我国石油行业的反垄断分析

我国石油行业的反垄断分析作者：窦芳学位授予单位：复旦大学参考文献(53条)1.中国石油行业迎来最后发展机会20042.国际石油经济月刊编辑部中国成品油分销行业专题报告集20023.J卡布尔产业经济学前沿问题20004.W吉帕维斯库斯.约翰M弗农.小约瑟夫E哈林顿反垄断与管制经济学20045.曹晓晞中国石油石化产业持续重组与《反垄断法》[期刊论文]-国际石油经济2002(9)6.陈富良自然垄断行业:效率来自民营化还是来自竞争[期刊论文]-当代财经2000(4)7.陈敏昭垄断企业暴利现象分析20038.邓璟我国的家电业-一个垄断竞争产业发展之路20039.王会妙.苗巧刚对垄断产业规制改革中政府承诺的研究[期刊论文]-中国经济问题2003(2)10.石油天然气行业改革的内容及政策建议200311.何天立论自然垄断行业的政府规制[期刊论文]-山东社会科学2004(4)12.何伟论中国垄断行业的特点[期刊论文]-经济纵横2003(11)13.湖南省委党校2002年研究课题组垄断企业暴利现象及其对策研究200314.黄焕金体现经济学规律的反面典型200415.黄玫.程丹变革石油零售市场垄断,引入有效竞争迫在眉睫200416.黄少忠电价监管:需做四篇文章200417.金明路.柴志贤关于我国自然垄断行业改革的思考[期刊论文]-中国工商管理研究2001(5)18.金鑫.辛伟世界热点问题报告200419.李健英自然垄断性行业的规制与改革[期刊论文]-中国工业经济2000(8)20.刘戒骄自然垄断产业的放松管制和管制改革[期刊论文]-中国工业经济2000(11)21.钱佳燮铁路建设要成网络求效益[期刊论文]-铁道运输与经济2000(2)22.孟庆祥颠峰过后,通信产业的革命200223.戚文海俄罗斯石油天然气工业私有化评价--对俄自然垄断产业产权改革的透视[期刊论文]-俄罗斯中亚东欧研究2003(6)24.戚聿东关于垄断成因的系统分析2000(03)25.戚聿东自然垄断管制的理论与实践[期刊论文]-当代财经2001(12)26.石广生伊拉克战争与中国经济200327.史东明论市场经济中反垄断与垄断利用[期刊论文]-经济纵横2003(8)28.苏东水产业经济学200029.王保树论反垄断对行政垄断的规制200430.王传辉反垄断的经济学分析200431.王恩成我国垄断现状及反垄断对策2000(10)32.王新生论对自然垄断行业的反垄断规制[期刊论文]-财经理论与实践2002(6)33.卫志民产业经济学七十年200334.文家华.王莉打破电力垄断,真正还利于民2000(11)35.吴敬涟在电力体制改革专家座谈讨论会上的讲话200436.小贾尔斯伯吉斯管制和反垄断经济学200337.杨小凯.张永生新兴古典经济学和超边际分析200038.杨艳我国自然垄断产业的价格管制及其改革[期刊论文]-经济体制改革2000(3)39.余晖谁来管制管制者200440.张建华解决中国再度面临的紧要问题200041.郑小平.胡碧玉.黄璐论市场竞争的新阶段--标准竞争的形成、市场结构及其特点[期刊论文]-西华师范大学学报(哲学社会科学版)2004(1)42.中国经济改革研究基金会中国经济体制改革研究会联合专家组中国反垄断案例研究200343.周其仁竞争、垄断和管制-反垄断政策的背景报告200344.周勤管理经济学200345.VKipViscusi.JohnMVernon.JosephE.Harrington,Jr《EconomicsofRegulationandAntitrust200046.WilliamsonOEMarketsandHierarchies:AnalysisandAntitrustImplications198347.WBaumolOntheTheoryofOligopoly195848.BailyElizabethThePoliticalEconomyofDeregulation199549.BenWFRegulationofnaturalmonopoly199950.WilliamsonOliverETransactionCostConsideration197451.GlaeserEdwardL.AndreiShleiferTheRiseoftheRegulatoryState52.查看详情53.查看详情相似文献(6条)1.期刊论文蔡琳.何青松从中国石油行业的反竞争行为看中国的反垄断问题-生产力研究2008,(9)垄断企业凭借垄断地位采取的反竞争行为降低了经济效率,以中国石油行业为例的分析可以看出,不合理的行政垄断是造成中国垄断市场结构的重要根源,在很长的一段时期内,中国的反垄断法应把反对行政垄断形成的行业垄断与地区垄断做为首要任务.2.期刊论文刘奕我国的行政性垄断及其规制——以石油行业为角度的探析-生产力研究2009,(7)行政性垄断是我国目前政治和经济中一个突出的现象,严重地限制了竞争,阻碍了建立完善的社会主义市场经济体制的进程.文章以石油行业为研究的切入点,将理论研究与实证分析相结合,在此基础上对石油行业及整个国家范围内规制行政性垄断的措施进行总结和创新.3.期刊论文马犁对我国石油行业垄断问题的认识-今日财富2008,(11)垄断企业凭借垄断地位采取的反竞争行为降低了经济效率,以中国石油行业为例的分析可以看出,中国石油产业垄断现象的存在,有其产业本身的技术、经济特点所决定的原因,也有我国石油产业发展的历史原因,更有石油产业因国家赋予的特权而形成的行政垄断.4.期刊论文吕薇.LuWei也谈石油行业的竞争与重组-国际石油经济2002,10(9)判断垄断与否不能简单地根据企业规模和市场份额指标,市场效果最终要看企业行为对消费者利益的影响.石油行业是政府监管下的竞争性行业,是上下游一体化的大型跨国企业和小型专业企业并存的行业.我国石油天然气行业的市场组织特点是,资源和市场的区域性分割与局部过度竞争并存,主要原因是受政策和体制因素的影响.提高我国石油企业的竞争力要靠改进管理体制而不是扩大规模.石油石化企业进一步重组应明确几个问题:(1)做大不等于做强,重组应以效率为目标;(2)要首先将企业改革为真正的企业;(3)市场制度建设要先行;(4)下一轮重组应是企业市场行为而不是政府行政行为.健全石油工业管理体制和有序引入竞争应是今后石油天然气工业改革和重组的重点.政府要建立国家能源管理体制,实行石油战略管理;建立市场准入制度,严格执法;针对石油行业制定有关促进竞争和反垄断的政策;在自然垄断环节实行政府规制;进行石油市场供求信息服务;根据上下游各环节的技术经济特点,采取不同的监管机制.5.期刊论文王丽娟.WANGLi-juan论中国石油行业垄断的法律规制-山东工商学院学报2009,23(3)中国石油行业垄断导致市场缺乏公平竞争的环境、缺乏法律的统一规制,要化解这些问题必须完善成品油定价机制、确定合理的规制价格、引入多元竞争机制、严格实施反垄断法、加快制定石油天然气法.6.学位论文向清石油行业垄断及其法律规制研究2007石油行业关乎国家战略安全和人民日常生活，各国都无一例外地对其采取了一定程度的国家控制。源于行业发展的历史原因，我国石油产业还带有部分行政垄断色彩：作为监管机构的商务部、发改委既是政策的制定者又是政策的执行者；作为市场主体的中石油、中石化在从事业务经营的同时还掌控着某些特权，与此同时却没有受到相应的制约。从行业结构上看，上下游分割的现象仍然局部存在，地域分割的表现还比较明显，各大集团产业链的不匹配影响了整体市场环境的生成。在勘探开采环节，在国家实行严格的市场准入限制之下，还存在两大集团“占而不采”、开工不足的情况；在成品油销售和零售环节，国家通过行政规范的方式设置了较高的准入门槛，排斥非国有经济成分的进入。在管制方式上，一方面行业立法的滞后使得政府还主要依靠政策性文件来进行产业管制，对自然垄断和非自然垄断不加区分，统一纳入同样的规制模式之下；另一方面，反垄断规范缺位，大集团滥用市场支配地位的事件或有发生。此种背景之下，石油行业的改革势在必行，加强管制尤显迫切。进一步完善行业立法、制定反垄断法，打破南北分治、引入竞争机制，设立监管机构、科学行政干预是提升我国石油行业竞争力，增进社会福利的必由之路。近年来，垄断性行业的改革已成为社会关注的热点，有关石油价格的相关报道也频频出现。但从目前的研究状况来看，论及公用企业垄断和石油产业结构的文章较多，具体探讨石油企业垄断行为的文章相对较少。本文从石油行业的市场结构和大企业的滥用行为入手，专门针对石油行业垄断展开论证，特殊的切入角度是本文的创新之一；在部分内容的论述中，运用了法经济学和比较研究的方法，获取经济学上自然垄断理论的养分，借鉴英美国家的先进管制经验，特殊的分析方法是本文的创新之二。本文第一部分概述了石油行业的垄断现状透视及形成背景。1998年行业重组以后，我国石油石化业基本形成了中石油、中石化、中海油三大公司寡头垄断的局面，其中海上主要是中海油，陆上基本由中石油和中石化控制，它们以黄河为界、南北分治，维持了勘探开采、石油炼制、成品油批发和零售整个产业环节的纵向—体化。究其产生原因，既有旧有体制的惯性影响，也有国家发展规模经济的政策考虑，更重要的是行政因素的作用，《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》(即38号文件)赋予三大集团有关石油开采、炼制、进口、批发和零售的几乎所有方面的垄断权，直接导致了行业垄断的出现。第二部分阐述了石油行业反垄断的必要性。石油行业规模经济性明显，有人依据传统经济学理论，认为石油行业具有自然垄断性，为了维持企业运转的高效、保护公共利益和国家安全宜由国家垄断经营。随着政府管制理论的发展，这种认识开始遭遇置疑，一方面科技的进步使得某些环节的自然垄断性减弱，另一方面实证分析表明独家经营并不一定能带来企业的高效率和社会福利的最大化，在有效竞争的环境下企业才有动力改进生产、提高效率。基于此，欧美国家纷纷推行公用事业体制改革，通过民营化创造主体多元化的竞争环境，同时运用反垄断法来维护市场竞争的有序性。因此，自然垄断并不是石油行业施行国家垄断的充分理由。而且在我国，石油行业垄断更多是由行政因素导致的，中石油、中石化与国家政治联系密切，正是《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》(第38号文)《关于进一步清理整顿和规范成品油市场秩序的意见》(第72号文)等政策规范明确赋予了两大集团在勘探开采、成品油批发、零售环节的控制权，维护了其纵向一体化的地位。作为自然垄断与行政垄断的结合物，石油行业的垄断并非经济发展的必然，也非维护国家安全与公共利益之必需，是应当受到反垄断法规制的。第三部分例举了石油企业的滥用优势地位行为。在‘行为主义”的立法模式之下，反垄断法关注的重点不在于市场结构而在于市场行为，高的市场份额和大的企业规模本身并不受到法律的限制，反垄断法所反对的只是占有市场支配地位的企业滥用市场支配地位从事的垄断和限制竞争行为。从现实情况来看，我国石油企业的垄断行为主要集中在超高定价、拒绝交易、价格歧视上。一旦占优势地位的企业利用优势地位将产品或服务价格定在超过竞争水平之上便构成了超高定价；上游的独家生产商拒绝向下游的销售商供货、对生产生活必需品进行限量供应是拒绝交易的行为表现；销售商在缺乏明显支持的情形下对不同的客户收取不同的价格，以及对供应成本不同的客户收取同样价格的行为即为价格歧视。欧美国家主要通过判例的形式对这些滥用支配地位的行为予以制止，并由反垄断执法机构严加以处理；我国的《反垄断法》草案也对超高定价、拒绝交易行为进行列举作出了禁止性规定。第四部分分析了石油行业垄断危害并提出了相应的对策。石油行业的垄断导致企业生产效率的低下、权利与责任的不对称和公众利益的损失，有损经济效率和社会福利。要改变这种状况，需要采取以下几方面的措施：一是完善行业立法、制定反垄断法。二是打破南北分治、引入竞争机制。三是分离自然垄断业务与非自然垄断业务。四是逐步推进改革