署开工报告。6.1.5审核分包单位资质。6.1.6核查进场施工机械、设备，并签署意见。6.1.7审核主要进场人员。6.1.8审核进场材料、构配件、设备等相关资料。6.1.9审阅并现场核对施工图。6.1.10审批大型机械设备《营业线施工准入证》。6.1.11检查施工单位有关安全协议、施工计划报批资料、施工各项准备。6.1.12参加现场勘察及有关既有设备防护措施的制定。6.1.13参加施工预备会。6.2施工进场前安全监理检查控制要点6.2.1检查施工负责人及技术、安全管理人员是否按要求到达现场。6.2.2检查施工项目、地点、时间、影响范围、使用大型机械设备与施工计划（命令）是否一致。6.2.3检查施工人员、机械设备、材料数量是否按施工方案要求配置。6.2.4检查大型机械设备及操作人员是否与《营业线施工准入证》一致,填写《大型机械设备巡检登记卡》。6.2.5检查现场防护、驻站防护是否按要求设置及到位。6.2.6检查设备单位监护人员是否到位。6.2.7检查建设单位盯控人员是否到位。6.3施工过程安全监理检查控制要点6.3.1检查施工单位作业人员是否有违反规定，提前上道、提前做准备工作现象。6.3.2检查施工过程中，是否按照批复的施工方案及施工计划进行施工。5有无随意变更施工方案、低类施工计划实施高类施工及无计划、超范围施工现象。6.3.3检查施工现场使用大型机械设备及人员情况，是否有违反操作程序、违反操作规程及变更使用大型机械设备方案现象。6.3.4检查现场防护及驻站防护员是否按规定实施防护，有无兼做防护员以外工作现象。6.3.5检查施工过程中各工序流程施工质量及各工序时间节点，督促施工单位按质量要求及计划时间节点完成各向施工工序。6.3.6检查建设、施工、设备管理单位，是否填写《大型机械设备巡检登记卡》，发现问题是否进行整改。6.4设备开通使用控制要点6.4.1．参加对开通使用设备，按《施工质量验收标准》进行验收或确认。6.4.2．设备开通使用前，对施工地段进行检查确认，达到开通条件后方可开通使用。6.4.3．设备开通后（交接前），督促施工单位对验收中提出的问题及时整改。6.4.4．检查、核实列车放行条件及限速标志设置情况。7.邻近营业线路基施工安全监理控制要点7.1邻近营业线路基施工的方案必须经过审核批准，并与相关设备单位签订了施工安全协议，有路局下达的月度施工计划或施工监督计划。7.2施工前，施工单位应与设备管理单位共同探明施工影响范围内的道路、既有建（构）筑物和设备、地下和空中管线等情况，并采取防护措施。7.3设备迁改或施工影响设备安全时，必须在设备管理单位的监护下作业。7.4施工期间，施工单位及设备管理单位应在营业线影响范围内设观测点，对路基变形、防护加固设备及线路几何尺寸进行监测，发现问题，双方共同及时采取措施。7.5施工中的临时设施、材料、机具等严禁侵入临时行车限界；材料应堆码整齐，稳固牢靠，并派人看守；邻近营业线20m范围内严禁存放油料及其他易燃易爆品。7.6因施工需要封锁线路及慢行施工时，施工单位应按规定申报施工计划，6未经审批严禁施工。7.7邻近营业线路基施工应按规定设置施工安全防护，经验收后方可施工。7.8营业线路基施工中破坏原有排水系统时应先建后断，所有的排水系统必须保持排水畅通，防止渗漏。7.9施工机械设备的管理、使用及防护要严格执行大型机械“一机一人”防护制度；营业线限界两侧15m范围内，应在铁路限界外设置刚性防护隔离设施；在营业线限界10m范围内施工时，严禁机械原地掉头；邻线来车时，施工机械必须停止作业；机械停止作业后，应及时撤离现场，严禁在营业线附近停放。7.10必须做好接触网支柱、信号机等行车设备的防护，电缆径路两侧5米内严禁动用机械设备施工；施工防护标志、警示灯等不得影响铁路行车信号。7.11夜间施工应有足够的照明及防护设施，照明灯光不应影响行车瞭望；机械车辆在夜间作业时，应防止灯光干扰行车信号。7.12雨、雪、大风天气施工时，应采取防止大型机械滑溜、侧翻至行车限界内的安全措施。7.13营业线路基施工完毕，必须及时验收交接，未经验收合格的工程，严禁开通使用。8.邻近营业线桥涵施工安全监理控制要点8.1邻近营业线路基施工的方案必须经过审核批准，并与相关设备单位签订了施工安全协议，有路局下达的月度施工计划或施工监督计划。8.2营业线桥涵施工前必须编制专项施工方案；营业线施工方案必须经铁路相关部门审批，施工单位与设备管理单位和行车组织部门签订施工安全协议和配合协议，铁路运输部门纳入月度施工计划后，方可组织施工；影响行车安全的施工，必须在设备管理单位监护下进行。8.3营业线上施工影响原运输区段限界的，必须根据机车车辆限界，制定施工临时限界并按规定上报铁路相关部门审批；施工中搭设的脚手架、堆放的工程材料或机具设备等，严禁侵入施工临时限界。8.4主要管理人员必须经过铁路施工专业培训，经考试合格后方可任职；驻站联络员及工地防护员必须经过铁路施工安全培训，考试合格后持证上岗。8.5施工前，施工单位和设备管理单位应现场划定地下管线位置范围；在设7备管理单位监护人员监护下，对管线进行探测，挖探沟确定其准确位置；地下管线探挖不得使用机械，对已暴露的管线必须采取保护措施。8.6凡涉及到营业线施工必须按规定设置防护；驻站联络员与工地防护员必须严格执行“呼唤、应答”和“预报、确报、复诵”制度。8.7营业线桥涵施工中，施工单位和设备管理单位应监视与保持线路、桥涵等建筑物处于完好状态，发现异常必须立即停工处理。8.8所有施工人员上道作业，必须按规定着装，及时按规定下道避车；应加强对机具设备和物资材料的管理，不得侵限，并应设专人看守。8.9安全保护区内的施工应纳入营业线施工管理，机械设备必须设专人监护，防止侵限；打桩机、旋挖钻、吊机等高大机械设备必须采取防倾覆措施。在高压线或营业线附近施工，应有防触电和防设备倾覆措施。8.10在电气化区段，作业人员及其携带的物件与接触网带电部分的距离必须保持在2m以上，不足2m时，应在接触网停电后作业；在距接触网带电部分2m到4m的范围内施工时，接触网可不停电，但须有设备管理单位的有关人员在场监护；在接触网支柱及接触网带电部分5m范围以内的金属结构上均须装设接地线。8.11在自动闭塞区段施工时，应保持轨道线路绝缘良好。工具、设备应采取绝缘措施，防止轨道电路短路。8.13在设有防护网区段施工，如需临时拆除防护栅栏，必须设专人24小时看守，闲杂人员不得进入防护栅栏内8.14深基坑施工应对支护结构的位移和应力、邻近建筑物的沉降与位移、地下水位变化、基底隆起等项目开展系统的监测，及时进行分析并采取可靠措施，预防基坑安全事故的发生。8.15高大模板施工前，应对支撑系统进行检算，并编制专项施工方案；墩台施工模板应有足够的强度、刚度和稳定性，能承受施工过程中可能产