京福公司管理办法

—1—目录物资设备管理办法--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2第一章总则---------------------------------------------------------------------------------------------------------------2第二章物资设备分类及其范围------------------------------------------------------------------------------------------2第三章组织机构和职责----------------------------------------------------------------------------------------------------3第四章采购与供应----------------------------------------------------------------------------------------------------------6第五章价款结算与支付--------------------------------------------------------------------------------------------------12第六章考核评比-----------------------------------------------------------------------------------------------------------13第七章附则-----------------------------------------------------------------------------------------------------------13附件一：铁路建设项目甲供物资设备目录（一）--------------------------------------------------------14附件二：大中型建设项目甲控物资招标计划申报表----------------------------------------------------19附件三：重要自购物资设备采购核备表--------------------------------------------------------------------20附件四京福铁路客运专线（闽赣段）工程甲供物资（设备）结算明细表--------------------21附件五：甲控物资设备资金流向表---------------------------------------------------------------------------22附件六：质量管理流程图----------------------------------------------------------------------------------------23附件七工程承包单位物资设备管理考核评比评分细则（表一）---------------------------------24附件八监理单位物资设备管理考核评比评分细则（表二）---------------------------------------26附件九物资代理公司物资设备管理考核评比评分细则（表三）---------------------------------27物资设备生产（供应）商管理办法-------------------------------------------------------------------------------------------29第一章总则-----------------------------------------------------------------------------------------------------------29第二章合格生产（供应）商准入条件------------------------------------------------------------------------------29第三章合格生产（供应）商管理-------------------------------------------------------------------------------------30第四章附则-----------------------------------------------------------------------------------------------------------31甲供物资设备采购供应组织实施方案（暂行）---------------------------------------------------------------------------32附件：铁路建设项目部管物资采购供应一体化管理流程图----------------------------------------------40砂石料等地材管理规定（暂行）----------------------------------------------------------------------------------------------48物资设备质量管理实施细则（暂行）----------------------------------------------------------------------------------------51第一章总则-----------------------------------------------------------------------------------------------------------51第二章职责范围-----------------------------------------------------------------------------------------------------------51第三章制度与措施--------------------------------------------------------------------------------------------------------52第四章质量控制-----------------------------------------------------------------------------------------------------------52第五章违约责任-----------------------------------------------------------------------------------------------------------54第六章附则-----------------------------------------------------------------------------------------------------------55附表物资设备质量记录单--------------------------------------------------------------------------------------56—2—物资设备管理办法第一章总则第一条为规范工程建设项目物资设备采购、供应、管理工作，确保工程质量、工期、投资、安全、环保得到有效控制，根据国家法律法规和铁道部相关规定，结合项目建设特点，制定本办法。第二条物资设备管理遵循“源头把关、过程控制、精细管理”的原则，以“保证质量、控制价格、保障供应”为核心，对物资设备实行分类管理、分级负责、专业服务、统筹供应。第三条公司成立物资设备管理领导小组。项目物资设备采购、供应、管理工作在领导小组领导下进行，日常工作由物资设备部负责。公司招标选择物资代理公司，协助办理具体供应管理工作。第四条项目建设中所需物资设备的管理均适用本办法。施工、监理、设计、供应商、代理商等应遵守本办法。铁道部另有规定的物资设备按相关规定办理。第二章物资设备分类及其范围第五条项目物资设备分为三类（一）甲方供应物资设备，简称甲供物资设备，是指在工程招标文件和合同中约定，由铁道部或建设单位招标采购供应的专用物资设备。其中：由铁道部组织建设单位采购供应的物资设备，称部管物资。由建设单位直接采购供应的物资设备，称建管物资。（甲供物资设备具体品种见铁建设函〔2008〕179号《铁路建设项目甲供甲控物资设备目录》）（见附件一）（二）甲方控制物资设备，简称甲控物资设备，是指在工程招标文件和合同中约定，在建设单位监督下由工程承包单位采购的物资设备，主要是指对工程质量、安全和造价有直接影响的大宗通用物资设备。甲控物资设备详—3—见甲控目录（三）自购物资设备是指在工程招标文件和合同中约定，由工程承包单位自行采购的物资，简称自购物资。指未包括在上述范围内的其他物资设备。第六条物资设备采购分类随铁道部政策性调整而调整，公司也可根据工程实施的具体情况和市场情况做出适当调整。第七条工程承包单位必须严格按分类管理的权限进行物资设备采购，确需越权采购的，必须报公司核准后进行，否则不予计价，造成的一切损失和后果由工程承包单位自行承担。监理单位应加强现场监督，确保进场物资设备符合工程的要求。第三章组织机构和职责第八条工程项目物资设备实行统一领导、分类归口、分级负责的管理体制。本项目所有构成工程实体的物资设备由项目管理机构实行统一管理；各单位的物资设备由物资设备部门统一归口管理。成立项目物资设备管理领导小组，组长由项目管理机构主要领导担任，副组长由分管领导和总工程师担任，成员由项目管理机构各相关部门负责人组成。领导小组职责：（一）审定物资设备管理办法。（二）研究和决定物资设备采购重要事项。（三）监督检查物资设备采购供应工作。监督物资设备采购与招标工作的全过程，审核甲供物资设备招标计划，批准招标结果上报，审批甲控物资设备招标计划、结果。第九条项目物资设备管理工作由项目管理机构物资设备部具体负责。同时明确公司相关部门职责（一）物资设备部1．负责制定全线物资设备管理的有关制度和办法，建立健全物资设备采购供应管理体系和质量控制管理体系，降低采购供应成本，确保物资设备质—4—量。2．负责全线物资设备管理和监督工作，对各参建单位物资设备管理工作进行指导、检查和评估。3．负责与铁道部有关部门及物资代理公司建立相应工作机制，及时上报部管甲供物资设备采购计划，按时完成物资设备采购供应的相关工作.。4．组织和实施建管甲供物资设备的招标采购工作，负责甲供物资设备供应组织和货款结算等，保障甲供物资设备的及时供应。5.负责甲控物资设备采购、供应监督，审核甲控物资设备招标文件、计划和结果。同时，指导自购物资设备采购工作.6．负责全线物资设备的日常管理工作，建立甲供物资设备供应台帐，监督物资设备质量，协调资源分配和调剂.7.负责甲供物资设备的索赔事宜。8．深入施工现场，调查了解物资设备采购、供应、存储、使用、质量等情况，找出存在的问题，研究改进办法，完善管理，提高现场管理和保障水平。（二）计划财务部1．协助提供包括甲供物资设备清单和概算单价。2．负责甲供物资设备价款按时复核与支付工作。（三）安全质量部1．对现场物资进行日常质量监督，并纳入对施工单位的日常考核。2．负责对物资设备质量管理体系