湘江生态经济带开发建设总体规划—中规院

湘江生态经济带开发建设总体规划成果汇报中国城市规划设计研究院1.现状综合分析2.相似区域对比研究3.目标、定位与策略4.规划结构与功能分区5.用地布局与分区管制6.产业布局与重点城镇发展7.生态建设与环境保护规划8.绿地系统规划9.旅游发展规划10.防洪规划、水资源利用与保护规划、基础设施规划11.空间环境总体意向12.主要城镇、岛屿和节点设计意向13.近期建设与项目开发规划14.分区控制导则及政策建议主要汇报内容总体规划分项规划建设管理景观设计一、现状综合分析长沙株洲湘潭京津唐经济圈长三角经济圈珠三角经济圈武汉经济圈成渝经济圈京广铁路京珠高速湘黔铁路上瑞高速浙赣铁路现状综述湘江生态经济带的重要数据：468.9平方公里的规划范围128公里长的湘江岸段3个城市、11个镇、12个乡15座主要山峦13条主要支流14个洲岛12座桥梁现状用地情况：用地分类用地数量（平方公里）合计（平方公里）长沙湘潭株洲城市建设用地14.7914.5713.5642.92村镇建设用地18.1910.246.5234.95耕地140.7林地78.37洲岛13.10交通用地5.24水域110.08其它43.50规划区总用地468.86发展优势湘江生态经济带开发建设的优势：水、热资源丰富，生物种类繁多地势起伏小，土地潜力大地质条件稳定，地震、泥石流、滑坡等自然灾害少航道背景条件良好东西两岸交通联系方便旅游资源较为丰富绿地、山林、农田、水体等自然生态空间格局基础尚好城市发展方式开始转变，为湘江生态经济带的开发建设提供了契机和条件发展局限湘江生态经济带开发建设的局限：湘江污染严重，环境整治任务艰难人地矛盾较大，生态环境退化季节性旱涝灾害突出，城乡发展遭受不良影响经济发展水平不高，开发建设将受到经济条件的制约湘江水位变化大，沿岸景观缺乏特色区域地位湘江生态经济带区域地位分析我国中部地区可以燎原的地域经济亮点，接受多重辐射的黄金经济地带培育跨越式发展的增长轴——经济发展的需求重组可持续发展“绿色生产力”——环境保护的需求创造生态型的城市群——城市建设的需求实施长株潭城市群一体化有形建设的切入点和推进器二、相似区域对比研究与相似区域对比分析与莱茵河经济带的对比●三处相似地区中的地位、城市密集区、重要航道●三处不同旅游资源、服务设施、客源市场●五点可借鉴之处优良环境、城市形象特征、文化遗产及自然地的保护、滨水景观、特色旅游与美国城市滨水区的对比●芝加哥滨水区开发的三大特点功能的转换伴随沉重代价公共系统占有核心地位完整的规划与保护体系●对湘江的五点启示建立严格的保护与规划体系以整个水环境的改善为前提强化滨水系统的开放性增加滨水区的人文含量避免先开发后治理，花费巨额资金科隆跨下莱茵河两岸发展,人口95.55万,艺术与文化中心,工业和商业中心，附近有科隆/波恩机场。是德国第四大城，也是莱茵区最大的国际商业都市。世界著名的世界贸易展示中心几乎全年都有展示活动。象征－科隆大教堂波恩曾是联邦德国的首都，音乐家贝多芬的故乡，人口31.35万，名胜古迹与博物馆众多科步伦茨科步伦茨行政区域首府，拥有教堂学校，18世纪宫殿，剧院与博物馆美因兹州府，位于莱茵河畔，美茵河入口对面，人口18.08万，重要的葡萄酒生产中心，也是一个重要的工业城市。狂欢节名扬四方与相似区域对比分析与莱茵河经济带的对比●三处相似地区中的地位、城市密集区、重要航道●三处不同旅游资源、服务设施、客源市场●五点可借鉴之处优良环境、城市形象特征、文化遗产及自然地的保护、滨水景观、特色旅游与美国城市滨水区的对比●芝加哥滨水区开发的三大特点功能的转换伴随沉重代价公共系统占有核心地位完整的规划与保护体系●对湘江的五点启示建立严格的保护与规划体系以整个水环境的改善为前提强化滨水系统的开放性增加滨水区的人文含量避免先开发后治理，花费巨额资金三、目标、定位与策略目标、定位与策略规划目标经过近20年的开发建设乃至更长时间的努力，把湘江生态经济带建设成为具有明显的良性循环特征、城乡一体化的生态经济发达，景观环境优美，适宜人类休闲和居住，在国内外享有盛誉的生态经济发展走廊，并为长株潭城市群地区，乃至湖南省的可持续发展发挥重要作用。功能定位生态绿谷——支撑地域持续发展的生态动脉景观项链――描绘锦江秀岸的画卷经济走廊——演绎生态经济的舞台发展策略生态发展策略：坚持以环境保护和生态培育为主，采取渐进的生态建设方式产业发展策略：传统产业生态化、高效化、科技化；积极发展新型生态产业建设发展策略：因地制宜、合理利用、统一规划、分期实施空间发展策略：贯彻景观一体和空间开放的思想，突出纵向开敞空间连续、横向水陆空间渗透旅游发展策略：坚持突出特点、整体运作的原则，强调文化的渗透城乡协调发展策略：推进城乡经济、环境、生态和景观控制的一体化四、规划结构与功能分区规划结构城市和郊野相间的开放式的链带空间结构以湘江及其两岸的滨江景观道为连接纽带以江中洲岛及其周围的城市街道和山形名胜组织成纽带上七个综合开发建设重点，以大片农田、岗地、浅丘和小城镇构成纽带上的三个生态产业环境区功能分区九华昭山生态旅游度假区空洲岛空灵岸休闲旅游度假区月亮岛鹅羊山高尚居住及休闲区岳麓山-橘子洲山水洲城滨水城区湘潭历史文脉滨江城区株洲现代城市滨水城区巴溪洲两岸田园村镇生态产业区河口田园村镇生态产业区群丰田园村镇生态产业区金霞山法华山生态休闲及高尚居住区五、规划布局与分区管制用地规划湘江生态经济带规划用地分类表用地分类用地数量（公顷）比重（%）1城市居住用地44419.47其中一类居住用地1471二类居住用地29702公建用地24095.14其中商业金融及公共用地1210行政及办公用地229文化娱乐用地814教育科研用地1563工业用地10902.32其中一类工业用地804二类工业用地2864仓储用地3650.785市政设施用地6671.426特殊用地2150.467文物古迹用地50.018公共绿地941820.089森林公园21314.5410林地629213.4211耕地及农业园区用地547811.68其中耕地4958农业园区`52012小城镇建设用地5701.2213乡村建设用地4040.8614道路交通用地12592.7015江中洲岛13102.80其中休闲旅游型洲岛885生态保护型洲岛42516河流湖泊1083223.10规划区总用地46886100.00分区管制分五类区域管理与控制沿江已建城区：8片，用地44.66平方公里待建城区13片，用地84.37平方公里限建生态开敞区10片，面积233.23平方公里江中天然洲岛14个，面积13.10平方公里河道湘江及13条支流汇入口，面积93.50平方公里待建成区已建成区限制性生态开敞地河道江中天然洲岛六、产业布局与重点城镇发展产业布局生态经济的思想将始终贯穿在湘江生态经济带的产业发展与布局中，其具体的产业发展重点应是积极发展现代农业、第三产业和高新产业，主要产业发展与布局包括六个方面：零次产业现代农业工业及高新技术产业旅游业房地产业湘江航运产业发展结构第一产业带第一三高新技术产业带第二三产业带第二产业带产业布局零次产业1、江河湖泊的保护湘江及13条支流港湾沿岸19个湖泊垸塘（含退耕还湖）2、自然斑块的保护及林木种植自然山体及森林植被，现有林地78.37平方公里3、退耕还林现有耕地140.7平方公里扣除未来城镇建设占用耕地后还有90.2平方公里其中坡度小于5度的耕地73.1平方公里坡度5-15度的耕地11.7平方公里坡度15-25的耕地4.5平方公里坡度大于25度的耕地0.9平方公里产业发展规划产业布局农业1、生态农业农业提倡三化：生态化、本地化、绿色化，空间上形成一乡一业，一村一品的格局，培育特色专业化基地2、城郊高效农业园区长沙雨花亭乡湘潭板塘乡、荷塘乡株洲曲尺乡3、观光农业园区4个月亮岛西岸湘潭河口镇、易家湾镇群丰镇产业发展规划房地产业房地产业是重要的经济增长点，湘江生态经济带有条件发展以高尚居住区为主体的房地产业1、浏阳河口和捞刀河口之间、南郊公园附近的高尚住宅区2、九华滨江、仰天湖畔的高尚住宅区3、易俗河镇、渌口镇等城镇可据需要适量布置高尚住宅区产业布局工业及高新技术产业制造业——适当发展，生态优先高新技术产业——突出特色，强化重点食品加工业——加快结合，培育品牌1、沿江两岸现有工业区点进行改造和布局调整现有工业区点38处，三市总规已确定关停或搬迁的有30处，原用地调整为居住、公建、绿化等用地2、保留的工业区和新增的工业区的具体布局要求保留的8处工业用地，实行污染整治和景观美化新增3处工业用地，发展无污染工业和高新技术产业产业发展规划产业布局旅游业外地旅游—整合资源，突出文化内涵本地旅游—立足生态，营造休闲湘江1、三大城市旅游组合区长沙城市旅游区湘潭城市旅游区株洲城市旅游区2、三个郊野旅游组合区长株潭城市群中心花园长株潭城市群上花园长株潭城市群后花园3、生态湘江、文化湘江产业发展规划暮云镇：积极发展家电及其配套产业，形成家电产业为主体，多元产业并举的产业格局重点城镇发展坪塘镇：加强与长沙市企业的联系，积极发展与长沙市产业配套的，有一定特色与科技含量的小企业昭山-九华地区：主要发展商业贸易、文化博览、教育科研及绿色休闲，空间布局分三个区：东岸昭山风景旅游区、西岸的休闲度假区和九华科技生态城易家湾镇：长株潭城市群的地理中心，建设成一个以休闲、度假、旅游业为龙头，以工贸业为基础的综合发展的山水城镇易俗河镇：湘潭县政治、经济、文化中心，是地区性农副产品转运加工基地及商品集散地，建成集工业、商贸、科技为一体的多功能园林化城镇渌口镇：株洲市区的卫星城，以旅游服务业和城市郊区型工业为主的园林城镇雷打石镇：重点发展副食品加工业和生态农业产品的的小城镇河口镇：发展商业服务，加强商贸职能的农村中心城镇双马镇：集工业、商贸、居住、休闲、度假于一体的新型城镇群丰镇：发展无污染轻小工业，加强商贸职能的小城镇湘江生态经济带内共分布大小洲岛14个生态环境景观洲岛包括：龙洲、傅家洲、柳洲、柏家洲、无名岛、鹅洲、辽洲7个旅游休闲洲岛包括：月亮岛、橘子洲、巴溪洲、兴马洲、杨梅洲、古桑洲、空洲岛7个江中洲岛利用各洲岛淹没情况一览表水位值岛名年平均水位年最高水位平均值十年一遇设计洪水位二十年一遇设计洪水位三十年一遇设计洪水位月亮岛⊙★■■龙洲■■傅家洲⊙■橘子洲⊙⊙●■柳洲⊙■柏家洲□■无名岛●■巴溪洲★■鹅洲⊙●■兴马洲⊙★●●■杨梅洲⊙⊙■古桑洲⊙★■辽洲★■空洲岛□★●■七、生态建设与环境保护规划区域生态结构分析城市湘江生态经济带水系河谷低地平原山地与丘陵结论：湘江生态经济带是长株潭城市群区域生态圈的核心生态轴线，是长株潭城市群的“绿色心脏”和“生态项链”三市生态结构分析东西生态轴湘江生态经济带三市生态隔离区城市郊野生态区生态格局现状分析廊道——湘江水体湿地基质——沿岸低地农田和丘陵岗地农田、村落、林地复合区自然斑块——低山人工斑块——大中城市和城镇建设区现状生态建设的主要问题1、城市空间迅速膨胀带来的生态环境压力2、生态稳定性降低，生态公益林遭受破坏，水土流失严重，抗灾害与影响能力下降3、景观破碎度增加，生物多样性降低4、城区范围内，湘江与城市的景观通达性降低现状主要环境问题1、大气环境问题主要表现在酸雨和城市及工矿区的严重煤烟型污染2、水环境问题主要表现在湘江干流岸边污染严重和饮用水源地受到威胁3、声环境问题主要表现在城市区域环境噪声和交通干线噪声严重超标4、固体废弃物污染问题主要表现在产量巨增、无序堆放和排江污染生态功能区划生态功能区划1、以城市为主体的开发性功能区优先发展城市公共交通建设完善的城市绿地系统建立城市内部的自然环境保留地保护和重新利用工业发展的历史遗存建设新型生态社区2、以小城镇为主体的生态镇功能区3、以农田、林地为主体的生态开敞区农田生态开敞区的生态建设建立农业文化景观保护区林地生态开敞区的生态建设4、以湿地、洲岛