规范学校管理 促进均衡发展

规范学校管理促进均衡发展全面推动初中教育教学工作再上新台阶——费力军同志在2007年全区初中教育教学工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区初中教育教学工作会议。这次会议的主要任务是：回顾总结2006年我区初中教育教学工作所取得的成绩，交流工作中的成功经验与典型做法，统一认识，振奋精神，明确目标，奋力拼搏，共同开创我区初中教育教学工作的新局面。下面，我就全区初中教育教学工作讲两个方面的问题：一、2006年初中教育教学工作简要回顾2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我区教育教学工作的丰收年。在过去的一年时间里，全区广大教育工作者在区教育局的正确领导下，在全区校长、教干的积极带领下，务实拼搏、埋头苦干，全区初中教育教学工作取得了一个个令人欣喜的成绩。主要体现在：1、初中德育工作得到加强“910育人工程”继续深入实施。各校都能把“910工程”作为开展学校德育工作的良好平台，组织学生开展丰富多彩的一系列活动，促进学生优良品德的塑造和行为习惯的养成。在实施“910育人工程”的过程中，从2006年4月份开始，各校积极开展“知荣辱、树新风、促成才”活动，践行“八荣八耻”加强社会主义荣辱观教育；下半年在区委、区政府的统一组织下，又在教育系统深入开展“除陋习、讲文明、树新风、促和谐”公民道德建设活动，全区各校通过活动的开展，逐步做到让陋习在校园中消除、让文明在校园中养成、让新风在校园中兴起、让和谐在校园中体现。2、初中教育教学质量稳步提高2006年，全区各初中注重抓好教育教学工作，通过积极实施课程改革，强化教学六认真，初中教育教学质量得到不断提高。在2006年中考中，我区人均总分达452.82，优分人数1391人，优分率16.13%，中考成绩在全市第二。2006年中考全区参考人数7802人，升学7545人，升学率达96.7%，其中升入普高3617人，升入职高3928人，区内升学普职比达4.8:5.2。由于职高招生成绩突出，我区荣获全市中职招生二等奖。3、初中课程改革效果显著自从新课改实施以来，我们按照上级的要求，全面贯彻教育方针，端正办学思想，落实课改政策，以新课程改革为突破口，积极推进素质教育，取得了可喜的成果。一是新的教育理念基本树立。通过在全区教师队伍中广泛开展各种师资培训，新的教育理念在全区广大教师中逐步树立。二是新的教学模式基本普及。通过教研室、各学校扎实组织实施“新秀杯”、“优化月”等教学活动，使全区广大教师在教学活动中能够改变传统的课堂教学模式，积极发挥教师的主导作用与学生的主体作用，充分调动了学生自主学习的积极性。三是围绕课程改革的各种教科研活动蓬勃开展。为了深化实施课程改革，寻找和总结教育教学活动中的客观规律，积极探索和尝试新的教学方法和教学手段，许多学校都针对如何贯彻落实课改精神开展了一系列的研究工作。如陆集初中《新课程改革下学生自主管理研究》、关庙初中《初中语文“自主、探究、合作”教学模式研究》、实验初中《农村初中学生阅读的现状及方法的调查与研究》等课题研究工作都对新课改扎实推进起到积极的促进作用。4、初中学校常规管理常抓不懈2006年，教育局以《江苏省中小学常规管理基本要求》和《宿豫区常规管理考评办法》为标准，全面加强学校常规管理工作，并积极开展“强化民心工程管理、创建优质管理示范校”活动和“常规管理百校行”活动，有力地促进了全区学校管理水平的提高。在“常规管理百校行”活动中，教育局在区教育督查大队的配合支持下，定期不定期深入学校进行突击检查，对管理效果较差的学校进行及时曝光批评，并责令限期整改。通过检查督促，各学校都能下大力气狠抓常规管理，全区初中学校常规管理工作一直处于良好的水平。一年来，初中教育教学各方面工作都取得了很大的进步，这是全区初中校长和广大教师教育工作者辛勤劳动、无私奉献的结果，在此，我代表区教育局向长期战斗在教育教学第一线的各位校长和广大教育工作者表示衷心的感谢！在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须看到，我区初中教育教学工作仍然存在许多困难和问题。一是学校常规管理工作有待进一步加强。个别校长对常规管理工作重视程度还远远不够，学校常规管理工作松懈。有的学校常规管理只注重做花样文章，不注重内涵管理，看起来花花绿绿，实际上管理混乱；有的学校常规管理不能做到常规化，检查来了就抓抓，想起来就抓抓；安全工作、宿舍管理、食堂管理、食品卫生等在部分学校都不同程度地存在一些亟待解决的问题。二是巩固“双高普九”成果的任务仍很艰巨。从本学期开学检查情况来看，全区各初中都不同程度地存在学生流失现象，几乎每个初二、初三班级都有学生不到校现象。这几天教育督查大队正在各校检查，据初步了解，情况仍然不容乐观，初中“控辍”工作压力依旧很大。三是课程改革还有待进一步深化实施。有些校长和教师对课程改革认识不足，不能适应改革的步伐。少数教师课堂教学模式陈旧，不能很好地激发学生学习兴趣，调动学习积极性。有的教师只有在参加教学活动时才能精心地去准备一两节好课，平时工作还是穿新鞋走老路。有的学校多媒体教室等先进的教育教学设备利用率太低，不能充分发挥应有的作用。四是办学行为有待进一步规范。个别学校不能全面贯彻落实课程计划和全市统一作息时间，学生减负工作还停留在口头上、总结里，学生始终感觉不到“减负”到底“减”在哪里。有些学校学生从晨读课到晚自习，全由学校安排老师上课，学生自主学习能力得不到锻炼。分重点班、快慢班等不规范行为在极个别学校还存在。个别民办学校不能严格执行教育局规定，仍然存在违规招生现象。上述问题应引起全区所有初中学校校长和教师的高度重视，也是我们在新的一年工作中应着力解决的几个主要问题。二、2007年初中教育教学工作的主要任务2007年我区初中教育教学工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以全面实施素质教育、实现教育均衡发展为目标，以贯彻落实新《义务教育法》和《江苏省中小学管理规范》为契机，以狠抓学校管理、德育工作、控辍工作、教学工作和减负工作为重点，走科学发展、内涵发展、质量取胜之路，努力使我区初中教育教学工作再上新台阶。2007年我区初中教育教学工作主要任务是：大力贯彻落实《江苏省中小学管理规范》，使全区学校管理水平实现质的飞跃；继续加强未成年人思想道德建设，深化实施“910育人工程”，着力加强学生爱国主义教育，弘扬民族精神，培养基本的道德观念；全面实施素质教育，高水平、高质量发展义务教育；深化课程改革，切实减轻学生课业负担，初中学生巩固率达99.7%以上，升学率达94%以上，完成升学总任务1.07万人，其中升入职高0.58万人，升入普高0.49万人，职普比达5.4:4.6；创建省义务教育现代化学校2所，市级文明学校2所，食品安全示范校6所，合格家长学校15所。下面，我就如何全面完成2007年初中教育教学工作各项任务谈五个方面问题：一、增强意识，落实措施，切实抓好学校德育工作。我们常说，要“五育并举、德育为首”。面对当前学校德育工作新的形势，我们必须进一步提高认识，增强搞好德育工作的责任感和紧迫感，真正把德育工作摆在学校教育的首要位置来抓。第一、要真正体现“以人为本”的教育思想。要从“一切为了学生发展”这一目标出发，不断探索和总结青少年身心发展的客观规律，改进方法，切实做好学生思想道德建设工作。教师要培养人本观念，将“以人为本”思想融入学校教育和管理工作的方方面面。要热爱教育事业，热爱学生。学校在制订的各项规章制度中，也要充分体现出人性化的特点。要以“910育人工程”为主线，扎实做好学生的教育与管理工作。第二、要大力加强教师队伍的师德建设。学校要开展经常性的学习活动，教育广大教师要为人师表，要无愧于“人类灵魂工程师”这一光荣称号。在学生面前要注意自己的言行，做到“不利于学生成长的话不说、不利于学生成长的事不做”。学校要大力加强班主任队伍建设，在挑选班主任的工作中，不要仅把“能否管得住学生”、“能否抓好尖子生”、“能否考出好名次”作为衡量班主任能力的标准，而要把“师德是否高尚”、“是否深受学生爱戴”、“能否教育好学生”等放在重要位置加以考虑。要经常对班主任加强教育和培训，不断提高班主任的工作能力，努力打造一支优秀的班主任队伍。要严厉制止一切体罚、变相体罚和歧视学生等行为，对相关老师要进行批评教育，造成严重后果的，要严肃查处，决不姑息。第三，要切实加强学生心理健康教育。学校要开设心理健康教育课程，帮助学生培养良好的性格、健全的人格和正确的处事态度，教会学生正确看待和处理在学习和生活中遇到的问题和矛盾。2006年，教育局组织培训了一批心理咨询教师，学校要充分利用他们所学到的知识，切实办好心理咨询室，帮助学生解答心理上的疑问，缓解心理上的压力，疏导心理上的障碍。学校要组织这些心理咨询教师对其他教师进行再培训，逐步把所有教师都培养成心理问题上的专家。第四，要全面实施“910育人工程”。今年，教育局将在以往工作经验和成绩的基础上，深化实施“910育人工程”，将开展“910工程”作业展评和知识电视竞赛等一系列活动，对各校近年来工程的实施成果进行展示，促进各项活动的进一步开展。各校要把教育局统一印制的《910育人工程活动记录》充分利用起来，让学生养成读健康书、唱健康歌、看健康电影电视等良好习惯。要切实组织好知识竞赛活动，把“910育人工程”做大做强，使之成为宿豫未成年人思想道德建设工作名符其实的一个亮点工程。去年年底，“910育人工程”已经被市教科所列为市级课题，接下来，我们将在全区所有公、民办学校全面实施该工程，并在民办学校进行相关的课题研究。全区所有学校都要积极行动起来，扎实实施“910育人工程“，并在教育局的统一安排下做好研究工作。二、全员行动，强力推进，切实贯彻落实《江苏省中小学管理规范》省教育厅于2006年12月16日颁发苏教基〔2006〕33号文件，向全省印发了《江苏省中小学管理规范》（简称《管理规范》），要求迅速加以实施，要通过《管理规范》的切实实施，迅速提高我省中小学学校管理水平。省教育厅将把各地各校《管理规范》的贯彻执行情况作为“江苏省义务教育均衡发展先进县（市、区）”、“江苏省全面实施素质教育先进县（市、区）”和“江苏省基本教育现代化县（市、区）”评估表彰的重要内容，作为“江苏省文明学校”评选的必要条件，目前，一股学习、讨论和贯彻《管理规范》的热潮正在全省各地迅速兴起。市、区教育主管部门对《管理规范》的贯彻落实工作均给予了高度重视，把此项工作作为2007年教育工作的一个重点来加以落实。3月22日—23日，全市学校管理工作会议第一阶段观摩评比活动已经开展，最近还将召开全市学校管理工作大会，从而拉开全市《管理规范》贯彻落实工作的序幕。本学期，我区也将强力推进《管理规范》的实施工作，以全面促进我区中小学管理水平的迅速提高，相关的实施方案已经签发，希望各校一定要认真组织实施。教育局将对各校实施情况进行量化考评，考评结果将列入学校年终目标考核内容，小学、初中分别排名在后两名、且得分在75分以下的，将对校长进行戒免谈话，一年内不能整改到位的，将被要求引咎辞职。就《江苏省中小学管理规范》的贯彻工作，我想强调几点。首先，要从思想上提高认识。随着社会经济的进步和发展，当前，教育已经进入注重内涵发展和质量提高的新阶段。向管理要质量、要效益，切实提高学校管理水平，已经成为中小学内涵发展的内在要求。近年来我们克服重重困难，投入大量人、财、物，实施了“六有”、“校校通”等重点工程，增添了大量教育教学设备和生活后勤设施，如何通过加强学校管理，提高这些设备设施的使用效益，充分发挥其育人功能，是当前摆在我们面前的一项紧迫任务，所以我们要高度认识实施《管理规范》的重要性。第二，要开展对《管理规范》的学习讨论。《管理规范》包含8个方面，20条基本要求，10项基本制度，内容涉及学校管理的方方面面，大到办学方向，小到物品摆放，是学校管理的规范性文件，前面8个方面20条基本要求属指令性文件，必须做到。全区所有教干和教师都要认识学习和领会《管理规范》的精神，只有先领会精神，工作中才能有目标、有方向、有干劲。所以，要认真组织学习《管理规范