10云南电网公司农电安全工作管理标准

QB/YW云南电网公司企业标准QB/YW205-10-2007农电安全工作管理标准（试行）2007-09-01发布2007-09-01实施云南电网公司发布QB/YW205-10-2007I目次前言.................................................................................II1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14职责................................................................................15内容和方法..........................................................................15.1管理原则..........................................................................15.2安全管理目标......................................................................25.3安全责任制........................................................................25.4安全制度与安全措施................................................................35.5安全生产监督及职责................................................................45.6安全教育培训......................................................................55.7安全检查..........................................................................55.8例行工作..........................................................................55.9发包工程和短期合同工安全管理......................................................66考核与奖惩..........................................................................67附录................................................................................67.1附录A（规范性附录）云南电网公司农电安全工作检查管理流程图.........................67.2附录B（规范性附录）安全生产监督通知书.............................................67.3附录C（规范性附录）安全隐患整改通知书.............................................6QB/YW205-10-2007II前言本标准根据《中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》的要求，并在原《云南电网公司农电安全工作管理规定》（云电安监[2006]43号）基础上修订而成。本标准发布实施后，原公司的《云南电网公司农电安全工作管理规定》（云电安监[2006]43号）予以废止。本标准由云南电网公司安全监察部提出并归口。本标准起草部门：云南电网公司安全监察部。本标准主要起草人：李宏杰。本标准主要审核人：丁士、赵建宁。本标准由廖泽龙批准。本标准由云南电网公司安全监察部负责解释。QB/YW205-10-20071农电安全工作管理标准1范围为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，规范云南电网公司(以下简称“公司”)系统的农电安全管理工作，明确公司系统农电安全工作的基本要求和管理关系，防止和减少农电安全事故，保证人身、电网和设备安全，特制定本标准。本标准适用于公司、公司所属各供电单位、与公司有产权关系（包括全资、控股）和管理关系（包括直属、代管）的县（地、市、州）电力公司（以下简称“县公司”）农电安全工作的管理。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。2.1中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程2.2电业安全工作规程2.3农村低压电气安全工作规程2.4低压电力技术规程3术语和定义无4职责4.1公司安全监察部负责本标准的归口管理和执行过程的监督、检查。4.2公司各职能部门、各供电单位、各县公司负责本标准的具体实施。5内容和方法5.1管理原则5.1.1公司系统从事农电生产、经营和管理的单位和个人，必须贯彻执行国家、电力行业、南方电网公司和公司有关安全生产的法律、法规、标准、规程和规定。不断加强安全基础管理工作，提高设备技术水平，改善生产条件，规范员工行为，在确保人身、电网和设备安全的前提下，组织开展生产经营活动。5.1.2农电安全工作是公司系统安全工作的重要组成部分。各供电单位必须遵循“管农电必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，将农电安全工作纳入本单位的日常安全管理工作，做到计划、布置、检查、考核、总结农电生产经营工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结农电安全工作。5.1.3县级供电企业实行以行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制。必须建立健全系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系。遵循“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、考核、总结生产经营工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。5.1.4公司系统从事农电生产、经营和管理的单位应建立健全各项安全生产规章制度，使农电安全工作制度化、规范化、标准化。QB/YW205-10-200725.1.5县级供电企业的事故调查工作应严格执行事故调查的有关规定、规程和《中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》。5.2安全管理目标5.2.1公司系统农电安全工作的总体目标是防止发生生产性员工死亡、对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故。a)不发生生产性重大人身伤亡事故。b)不发生本企业负有责任并对社会造成重大影响的停电事件。c)不发生本企业有责任的重大设备事故。5.2.2县级供电企业的安全目标：a)不发生生产性人身死亡事故。b)不发生有人员责任的一般电网事故和一般设备事故。c)不发生直接经济损失5万元及以上的火灾事故。d)不发生负同等及以上责任的生产性重大交通事故。e)不发生本企业负同等及以上责任的农村人身触电死亡事故。f)每年实现三个百日安全周期。5.2.3县级供电企业的车间（含所、队，下同）、班组安全目标：a)车间（所、队）控制障碍和人身轻伤，不发生人身重伤和设备事故。b)班组控制异常和未遂，不发生障碍和轻伤。5.2.4县级供电企业实行安全目标三级（指企业、车间、班组）控制。并依据上级确定的安全目标，结合本企业实际，制定安全目标和过程管理考核制度，对安全目标逐级进行分解和考核。安全目标的内容必须包含但不限于、并不得低于上级确定的目标内容。5.3安全责任制5.3.1公司安全监察部是农电安全工作的监督部门，负责监督、指导公司系统的农电安全工作。a)对农电局安全管理工作进行监督和指导；b)归口管理农电安全信息；c)指导开展安全教育培训、安全性评价和事故应急体系建设等工作；d)参加农电事故调查、安全检查；e)参加对供电单位的农电安全责任制考评。5.3.2农电局履行农电安全管理职责，监督和指导各供电单位开展农电安全相关业务。负责组织、协调县级供电企业安全生产保障体系和监督体系的建立和完善。a)组织开展安全教育培训、安全性评价、事故调查和事故应急体系建设等工作；b)协助领导组织开展农电安全检查和对供电单位农电安全责任制考评；c)负责农电安全信息收集、统计和分析工作，对内发布公司系统各类农电安全生产信息。5.3.3供电单位负责管辖范围内县级供电企业农电安全监督管理工作。a)供电单位安全监察部是管辖范围内农电安全工作的监督部门，履行农电安全生产监督职责。1)指导开展安全教育培训、安全性评价、事故调查和事故应急体系建设等工作；2)参与农电安全检查和责任制考评；3)归口管理农电安全信息。b)供电单位农电管理部门是管辖范围内农电安全工作的管理部门，履行农电安全管理职责。具体负责组织、协调县级供电企业安全生产保障体系和监督体系的建立、完善。1)组织开展安全教育培训、安全性评价、事故调查和事故应急体系建设等工作；2)协助领导组织开展农电安全检查和农电安全责任制考评；3)负责农电安全信息收集、统计和分析工作，对内发布管辖范围的农电安全生产信息。c)县级供电企业是农电安全的责任主体，对本单位农电安全监督管理工作承担直接责任。QB/YW205-10-200731)县级供电企业行政正职是本单位安全第一责任人，对本企业的安全工作和安全目标全面负责。——负责建立健全本企业各级领导、各职能部门、车间、班组及岗位的安全生产责任制。——负责建立健全本企业的安全生产保证体系和安全生产监督体系。支持安全生产保证体系和安全生产监督体系人员履行职责。——负责组织制定本企业安全生产规章制度、操作规程和事故应急预案，建立健全事故应急体系。——批阅上级有关安全生产的重要文件并组织贯彻落实。定期主持召开安全例会，及时了解和检查本单位的安全生产情况，协调解决安全生产中出现的重大问题，及时消除安全隐患。——负责组织制定企业安全工作目标、年度安全工作计划、反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划，根据农时、季节特点提出防止农村人身触电事故的措施。保证本单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入和有效实施。——按规定如实报告安全生产事故。d)各级行政副职是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，向行政正职负责。5.3.4县级供电企业从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确配戴和使用劳动防护用品。从业人员发现事故隐患或者其它的不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位领导报告。5.3.5农电安全工作实行下级对上级逐级负责，上级对下级责任追究和考核制度。公司每年与各供电局签订安全目标责任书，各供电局与管辖范围内的县级供电企业安全第一责任人签订安全目标责任书。5.3.6对农电工的安全工作要求：a)应熟知《农村安全用电规程》、《农村低压电气安全工作规程》、《农村低压电力技术规程》，经考试合格后持证上岗。b)农电工在担任电气工作负责人和许可人前，必须考试合格并经本单位领导批准后，方可担任相应工作。5.4安全制度与安全措施5.4.1公司系统各单位要严格执行上级部门下发的农电安全管理制度和办法，结合本单位的具体情况制定实施细则或补充规定。建立健全保障安全工作的各项规章制度，及时修订现场规程、制度。5.4.2在县级供电企业范