2008矿难整理

时间地域名称企业类型事故原因死亡人数处理结果2008年重特大事故39起重大事故10-29人特别重大事故30或者50人以上1重庆南川区高桥煤矿瓦斯突出事故私营监管不力违规运营13刑事责任：正、副处级6个2山西临汾市汾西县汾西1·20炸药爆炸事故非法私营违规经营20政治责任：科级2人行政责任：副科级1人刑事责任：副处级1人（4人被处理）3黑龙江省鸡西市麻山区黑龙江省鸡西市建宝煤矿“2.28”重大透水事故私营监管不力员工素质违规运营违规操作14行政责任：处级1人副处级1人以下7人刑事责任：副科级1人政治责任：副厅级1人4黑龙江省鹤岗市鹤岗泰源煤矿“3·5”事故私营监管不力管理混乱自然原因13行政责任：县处级1人副处级1人以下6人刑事责任：10人5吉林省东辽县金安煤矿3.5重大火灾事故乡镇企业违规运营违规操作管理混乱17行政责任：副处级2人、科级2人刑事责任：科级3人政治责任：不详6云南省昭通市威信县水洞坪煤矿煤与瓦斯突出事故（3·14）私营14政治责任、行政责任9人刑事责任8人7湖南省郴州市永兴县张家洲煤矿“3·26”重大煤与瓦斯突出事故乡办集体（承包经营）监管不力违规运营违规操作管理混乱13政治责任：科级3人8辽宁省葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿“4.12”重大瓦斯爆炸事故乡镇企业监管不力管理混乱员工素质16政治责任：1人行政责任：13人刑事责任：9人9山西省晋城市沁水县尉迟煤业有限公司井下顶板事故私营股份制不详10不详10河南郑州市荥阳县崔庙镇东升煤矿瓦斯喷出事故私营违规操作管理混乱监管缺位16刑事责任27行政责任1411黑龙江省鸡西市鸡东县原兴农煤炭开发有限责任公司兴新煤矿技术改造井“5·30”私营监管不力违规运营13行政责任：科级5人刑事责任：副处级1人科级5人2008年全国重特大矿难统计重大水害事故12山西省吕梁市孝义市山西孝义“６·１３”特大煤矿炸药爆炸事故乡镇企业违规操作员工素质35人死亡，1人失踪行政责任：24人刑事责任：26人13安徽繁昌马钢桃冲铁矿禁采区塌陷事故非法盗采违规运营12刑事责任：2人14陕西省神木，凉水井煤矿“7·1”放炮事故国有地方基建不详18行政责任：厅级1人;处级3人；科级3人刑事责任：4人15山西省大同市大同南郊区“7·5”矿难国企（实为私营）监管不力管理混乱21不详16河南省济源市济源煤业公司八矿“7.10”重大坠罐事故国企（实为股份制）监管不力违规操作违规运营管理混乱11党纪政纪处分：8人刑事责任：6人17山西省长治市长治县7·12长治县王庄煤矿井下透水事故国有地方不详10不详18河北省张家口市蔚县蔚县7•14特大矿难非法建设不详35刑事责任：48人（处级7，17科级以下）党纪政纪处分：18人19广西壮族自治区百色地区田东县那读煤矿“7.21”特别重大透水事故国企。1996年，被右江矿务局兼并违规操作管理混乱36刑事责任：4人行政责任：23人20山西娄烦山西娄烦尖山铁矿特大事故国企监管缺位违规排放45党纪政纪处分：24人刑事责任：13人21河南省平煤集团平禹煤电有限责任公司四矿发生煤与瓦斯突出事故国企违规操作员工素质23党政纪责任7人22辽宁沈阳市法库县柏家沟煤矿“8.18”重大瓦斯爆炸事故为法库县国有煤矿改制而来，现为违规操作员工素质26行政责任：厅级1人县处级3人以下7人政治责任：13人股份合作制企业23河北省唐山市古冶区河北省唐山市古冶区新华煤矿“9.5”爆炸事故私营不详13政治责任：3人（科级2人，副处级1人）24辽宁省阜新市，河西镇第八煤矿发生“9·4”重大瓦斯爆炸事故私营违规操作27政治责任：2人行政责任11人刑事责任：9人25四川宜宾市兴文县久庆镇金河煤业有限责任公司“9·5”重大瓦斯事故乡镇企业违规生产18刑事责任：1人党纪政纪处分：26河南省禹州市禹州市鹤煤仁和煤矿“9.7”重大透水事故技改矿井乱挖滥采不服管理管理混乱素质装备差18刑事责任：6人政治责任：9人27山西省临汾地区襄汾县新塔矿业有限公司发生尾库溃坝特大事故私营监管不力违规运营276政治责任：省部级2人厅局级及以下62人刑事责任：处局级及以下51人（副厅级干部4人，处级干部13人，处以下干部17人，其他人员24人）28河南省洛阳市新安县鑫泰煤业有限公司“9.13”重大透水事故乡镇企业监管不力违规操作员工素质10党纪政纪处分：8人刑事责任：10人29黑龙江鹤岗市兴山区富华煤矿发生火灾乡镇企业监管不力违规操作31行政责任：乡科级及以下3人刑事责任：6人30河南省登封市登封“9•21”煤矿事故国企技改煤矿监管不力违规操作管理混乱37人死亡，9人失踪刑事责任：20人党纪政纪处分22人31四川宜宾将江安县幸福煤矿“10.12”煤与瓦斯突出事故乡镇企业私营不详10刑事责任：3人党纪政纪处分：县处级1人，科级1人32宁夏石嘴山市大武口区大峰露天矿“10.16”重大施工爆破事故国有不详16不详33陕西澄城“10·29”瓦斯国企违规操作29刑事责任：4人统计总结综述：2008年发生的重特大矿难共有39起，其中重大事故32起，特大事故7起，共计死亡707人，同比起数增加11起，死亡人数增加134人。问责涉及到了政治，刑事，行政的责任，官员级别从省部级到科级。发生在山西省的重特大矿难7起。其中特大矿难3起，占全年全国特大矿难数近一半，死亡人数（357）占特大矿难事故死亡人数（505）的70%，并且襄汾溃坝事件导致的死亡人数无法最终确认。注：由于有些官员的级别不清楚，因此统计数据并不是最终的定论。关于处理结果完全查不到资料的有4个案例，事故原因完全没有资料的有8个案例。()一：处理结果统计：1.职务级别的变化本次收集到的案例中问责官员的职务级别从最低的科级到省部级。从资料中不能县爆炸事故行政责任：15人政治责任：1人34河南济源市河南马庄煤矿“10·29”事故私营监管不力违规运营违规操作管理混乱2人死亡，19人被困井下刑事责任：7人政治责任：6人（副厅级1人；处级3；人科级2人）35黑龙江省七台河市新兴区昌隆煤矿“11.30”重大瓦斯爆炸事故私营违规操作自然原因15人死亡，救援过程中，次生事故造成三名搜救人员死亡行政责任：3人（处级2人，科级1人）刑事责任：5人36湖南涟源市伏口镇挂子岩煤矿“12·17”重大矿难乡镇个体违规运营违规操作18政治责任：5人党纪政纪处分：13人刑事责任：5人37云南西双版纳尚岗煤矿“8·18”重大火灾事故乡镇有证人员素质管理混乱安全技术管理薄弱10党纪政纪9人1人刑事责任38贵州安顺地区安顺市西秀区柏秧林煤矿重大透水事故乡镇整合技改煤矿不详13刑事责任：3人39河南义马市千秋煤矿“6·5”重大冲击地压事故，省管企业自然原因监管缺位13党纪政纪处分：3人看到月份的变化影响问责级别的。2.追则内容变化从搜集到的相关资料可以看到，追责的的广度还是比较大的，大多数（20/35）的案例都涉及到了三种责任，比较单一的问责的案例有十五个。当然，严重事故在追责方面会更加全面，力度也更大。关于问责的力度上，有31个案例涉及到了刑事责任或者厅级干部，所有，今天问责的力度总体上说也是很大的。3.报道情况39起事故中报道不详细的有9起，占比7.6%，在有相关资料的案例（35）中有2个案例没有涉及到政府人员。案例一：重庆南川县高桥煤矿矿难性质：私营经过：1月18日5时15分，+340米水平西翼煤巷掘进工作面放炮诱导煤与瓦斯突出事故，13人死亡。事故当班17人下井，4人安全升井。责任认定：责任事故（一）监管不力：煤矿安全管理与井下现场安全管理不力；煤矿的安全监督管理不到位；对煤矿安全生产的监督管理责任落实不到位；对煤矿民爆物品监管不到位；对安全生产督促检查不力（二）违规运营：高桥煤矿不执行对停产整顿期间规定整改范围的监管指令，擅自扩大整改范围规组织掘进施工；矿违反爆炸物品管理、使用的规定，在公安机关对该煤矿封存炸药库和停止审批购买后，擅自从新世纪煤矿私自借用炸药、雷管用于巷道掘进施工，且私自向南川新世纪煤矿出借雷管（三）安全措施落实不到位：煤矿采取的防突措施落实不到位处理结果：刑事责任10人涉案，煤矿安全监管行业的6个正、副处级贪官、3个执法人员、1个矿主1）张武胜，原南川区安监局局长、南川区煤监局局长，受贿57.8万元，有立功表现。9月25日，被市三中院以受贿罪判刑10年。（正处级）2）吴俊根，案发时任重庆煤矿安全监察局科技装备处处长，受贿时任渝南监察分局局长，受贿40.6万元。9月3日，被市三中院以受贿罪判刑11年。（正处级）3）孙帮伦，原重庆煤矿安全监察局渝南分局副局长，受贿12.8万元。10月14日，被市三中院判刑10年。（副处级）4）李成岗，原南川区安监局、南川区煤监局总工程师。受贿18万元，有自首情节。10月22日，被市三中院以受贿罪判刑6年。（副处级）5）许有祥，系原南川区安监局、南川区煤监局副局长，受贿6万元，自首，判刑3年缓刑4年。（副处级）6）伍文军，系原南川区安监局、南川区煤监局副局长，受贿6万元，自首，判刑3年缓刑4年。（副处级）7）常开云：是南川区安全生产监督管理局、南川区煤矿安全监督管理局执法大队副队长、城区片执法站站长玩忽职守罪有期徒刑四年？？级别8）邓兴平有期徒刑三年、甘红红有期徒刑二年、缓刑二年零六个月城区片执法站安全监察执法人员玩忽职守罪案例二：汾西1·20矿难性质：非法采煤窝点爆炸刑事案件经过：1月20日21时0分，山西临汾地区汾西县永安镇蔚家岭村一非法私开煤矿窝点发生瓦斯爆炸，造成20人遇难责任认定：责任事故处理结果：第一批11名责任人作出处理。对87名参与非法采矿人员依法进行了处理，其中12人被判刑。行政责任：1）一名副镇长被撤职（副科级）2）永安镇国土资源所所长被撤职政治责任：1）汾西县永安镇党委书记、镇长被免职刑事责任：1)汾西县永安镇原副镇长周新平,因涉嫌玩忽职守罪被立案侦查。(副处级)2)汾西县永安镇打击非法采矿巡查队原队长柏平记,因涉嫌玩忽职守罪被立案侦查。3)汾西县永安镇国土资源所原所长任记龙,因涉嫌玩忽职守罪被立案侦查。4)汾西县永安镇国土资源所原工作人员贾俊杰，因涉嫌玩忽职守罪被立案侦查。案例三：辽源市东辽县金安煤矿3.5重大火灾事故性质：私营经过：3月5日7时30分，吉林辽源市东辽县金安煤矿，-85米标高平巷煤层自燃发火后导致局部冒顶，当班井下作业的有30人，其中13人安全升井，造成17人死亡。责任认定：责任事故违规运营，违规操作，管理混乱：该矿的采矿许可证在办理过程中，安全生产许可证暂扣，无煤炭生产许可证。2月28日，东辽县安监局对该矿执行安全检查时，下达了停止井下一切作业活动的执法通知书。3月4日，辽源市安监局和吉林煤监局辽源分局再次向该矿下达不能进行井下作业的明确要求。该矿矿主对安全监管部门的要求置若罔闻，在防火措施不健全、井下管理混乱的情况下，擅自组织矿工进行井下作业，最终导致这次重大事故的发生。处理结果：刑事责任：1.金安煤矿矿长郭振财被移送司法机关依法处理2.安全副矿长吴秀明被移送司法机关依法处理3.技术副矿长纪苍被移送司法机关依法处理4.工品管理员孙艳明被移送司法机关依法处理5.通风段长董富被移送司法机关依法处理6.掘进工作面负责人王学信被移送司法机关依法处理7.值班副矿长杨波被移送司法机关依法处理8.东辽县安全生产监督管理局主管副局长冷绍林被移送司法机关依法处理（科级）9.主管科长关立仁被移送司法机关依法处理（副科级）10.主管科长范春龙被移送司法机关依法处理（副科级）以上人员是党员的，给予相应的党纪处分行政责任：1.东辽县人民政府主管安全工作副县长王岩行政记大过处分（副处级）2.辽源市安全生产监督管理局主管副局长侯洋海行政记大过处分（副处级）3.东辽县安全生产监督管理局局长林树生受降级处分（科级）4.辽源市公安局负责火工品审批的刘峰和刘石磊（？科级）5.辽源市国土资源局执法监察支队负责人李惠受行政记过处分（？）责成辽源市政府向省政府作出书面检查，并对政府有关领导实施行政问责。行政处罚：由吉林煤矿安全监察局对东辽县金安煤矿罚款150万元；由