土壤污染防治行动计划

土壤污染防治行动计划开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染实施建设用地准入管理，防范人居环境风险土十条开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量加强污染源监管，做好土壤污染预防工作发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系加大科技研发力度，推动环境保护产业发展加强目标考核，严格责任追究土十条什么是土壤污染？当土壤中含有害物质过多，超过土壤的自净能力，就会引起土壤的组成、结构和功能发生变化，微生物活动受到抑制，有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累通过“土壤→植物→人体”，或通过“土壤→水→人体”间接被人体吸收，达到危害人体健康的程度。土壤污染分类土壤污染大致可分为无机污染物和有机污染物两大类有机污染物无机污染物酸、碱、重金属、盐类、放射性元素铯、锶的化合物，含砷、硒、氟的化合物等。有机农药、酚类、氟化物、石油、合成洗涤剂、苯及芘以及由城市污水、污泥及厩肥带来的有害物生物等。造成土壤污染的原因（1）过量施用化肥长期大量使用氮、磷等化学肥料，会破坏土壤结构，造成土壤板结、耕地土壤退化、耕层变浅、耕性变差、保水肥能力下降等。农药农药进入土壤后，大部分可被土壤吸附，在植物根茎叶、果实和种子中积累，通过食物、饲料危害人体和牲畜的健康。重金属元素重金属污染十分难以消除。一旦土壤受到镉、砷、铬、铅、汞等重金属元素污染，就会进入农作物或粮食中，对人体健康造成影响。污水灌溉未经处理或未达到排放标准的工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有害物质，这些有毒有害的物质带至农田，会造成土壤污染，危害人体健康。酸沉降大气中的二氧化硫、氮氧化物等有害物质，在大气中发生反应形成酸雨，通过沉降和降水而降落到地面，引起土壤酸化。造成土壤污染的原因（2）固体废物污泥作为肥料施用，常使土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体的污染，工业固体废物和城市垃圾向土壤直接倾倒，易使重金属向周围土壤扩散。牲畜排泄物和生物残体禽畜饲养场的厩肥和屠宰场的废物，如果不进行物理和生化处理，其中的寄生虫、病原菌和病毒等就可能引起土壤和水域污染，并通过水和农作物危害人体健康。造成土壤污染的原因（3）1、南方土壤污染重于北方；2、长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等区域土壤污染问题较为突出；3、西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。全国土壤污染情况分布土壤污染的特点隐蔽性和滞后性大气污染和水污染一般都比较直观，通过感官就能察觉。而土壤污染往往要通过土壤样品分析、农作物检测，甚至人畜健康的影响研究才能确定。土壤污染从产生到发现危害通常时间较长。累积性与大气和水体相比，污染物更难在土壤中迁移、扩散和稀释。因此，污染物容易在土壤中不断累积。土壤污染的特点难可逆性土壤污染一旦发生，仅仅依靠切断污染源的方法则很难恢复。总体来说，治理土壤污染的成本高、周期长、难度大。不均匀性由于土壤性质差异较大，而且污染物在土壤中迁移慢，导致土壤中污染物分布不均匀，空间变异性较大。艰巨性由于重金属难以降解，导致重金属对土壤的污染基本上是一个不可完全逆转的过程。另外，土壤中的许多有机污染物也需要较长时间才能降解。土壤修复土壤修复是指通过物理、化学和生物的方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物，使其浓度降低到可接受水平，或将有毒有害的污染物转化为无害的物质，一般包括生物修复、物理修复和化学修复3类方法。由于土壤污染的复杂性，有时需要采用多种技术。土壤修复技术（1）生物修复技术——植物修复技术、微生物修复技术和生物联合修复技术利用生物特有的分解有毒有害物质的能力，达到去除土壤中污染物的目的基本原理修复周期长，通常不适宜对高浓度污染土壤的修复缺点优点不破坏土壤有机质，不对土壤结构做大的扰动，成本低物理修复——客土法、热脱附、土壤气相抽提、机械通风等土壤修复技术（2、3）修复效率高、速度快优点往往成本偏高缺点化学修复——土壤固化稳定化、淋洗、氧化还原等指向土壤中加入化学物质，通过对重金属和有机物的氧化还原、鳌合或沉淀等化学反应，去除土壤中的污染物或降低土壤中污染物的生物有效性或毒性的技术。修复效率较高、速度相对较快容易破坏土壤结构、因添加化学药剂易产生二次污染等。缺点优点附：土壤修复技术九大招热解吸修复技术：以加热方式将受有机物污染的土壤加热至有机物沸点以上，使吸附土壤中的有机物挥发成气态后再分离处理。热力学修复技术：利用热传导(热毯、热井或热墙等)或热辐射(无线电波加热等实现对污染土壤的修复。焚烧法将污染土壤在焚烧炉中焚烧，使高分子量的有害物质(挥发性和半挥发性)分解成低分子的烟气，经过除尘、冷却和净化处理，使烟气达到排放标准。附：土壤修复技术九大招土地填埋法将废物作为一种泥浆，将污泥施入土壤，通过施肥、灌溉、添加石灰等方式调节土壤的营养、湿度和pH值，保持污染物在土壤上层的好氧降解。化学淋洗借助能促进土壤环境中污染物溶解或迁移的化学/生物化学溶剂，在重力作用下或通过水头压力推动淋洗液注入到被污染的土层中，然后再把含有污染物的溶液从土壤中抽提出来，进行分离和污水处理的技术。堆肥法利用传统的堆肥方法，堆积污染土壤，将污染物与有机物(稻草、麦秸、碎木片和树皮等)、粪便等混合起来，依靠堆肥过程中的微生物作用来降解土壤中难降解的有机污染物。附：土壤修复技术九大招植物修复运用农业技术改善土壤对植物生长不利的化学和物理方面的限制条件，使之适于种植，并通过种植优选的植物及其根际微生物直接或间接吸收、挥发、分离、降解污染物，恢复重建自然生态环境和植被景观。渗透反应墙是一种原位处理技术，在浅层土壤与地下水，构筑一个具有渗透性、含有反应材料的墙体，污染水体经过墙体时其中的污染物与墙内反应材料发生物理、化学反应而被净化除去。生物修复利用生物，特别是微生物催化降解有机污染物，从而修复被污染环境或消除环境中污染物的一个受控或自发进行的过程。其中微生物修复技术是利用微生物(土著菌、外来菌、基因工程菌)对污染物的代谢作用而转化、降解污染物，主要用于土壤中有机污染物的降解。部分国内优秀土壤修复企业江苏维尓利土壤修复已成为重要业务领域看点瞄准重金属、有机污染场地修复，土壤修复和地下水修复相结合。博世科做土壤环境治理的综合服务商看点重视药剂开发应用和化学氧化、热解吸设备的研发制造，建设土壤修复示范基地等。部分国内优秀土壤修复企业永清环保承接国内外多个土壤修复项目看点场地调查、土壤治理，海内外市场齐头并进;“修复+开发”，“岳塘模式”及PPP实践值得业界参考。东方园林“二次创业”进军土壤修复市场看点专门设立合资公司东方复地，开拓土壤修复重点地区。重视土壤修复细分领域，矿山修复业绩不凡。土壤污染防治行动计划=12535土十条从概念走向落地土壤修复市场迎新发展机遇土十条内容及解读补环境短板环保部解读《土十条》技术层面解读“土十条”打好土壤防治攻坚战专家解读“土十条”：土壤家底待摸清修复技术待提高“土十条”解读之管理篇土十条内容及解读八大关键词让你秒懂“土十条”纵观10条35项措施，一些关键词颇为引人注目。与“水十条、大气十条”注重谈措施不同，“土十条”更加注重谈建设，强化部署基础性工作的特点尤为突出。土壤污染治理基础薄弱，支撑不足，需要强基固本。开展调查、摸清底数、推进立法、完善标准、科技支撑、强化监管等。“土十条”三、四条分别对农用地中的耕地和建设用地中的污染地块提出了明确管理要求，重点明确，发力点集中。这两个领域分别涉及食品安全、居住环境安全，问题集中而突出、影响直接而广泛，加快解决的呼声较高。解决得好，可以产生示范和带动作用。“土十条”专章明确提出“推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系”，更加注重法治思维。八大关键词让你秒懂“土十条”文件中三、四条“实施农用地分类管理，保证农业生产环境安全”“实施建设用地准入管理，防范人居环境风险”两个标题说明分类管理的思路。根据用途，分为农用地和建设用地；根据污染程度，将农用地划分为未污染、轻微污染、轻度和中度污染、重度污染的类别，分别采取对应措施。文件中“风险”反复出现20次，不难看出，“土十条”在强调改善质量的同时，更加强化了风险管控意识。文件开头明确提出，坚持预防为主、保护优先、风险管控。第五条专门论述“强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染”，对加强未利用地环境管理、防范建设用地新增污染、强化空间布局管控等都提出了要求。第六条专门论述“加强污染源监管，做好土壤污染预防工作”，对严控和减少工矿、农业和生活污染逐一做了部署。八大关键词让你秒懂“土十条”明确责任分工，是任何一项系统化工程顺利推进的基础和保障。“土十条”中有集中体现：对于谁来主导、谁来监管，写的很详细；对于谁来牵头、谁来参与，列的很具体。横向上，十几个部门的分工得到了明确；纵向上，国家部委、省级政府及相关部门、公众参与和监督等，都有明确表述。在政府、市场、社会等不同主题的角色参与上，文件也有针对性地予以了明确。安全利用一次频繁出现，传递的信号十分明显。主要指标目标中提出到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上，到2030年，受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。