拖欠农民工工资突发性事件应急预案

从化市江埔街大江路公共租赁住房工程拖拖欠欠农农民民工工工工资资突突发发性性事事件件应应急急预预案案编制单位：广州市房屋开发建设有限公司实施日期：2016年6月1日签发人：从化市江埔街大江路公共租赁住房工程目录1总则……………………………………………………………………………12方针和原则……………………………………………………………………13适用范围………………………………………………………………………14组织体系与机构职责…………………………………………………………15应急响应和处处置程序………………………………………………………26后期处置………………………………………………………………………37其他事项……………………………………………………………………3从化市江埔街大江路公共租赁住房工程1一、总则1.1为了保障农民工工资按时足额发放，切实维护农民工合法权益，从构建和谐社会、和谐企业，维护社会和企业稳定的大局出发，根据有关法律法规规定，制定本预案。1.2项目开工前应根据公司预案，制定针对本工程的应急预案。1.3本预案类型为应急响应型。1.4本预案与国家或地方法律法规如有相抵触，则执行国家或地方法律法规规定。二、方针和原则农民工工资应急工作本着以人为本，农民工利益优先，防止和控制事态扩大优先的方针和原则开展应急工作。三、适用范围本预案适用于从化市江埔街大江路公共租赁住房工程下属劳务公司、各分包单位拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件的应急响应，包括：1、集体上访、罢工、停工、怠工事件；2、围堵党政机关、交通要道事件；3、群殴、致人重伤或死亡事件；4、自杀、自残等恶性事件；5、造成劳动者生活困难、危机人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件等。四、组织体系及相关机构职责4.1从化市江埔街大江路公共租赁住房工程项目部成立解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调小组。小组组长由项目经理谭志坚担任，成员由项目副经理冯健敏、技术负责人张建波、施工员翟满堂、安全员王贻新、材料员从化市江埔街大江路公共租赁住房工程2沈浩、预算员谭秀玲组成。4.2应急小组下设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室。必要时，小组成员应在应急处理办公室统一办公，协调处理拖欠克扣劳动者工资突发事件。4.3应急小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处理。4.4应急处理办公室工作职责：负责小组办公室的日常工作，通过举报投诉、110社会联动接警台承接拖欠克扣劳动者工资突发事件的报告，并汇总、上报有关情况，统一对外发布事件应急信息。4.5拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，在应急小组组长的统一指挥下，根据情况，技术负责人、安全员、施工员、技术员、预算员等应同时到现场组成处理小组进行应急处理。预算员：负责调查核实欠薪及数额并及时汇报给小组组长。安全员：负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为。施工员：负责上访接待工作，做好劳动者的思想宣传工作，稳定劳动者情绪，防止事态扩大。项目副经理、技术负责人：负责与劳动者代表进行相关谈判事项，并及时汇报谈判结果。项目经理、技术负责人：负责召集各劳务、分包单位相关负责人到场，协助调查核实，责成支付民工工资。公司财务部：负责劳务公司、各分包单位欠薪应急事件的配合处理。从化市江埔街大江路公共租赁住房工程3项目应急小组组长：谭志坚电话：[phone]公司财务部：梁慧娟电话：[phone]五、应急响应和处置程序5.1信息报告：劳务公司、专业分包单位发生拖欠克扣工资突发事件后，项目应急小组组长应当在1小时内上报上一级领导小组，重特大事件应在20分钟内报告公司领导小组。报告内容为：1.突发事件发生的基本情况，包括事件、地点、规模、涉及人员、破坏程度等情况。2、突发事件的起因分析、性质判断和影响程度预测。3、突发事件发生的用人单位和当地有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。4、公众及媒体等方面的反映。5、其他已掌握的情况。5.2启动预案：拖欠克扣民工工资突发事件发生后，应急处理工作协调小组公司应急领导小组组长：梁活民电话：[phone]技术负责人：张建波电话：[phone]项目副经理：冯健敏电话：[phone]施工员：翟满堂电话：[phone]安全员：王贻新电话：[phone]预算员：谭秀玲电话：[phone]从化市江埔街大江路公共租赁住房工程4组长要在20分钟内作出初步判断，向公司领导小组组长报告，下令启动应急预案。5.3应急小组组长负责欠薪突发事件信息对外统一发布工作。突发事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。5.4应急小组组长督促劳务公司、各分包单位立即核实工人工资发放情况，从其公司各个渠道或工人工资监控专用帐户筹措资金，落实拖欠的工资发放，应急小组成员各司其职，维护现场秩序，进行劝阻和力争谈判解决矛盾。5.5出现劝阻谈判失败情况，或劳务公司、专业分包单位不能有效组织落实拖欠的工资发放时，应急小组组长应立即报告上一级领导小组，并协助公司从工人工资监控专用帐户筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急资金。六、后期处置拖欠克扣民工工资突发事件发生地的小组应做好预案的后期处置、协调、监督，应急小组全员应督促、帮助劳务公司、各分包单位尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向公司领导小组办公室报告后期处置工作进展情况。七、其他事项7.1拖欠克扣劳动者工资突发事件结束后，小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况汇报上一级领导。7.2小组组长在事件结束后2个工作日内向公司领导小组组长提交处置报告。内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、政治影响评估等。从化市江埔街大江路公共租赁住房工程57.3应急小组应根据需要及时召开联席会议，进一步明确各成员的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。