浅谈建设工程材料市场询价的利与弊

浅谈建设工程材料市场询价的利与弊摘要：一个工程项目的材料是反应工程造价的重点，进行市场询价是准确掌握材料价格开展审核工作的一个重要环节，是避免工程造价遭受损失的保证，但市场询价同时受到信息滞后以及时间差等因素的干扰。本文就建设工程材料价格市场询价的利与弊进行了概述。关键词：工程材料；价格；定价0前言每审核一个工程项目所涉及的材料都要认真审核材料价格。在这一工作中，搞好市场调研，是提高审核工作质量的一个重要环节。目前，工程项目所涉及的材料价格，是在全区统一定额基价的基础上，依据市工程造价管理部门定期发布的工程造价信息列式的材料价格进行计算，对未列入信息价格的工程材料按市场价。因此，审核工作的重心就是材料市场价的调研。调研时，首先由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可有施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研，由此可提高询价工作效率。审核过程中审核人员必须明确知道，材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。所以在审价实际工作中，应当找到“差距”，按实计算。1市场询价的利1.1市场询价是过程免遭经济损失的保证近年来，随着我国市场经济的迅猛发展，市场调节在资源配置中的基础作用得到了充分的发挥，材料价格受到市场供求关系影响的波动幅度越来越大，原有的计划经济体制下一成不变的市场格局已被打破。在瞬息万变的市场行情带来无限商机的同时，也为个别不法经营者提供了投机钻营的条件。从理论上讲，正常情况下材料采购的发票价或购货合同本身就能反应该种材料的实际价格，但因市场存在很多不规范行为，一些经营者为图一己之利，采用各种不法手段，在材料购销合同和发票凭证上大做文章，如购销双方串通一气编造假合同，开具假发票等等，使材料购销合同及发票失真的想象时有发生。这些材料假发票，其价格超出正常价2倍~3倍，严重的背离市场价。对于一个工程项目来说，材料费占工程造价的70%以上，可见，材料价格对工程造价的影响多么的重大。因此以假发票作为工程造价结算的依据，显然是不合理的。这里需特别提出，个别承包商为获取非法利润，通过开假发票冒高材料价格的案例已客观存在，因而审核人员对施工单位提供的材料发票要仔细辨认，分清真伪，这是审核人员在审核工作中需要特别重视的一个环节，也是决定一个项目是否受到重大损失的重要工作环节。例如一个投资200多万元的工程结算审核就遇到了施工单位提供的材料发票有假的情况，审核人员凭借自己的工作经验，发现其中的电缆及配电箱价格要高出市场价一大截，随后审核人员就这些材料价格进行了市场调研，查清了电缆及配电箱的市场价格，调查后的事实证明，施工单位所提供的电缆及配电箱发票上的价格高出了市场价格的2倍，因此，施工单位提供的这一发票不可作为结算的依据。在调研事实面前，施工单位不得不同意按审核人员根据市场价格提出的材料价格来进行结算，最终该工程造价只有100多万元。以上事例可见，客观、真实地确认材料价格对于公正合理地审核建设工程项目，具有非常重要的作用。所以，本着为投资把关，避免工程遭到重大损失的原则，面对材料发票失真的情况，审核人员要严格审核材料发票，发现问题提出质疑并予以更正。又如：某工程提供铸铁管道的发票7000元/T，经过市场询价该铸铁管道是4500元/T，单就这一项该工程就避免损失了50多万元。如此的例子不胜枚举，总而言之，进行市场询价，是避免工程遭到重大经济损失的保证。1.2市场询价弥补了信息滞后的缺陷造价管理部门定期公布的价格信息只对有限的建筑材料发布信息，面对一些安装材料的价格，尤其是电气材料价格、智能及消防材料的价格，其品种繁多，新材料层出不穷，审核工作中常常找不到材料价格的参考依据，因此存在着价格信息不完全的问题，同时，因价格信息的收集、处理、编制需要一定的时间，价格信息的发布往往滞后于审核工作，给结算审核工作带来诸多不便。为了严把投资审核关，提高审核工作效率，审核人针对工程材料中用量大、价格明显偏高的材料，以及使用的新材料，到市场逐一询价，采用加权平均等方法计算材料价格，在综合考虑物价指数后确认材料结算价。采用询价的方式来复核采购价格，在一定程度上解决了审核工作中的诸多问题，对结算审核工作确实起到了积极有效的作用，弥补了信息滞后的缺陷。一方面，它在一定程度上遏制了市场交易中违规和不法水分，节省大量资金。另一方面，它提高了工作效率，缓解了审核环节的矛盾。2市场询价的弊事物有一利便相应的也会有一弊，在今年的项目审核工作中，市场询价的工作方式的确起到了积极有效的作用，但仍还存在着一定的弊端。2.1、时间差造成价格差异一般情况，审核工程项目都在该项目竣工验收一年以后进行，有些建设项目甚至隔三、四年，项目在实施过程中，其购买材料时的价格，与审核时进行市场询价的材料价有一个时间差，市场价格不是一成不变的，因受供求关系的影响，材料价格也是随着其价值上下波动，不同时间材料不尽相同，而施工中材料采购是在特定条件下，特定时间所发生的时点价格，时隔三、四年，就是一年内，甚至几个月内，市场的价格差异都很大。如果以审核时间的市场询价作为结算审核的依据，与实际采购价存在因时间差异造成价格差异，因此事后询价仍存在一定的不合理性，尤其是时隔太久的建设项目。2.2材料品质差异难定其价由于市场品种繁多，而且材料价格随着品牌各异，如电气的灯具，嵌入式的日光等（双管），质量一般的市场为120元~150元一套，质量好的每套达到200元~300元不等，其价差一倍以上，有些施工单位在竣工资料中没有附上合格证书，而现场又没有看到品牌的标注，结算时却以300元一套进行结算。到结算审核时，项目已竣工一年以上，并已投入使用，已很难考证该灯具的品牌和质地。2.3人为障碍，询价不实由于市场中不正当竞争的想象普遍存在，实际调查中往往难以了解到真实价格。当施工单位得知要做市场询价工作，就事先给有关材料供应商通风报信，安排好各项事宜，待审核工作人员亲临市场，已经无法采集材料的真实价格。尤其是一些特殊材料、特殊工艺制品，或者独家代理的产品，根本无法得知其真实价格。2.4物价指数难以准确确定由于审核多为事后评价，市场询价必须要考虑物价指数因素才能较为合理地确认材料结算价。在计划经济体制下，国家相关职能部门定期公布物价指数及相关数据，而如今市场经济体制下，市场材料价格随行就市，很难获取准确的物价指数。3对材料市场询价的一些设想建设工程项目实施过程中存在着诸多问题，其中三分之二与信息交流与沟通的问题有关，建设工程项目10%~33%的费用与信息交流存在的问题有关，由此可见信息管理的重要性，所以说，材料价格信息的管理应当是建设工程项目重中之重。如果能组建一个专业信息发布机构，组织一批高科技人才和相关专业人员，利用计算机技术和现代网络通信技术，广泛收集、筛选、加工处理储存建材价格信息，建立起材料价格的信息数据库，面向社会实行有偿服务，在网络信息平台上即使发布。这样使材料信息的发布公开化、透明化，并逐步走向市场化，最终实现信息发布社会化，这不但顺应了社会分工越来越细的发展潮流。而且能使信息资源社会共享和有偿服务，降低信息资源管理成本。信息发布机构是在第一时点反映价格变化的全过程，不仅能有效地解决目前价格信息不完全以及相对滞后的问题，还可及时、方便、有效地快速传递和交流信息，节省了目前市场询价重复投入的人力和物力资源。无论是在招投标环价，还是在竣工结算环节，都可以随时从材料信息网络数据库中提取所需要的各个时期的材料报价信息。这样，既能使工程项目结算审核过程更加方便快捷，又可以避免结算审核时因事后的市场询价而产生的各种问题和矛盾。参考文献：[1]赵继曼.全国统一安装工程预算定额广西单位估价表[M].广西：广西民族出版社.2002.[2]尹贻林.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社.2003.