信阳市改善农村人居环境建设美丽乡村工作考核办法

1/9年信阳市改善农村人居环境建设美丽乡村工作考核办法为贯彻落实《年河南省改善农村人居环境考核办法》（豫农领发〔〕号）和豫农办文〔〕号文件精神，加快推进全市改善农村人居环境建设美丽乡村工作，根据《信阳市改善农村人居环境建设美丽乡村五年行动计划（年）》（信农领文〔〕号）、《年全市改善农村人居环境建设美丽乡村工作方案》（信农领文〔〕号）要求，特制定本办法。一、考核对象浉河区、平桥区、罗山县、光山县、新县、淮滨县、息县、商城县、潢川县。二、考核内容各县（区）贯彻落实《信阳市改善农村人居环境建设美丽乡村五年行动计划（年）》、《年全市改善农村人居环境建设美丽乡村工作方案》、改善农村人居环境信息管理和达标村、示范村创建管理等情况。三、考核方式（一）民意调查。引入第三方调查机构，对各县（区）改善农村人居环境工作进行群众满意度调查。（二）信息系统考评。通过《全国农村人居环境信息系统》考评各地改善农村人居环境工作情况。从《全国农村人居环境信息系统》中，随机抽查每个县（区）个乡镇，每个乡镇个行政村，2/9进行考评。所查行政村的平均分计入各县（区）得分。（三）实地检查。现场检查各地改善农村人居环境建设美丽乡村工作开展情况。.日常检查。对各县（区）工作推进情况开展定期、不定期明查暗访。发现问题被通报批评的，作为减分因素。.年终检查。每半年对各县（区）工作进行一次检查，两次检查的平均值作为该县（区）的年终检查结果。从每个县（区）提供的好、中、差三个类别乡（镇）中分别抽取一个乡镇，从每个乡（镇）随机抽查个行政村。四、计分办法根据民意调查、信息系统考评、实地检查和加减分情况，对各县（区）进行年度综合评价。（一）基础分分。.民意调查分。由第三方随机抽取一定样本，对群众进行访问、打分。（内容见附件）.信息系统考评分。（内容见附件）.年终检查分。其中县（区）考核占分，行政村考核占分。年终检查行政村的平均分数计入所在县（区）的得分。（内容见附件）（二）加减分项。县（区）被省改善农村人居环境工作推进办公室等发文通报批评一次扣分，被市级以上主流媒体曝光问题一次扣分；所检查村的信息没有录入到全国农村人居环境系统的3/9扣分。同一事项不重复扣分，累计扣分不超过分。根据《年全市改善农村人居环境建设美丽乡村工作方案》（信农领文〔〕号）要求，被省级以上主流媒体登载经验或省推进办转发要情一次加分；召开一次市级以上现场观摩会加分；被市级主流媒体登载经验或市委农办转发要情一次加分；年内创新点每多增一个加分。同一事项不重复加分，累计加分不超过分。以上各项相加之和为各县（区）得分，以此排序。五、结果运用将各县（区）最终得分排序情况，在市委农村工作办公室、市住房和城乡建设局网站上公示公布，并以市委农村工作领导小组文件，对先进县（区）予以通报表彰和奖励，对组织不力、工作落后的，进行通报批评。附件：年信阳市改善农村人居环境建设美丽乡村工作民意调查问卷年信阳市改善农村人居环境建设美丽乡村工作考核标准（信息系统考评）年信阳市改善人居环境建设美丽乡村工作考核标准（年终检查）附件年信阳市改善农村人居环境建设美丽乡村工作民意调查问卷4/91.您所居住的村出行是否方便，道路是否畅通？2.您对本村的饮用水安全放心吗？3.您所在村有专门保洁人员吗？4.您所在村是否有垃圾积存？5.您对当地农村生活垃圾治理工作满意吗？6.您所在村是否有向街道、田间直接排放污水现象？7.您所在村是否有公共卫生厕所？8.您所在村公路沿线是否干净整洁？9.您对所居住的村绿化满意吗？.您所在村出入口、主要道路、公共场所夜晚是否有照明？.您所在村是否有文化广场？.您对当地农村文化生活是否满意？.您对所在村居住环境的评价？.与前几年相比，您所在村居住环境是否有所改善？.您所在的村是否有条件建设美丽乡村？建了没有？您是否满意？5/9附件年信阳市改善农村人居环境建设美丽乡村工作考核标准（信息系统考评）项目指标标准方法评分供水情况（分）①城镇自来水厂集中供水；②村庄设有集中供水设施；③村镇自来水厂集中供水和村庄集中供水设施都有；④无集中供水，各家各户自己解决饮水。填①、②、③之一且有照片印证的，得分；填①、②、③之一但无照片印证和填④的，得分。查验各地《全国农村人居环境信息系统》数据垃圾收集处理情况（分）①转运至城镇处理；②村内小型焚烧炉处理；③村内卫生填埋（有防渗）；④村内简易填埋（无防渗）；⑤村内露天堆放；⑥无集中收集，各家各户自行解决。填①，且有照片印证的，得分；填②、③之一，且有照片印证的，得分；填①、②、③之一但无照片印证和填④、⑤、⑥的，得分。同上污水处理情况（分）①排入城镇污水管网；②村庄设有集中处理设施；③分户建设处理设施；④无处理设施。填①，且有照片印证的，得分；填②、③之一，且有照片印证的，得分；填①、②、③之一但无照片印证和填④的，得分。同上通路村已硬化的自然村个数（分）个行政村所辖自然村全部实现通村道路硬化的，得分；有个及其以上未实现的，得分。同上村内道路已硬化的自然村个数（分）个行政村所辖自然村道路全部硬化的，得分；有个及其以上自然村通村道路未硬化的，得分。同上6/9项目指标标准方法评分村排水设施情况（分）①所有自然村都有；②部分自然村有；③没有排水设施。填①的，得分；填②的，得分；填③的，得分；同上通宽带自然村数（分）个行政村所辖自然村全部通宽带的，得分；行政村所辖有个及以下自然村未通宽带的，得分；个以上的，得分.同上使用卫生厕所的户数（分）户占行政村以上住户的，得分；—的，得分；以下的，得分。（无照片的户，按没有改造算。）同上村树木种植情况（分）①绿树成荫；②树木随处可见；③树木零星散布；④较少见到树木。填①的，得分；填②的，得分；填③、④的，得分；同上有无文化、体育等公共活动场所（分）①有；②无。填①，且有照片印证的，得分；填①但无照片印证和填②的，得分。同上路灯情况（分）①所有自然村都有路灯；②部分自然村有路灯；③没有路灯。填①的，得分；填②的，得分；填③的，得分；同上乱堆乱放情况（分）①无；②较少；③较多；④严重。填①的，得分；填②的，得分；填③、④的，得分；同上编制村庄规划（分）①是；②否。填①的，得分；填②的，得分；同上备注：信息系统检查结果，还要实地抽查一定比例，如发现录入信息虚假的，单项不得分，还要扣去相应分值。附件7/9年信阳市改善农村人居环境建设美丽乡村工作考核标准（年终检查）项目指标标准方法评分县（区）指标（分）制度建设和设施建设（分）长效保洁机制运行情况、基础设施建设情况（分）没有建立长效保洁机制的，扣分；长效保洁机制运行不畅的，扣分。垃圾清扫、收集、转运、处理设施设备等不配套的，缺一个环节的扣分、缺两个环节以上的扣分。查阅资料实地查看督导考核（分）有督导检查方案，有督导检查，有结果运用（分）没有督导方案的，扣分；每年少于次督查的，扣分；未将结果运用到考核体系的，扣分。查阅资料工作成效（分）创建达标村、示范村情况（分）创建达标村、示范村有一项没完成年度任务的，扣分；两项都不达标的，扣分。查阅资料实地查看项目指标标准方法评分8/9行政村考核指标（分）环境净化（分）1.行政村有垃圾保洁员。（分）.行政村有足够的垃圾收集池（房）；主次干道配有足够的垃圾桶（箱）；有垃圾清运车、清扫工具。（分）.村庄街道两侧有畅通的雨污水管道或沟渠；推进旱厕改造；家畜家禽实行圈养。（分）.村庄建有公共卫生厕所。（分）.村内建筑整洁，无残墙断壁、无乱涂乱画、无乱拉乱挂、无乱搭乱建；主要道路无乱停乱放、店外经营、邻路市场。（分）.垃圾转运至乡镇中转，县处理。（分）.乡村达到“三无一规范一眼净”的标准。（分）.无保洁人员的，扣分；保洁人员数量低于行政村总人口‰，扣分。.垃圾收集池（房）、垃圾桶（箱）不能满足需要的，扣分；无垃圾清运车、清扫工具的，扣分。.无雨污水排放管道或沟渠的，扣分。每个行政村随机抽查户，有一户未进行卫生的厕所改造的，扣分。村内有畜禽未圈养的，扣分（本项分值扣完为止）。.村庄没有公共卫生厕所的，扣分。.有残墙断壁、乱涂乱画、乱拉乱挂、乱搭乱建的，扣分；有乱停乱放、店外经营、邻路市场的，扣分。.未在乡镇中转的，扣分；未在县处理的，扣分（有其他无害化处理的，不扣分）。.村庄有垃圾乱堆、污水横流、杂物乱放的，一处扣分；国道、省道、县道、乡道、村道及河流沿线视野内有垃圾的，一处扣分（本项分值扣完为止）。实地查看现场询问查阅资料畅通工程（分）.村内主次干道畅通、通组道路硬化。（分）.村内通宽带。（分）.农村居民安全饮水达标。（分）.主次干道不畅通的，扣分；有条及以上通组道路未硬化的，分。.行政村未通宽带的，扣分。.随机抽查户，有户饮水未达标的，扣分；户以上未达标的，扣分。实地查看项目指标标准方法评分9/9行政村考核指标（分）乡村绿化（分）.农村公路两旁绿化。（分）.村内道路、坑塘河道和公共场所绿化。（分）.庭院基本实现绿化。（分）.建设田间林网。（分）.农村公路两旁未绿化的，扣分。.村内道路、坑塘河道和公共场所处未绿化的，扣分；处以上未绿化的，扣分。.随机抽查户，户庭院未绿化的，扣分；户庭院未绿化的，扣分。.未建设田间林网的，扣分。实地查看村庄亮化（分）村庄出入口、主要道路和公共场所等重点部位夜晚有照明。（分）主要道路（山区村庄出入口）没有照明设施的，扣分；公共活动场所等重点部位没有照明设施的，扣分。实地查看农村文化（分）.村内有健身文化广场，具备图书、医疗、体育、文化、法制等服务功能。（分）.村内公共场所、主要道路两侧的外墙美化，建设文化墙。（分）.开展评选星级文明户、新乡贤、好媳妇好公婆等文明乡镇创建活动。（分）.没有健身文化广场的，扣分；没有图书室、体育健身器材、监视探头、便民服务中心的，扣分。.公共场所、主要道路两侧外墙没有美化的，扣分；没有建文化墙的，扣分。.未评选星级文明户、新乡贤、好媳妇好公婆的，扣分。实地查看查阅资料美丽乡村示范村（分）.年度美丽乡村示范村创建情况。（分）.美丽乡村建设试点项目完成情况。（分）.省级以上生态村镇、美丽宜居村镇等创建情况。（分）.年度内没有新创建美丽乡村示范村的，扣分。.年度内新项目未开工建设的，扣分；老项目基础设施不健全的，扣分；公共服务不完善的，扣分；没有产业支撑的，扣分。（本项分值扣完为止）。.没有省级以上生态村镇、美丽宜居村镇等创建的，扣分；获个以下称号的，扣分；获个称号的（含个），扣分；获个以上称号的，不扣分。（同一村镇称号不累计计算）实地查看查阅资料