第2章管理思想的发展

管理，从本质上讲，意味着用智慧代替鲁莽，用知识代替习惯与传统，用合作代替强制。——彼得.德鲁克第二章管理思想的发展西方管理思想的发展中国古代的管理思想中国现代的管理思想2-1西方管理思想的发展从古代到现在西方管理思想大体分为五个阶段一、管理学产生的萌芽阶段:传统管理思想阶段早期管理思想的萌芽（~18世纪，产业革命前）产业革命后的管理思想（18世纪~19世纪末）二、古典管理理论阶段（20世纪初~30年代）又称科学管理理论，分支古典组织理论三、新古典管理理论阶段（从1930年代~1950年代末）行为管理理论阶段四、管理理论丛林阶段（从1960年代~1980年代）五、现代管理思想阶段（从1980年代~）一、管理思想的萌芽阶段1.早期管理思想萌芽（~18世纪，产业革命前）世界上各大文明古国对早期管理思想的贡献：公元前5000年左右，古埃及人建造金字塔公元前2000年左右，古巴比伦国王汉穆拉比颁布“法典”公元前370年左右，古希腊瑟诺芬《家庭经济》劳动分工的思想2000多年前，中国的军事家孙武《孙子兵法》里的思想公元284年，古罗马建立了层次分明的中央集权帝国15世纪，意大利的尼古拉·马基雅维利（1469—1527，意大利），著《君主论》，论述了四项领导原则：1、群众认可2、内聚力3、生存意志4、品德和能力2.产业革命后的管理思想（18世纪~19世纪末）背景：欧洲在14、15世纪出现了资本主义萌芽。经过18、19世纪工业革命，建立了资本主义。亚当·斯密（AdamSmith,1723—1790），英国经济学家。著《国富论》，提出劳动分工论和劳动价值论。查尔斯·巴贝奇（CharlesBabbage,1792-1871)，英国数学家和机械学家。著《论机器和制造业的经济》，发展了斯密的观点，认为劳动分工不仅可以提高劳动效率，而且可以减少工资支出。强调不能忽视人的因素。主张实行分红制度。罗伯特·欧文（RobertOwen,1732-1792)，英国空想社会主义者。首先提出在企业中要重视人的因素，主张灵活、稳健的人事管理政策。“现代人事管理之父”。最早对经济管理思想进行系统论述的学者首推英国经济学家亚当.斯密．斯密在分析增进“劳动生产力”的因素时，特别强调了分工的作用：1）劳动分工可以使工人重复完成单项操作，从而提高熟练程度，提高劳动效率；2）劳动分工可以减少由于变换工作而损失的时间；3）劳动分工可以使劳动简化斯密的一个重要论点：经济现象是基于具有利己主义目的的人们的活动所产生的。他认为，人们在经济行为中，追求的完全是私人利益。但是，每个人的利益又为他人的利益所限制。这就迫使每个人必须顾及其他人的利益。由此，产生相互的共同利益，进而产生和发展了社会利益。“人类几乎随时随地都需要同胞的协助，但只想依赖他人的恩惠，那是肯定不行的”。早期管理思想的主要特点资本家直接就是企业管理者，管理凭经验进行，一个工厂一种管理。工人凭经验进行生产。人员培养凭经验采用师傅带徒弟方式。管理的重点是解决分工与协作问题。二、科学管理理论的产生与发展1、产生的背景（1）企业规模的扩大以及国际市场的开辟。（2）竞争加剧迫切需要改进过去单凭经验进行生产和管理的方式，以增强企业的竞争力。（3）经营与所有权分离，企业主凭借个人经验担任管理者的时代一去不复返了，专门的管理阶层出现。2、科学管理阶段沿着两个方向形成两个学派以泰罗为主，以作业管理为核心的科学管理理论。以法约尔为主，以管理过程和组织管理为核心的管理过程和组织管理理论。（一）泰罗与其“科学管理”理论1.泰罗（FrederickWTaylor,1856~1915）1856年出生于费城一个富有的律师家庭，中学毕业后考上哈佛大学法律系，因眼病而被迫缀学，他通过夜校学习，获得工程学士学位。在费城米德瓦尔钢铁公司工作。工人、工头、工程师、总工程师。泰罗毕生致力于研究“如何提高效率”，包括管理人员和工人的工作效率等。著作：《计件工资制》(1895)，《车间管理》（1903），《科学管理原理》（1911），《在美国国会听证会上的证词》（1912）2.科学管理原理主要内容1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率２)实行有差别的计件工资制泰罗认为，要调动工人的积极性，应当实行刺激工资制度，即以标准定额为基础，以工人实际表现为依据，实行差别计件制。其具体做法是，制定标准工资率，完成定额的，按标准工资率100%付给，没完成的按80%付给，超额的按125%付给。这样，虽然资本家付出的工资总额增加了，但劳动生产率的提高大大高于工资提高的幅度，资本家所得要多得多。当时有为名叫厄普顿•辛克莱的年轻社会主义者写信给《美国杂志》主编，他抗议说：“他（泰罗）把工资提高了61%，而工作量却增加了362%。”３）科学制定劳动定额泰罗认为，雇主和工人之间之所以发生矛盾，是由于两方面都没有明确日工作量是多少？要对工人的工作时间和工人在工作中的操作动作进行科学的计算，制定出合理的日工作量，按照日工作量标准，给予工人相应的劳动报酬。有了这样的工作量标准，工人可以发挥他的能力，多干多得，雇主也可以多得利润，双方都有利可图。测时动作分析(搬运生铁块实验)实验背景原来每个工人每天搬运量:12.5T实验后每个工人每天搬运量:47.5T。提高了3.8倍。４）标准化工作原理泰罗认为工人应该在标准化的环境中用标准化的工具进行标准化的操作。标准动作标准工具(铁锹实验)•实验前:干不同的活拿同样的锹•铲不同的东西每锹重量不一样•应当有一个效率最高的重量•实验发现22P时效率最高•铲不同的东西拿不同的锹•生产效率得到提高,16T59T同时对用铲的动作进行了研究，去掉不合理的动作，并以此对工人进行操作训练。另外对劳动和休息时间进行了调整，确定劳动多长时间休息一次，一次休息多长时间。这样大大提高了劳动效率。５）能力与工作相适应原理请同学们分析下面一段顺口溜能说会道搞推销，老实巴交把地扫，能言善辩搞公关，蔫蔫巴巴把火烧，笔杆子能当大秘，腰杆子就当保镖。泰罗认为，要提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流工人。他认为，人有不同的才能，只要工作对他合适，都能成为第一流工人。身强力壮的棒小伙与身材懦弱的弱女子相比，谁是第一流工人？汉高祖刘邦说：用兵打仗我不如韩信，运筹帷幄我不如张良，治理内务我不如萧何，——小问题能力与工作相适应原理（合理用人）６）计划职能与执行职能分开主张在企业中设置计划部门，把计划职能和执行职能分开。计划职能—管理当局承担，执行职能—工人承担。泰罗认为，应当按科学的方法使管理者与操作者在职能上分开，管理者应当专门进行定额、计划、控制等管理工作，工人则应当严格按照要求去操作。同时，管理者也应当进一步分工，每个管理者只承担一项或两项管理职能。7）实行职能工长制计划工长执行工长质量工长工艺工长每人都有指挥权分配工作工长工作速度工长质量检查工长工人8）工人和雇主都必须进行“精神革命”就拿泰罗铲煤的实验来说，进行定额后，每个工人每天搬运量从16吨提高到59吨，工人每天的工资从1.15美圆提高到1.88美圆，而每吨费用则从7.5美分降到3.3美分，那何乐而不为呢？但仔细算起来，是工人合算还是资本家合算呢？工人工资提高了0.6倍，而资本家的费用减少了1.2倍。此外，还提出了例外管理原理：泰罗认为，管理者一方面应当依据职能原则进行管理，另一方面又必须实行例外原则，即组织的高级管理人员，将一般事物交由下级处理，自己只保留对重要的例外事物进行处理的权力。科学管理理论体系示意图环境提高因素目的生定额管理产效标准化管理率计划与执行分开经生产效理论济差别计件工资制人率低下基础假能力与工作适应设职能工长制科学工作方法精神革命管理制度3.对科学管理作出贡献的其他人物吉尔布莱斯夫妇（FrankandLilianGilbreth)Frank（1868-1924）——建筑承包商。Lilian（1878-1972）——心理学博士。“管理学的第一夫人”贡献：动作研究，时间研究。“砌砖试验”。代表作：《动作研究》1911福特（HenryFord,1863-1947)贡献：第一条流水生产线，及推行标准化标准化和专业化（产品、零件，工厂、工具、作业），利润分享亨利·甘特（HenryLGantt，1861--1919)贡献：科学选用工人，奖励计件工资制，“甘特图”，工人培训。代表作：《工业的领导》1916，《工作组织》19194.泰罗制的主要观点管理的根本目的—提高工作效率。提高效率的手段—运用科学方法。科学管理的实质—劳资双方的“精神革命”。5.泰罗制的主要贡献（1）使管理由经验上升为科学。认为一切管理问题都可以而且应当通过科学的方法加以解决。从而否定了靠经验办事的传统的管理思想，把经验上升为理论。（2）重视科学的管理方法。通过动作研究、时间研究和操作设计，取得了工效提高、成本下降的效果。他反对工厂主过分压低工人工资的作法，也反对工人“磨洋工”，少干活多拿工资，提出了“高工资、低成本、高利润”的设想。局限性（1）泰罗制是资本家最大限度压榨工人血汗的手段。（2）局限于基层管理。研究的范围比较小、内容比较窄。（3）“经济人”是科学管理理论对人的本性的基本认识。6.对泰罗制的评价将科学引进了管理领域，为管理理论的系统形成奠定了基础。推动了生产的发展，使企业的生产率得到了提高。并被借鉴到其他非工业组织中。（二）普遍管理的框架--法约尔的一般管理理论1、亨利·法约尔（HenriFayol，1841-1925），法国人法约尔：出生在法国一个资产阶级家庭。1860年毕业于法国国立矿冶学院（在圣艾蒂安）后进入一家采矿冶金公司，他担任过工程师、总经理，晚年担任过大学的管理教授。1888年，46岁的法约尔受命于危难之际，担任了这家矿业公司的总经理（叫富香博公司），他对公司进行大改组。凭借自己出色的才能把公司从破产边缘拯救过来。现在这个公司仍然是法国中部最大的采矿和冶金集团的一部分。退休后他创办了一个“管理学研究中心”，专门推动他的管理学方面的研究。1916年，发表的《工业管理和一般管理》的代表作。是他一生管理经验和管理思想的总结。由于法约尔是从高层管理人员经常遇到的组织经营问题出发，对管理进行了开创性的研究。因而被后人称为“经营管理之父”或“管理过程之父”。2、法约尔的一般管理理论法约尔认为：一个公司的组织经营活动必须解决两个问题。为管理工作规定基本职能规定组织经营的原则（1）企业的六项基本活动与管理的五大职能经营包括六种职能：技术、商业、财务、安全、会计、管理管理活动由五要素组成：计划、组织、指挥、协调、控制技术活动:生产,制造商业活动:购买,销售财务活动:筹资,投资会计活动:记帐,盘点安全活动:管理活动:计划,组织,控制企业技术商业管理财务核算安全计划组织指挥协调控制3、一般管理理论的内容(2)规定了组织经营的14条管理原则（1）劳动分工（2）权力与责任（3）统一指挥（4）个人利益服从整体利益（5）纪律（6）统一领导（7）集权（8）个人的报酬应当公平合理（9）秩序（10）公正（11）人员稳定（12）首创精神（13）集体精神（14）等级链与跳板法约尔“桥”MCDBEAF（3）管理教育的必要性和可能性。（4）管理人员的能力应与其管理层次相对应。.....管理层次管理能力4.对法约尔一般管理理论的评价英管理学家厄威克《管理备要》：法约尔是20世纪上半叶为止，欧洲贡献给管理运动的最杰出的人物。法约尔的贡献是在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点，为以后管理理论的发展奠定了基础。对法约尔一般管理理论的评价管理思想的系统性和理论性强，管理要素的分析为管理科学提供了科学的理论构架。强调管理的一般性，使得其理论适用于许多领域。提出的管理原则总的来说仍然是正确的。但其管理原则过于僵硬，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。（三）组织理想型——韦伯的行政组织理论1、马克斯•韦伯（MaxWeber）他是德国著名的社会学家，他在管理理论上的研究主要集中在组织理论方面，主