国家新型工业化产业示范基地(佛山)规划实施方案

附件1：国家新型工业化产业示范基地（佛山）规划实施方案（2010~2012年）佛山市人民政府二〇一〇年五月目录一、发展目标............................................1（一）总体目标.......................................1（二）主要发展指标....................................1（三）产业结构指标....................................1（四）研发与创新目标..................................3二、产业布局............................................3（一）以南海区和顺德区为先导，三水区为支撑，打造国内主要的光电显示制造基地....................................4（二）以南海区为先导，禅城区和顺德区为支撑，带动高明区共同发展光照明产业，建设广东省光照明产业化基地..........4（三）以三水区先导，顺德区为支撑，发展广东光伏特色产业基地...................................................5（四）以应用为突破口，借力城区规划改造，打造大型光电产品应用基地.............................................5（五）以为产业发展服务为目标，增强网络设施建设，构建“三光”产业服务基地.....................................5三、重点建设工程........................................6（一）产业聚集工程....................................6（二）产业创新工程...................................18（三）环境优化工程...................................21四、工作要求及保障措施..................................23（一）统一思想认识...................................24（二）加强组织保障...................................24（三）完善工作机制...................................25（四）细化分解任务...................................25（五）实施分类指导...................................25以光电显示、光照明、光伏为主体的光电产业，是电子信息产业中的新兴领域，是新型工业的代表，拥有良好的发展前景并具有战略意义。近年来，佛山光电产业发展迅速，具备了跨越式发展的良好基础。佛山光电显示产业发展速度最快，产业特色鲜明突出，技术优势明显；光照明产业已初步建立了半导体照明产业链，在下游封装环节已具备雄厚的技术实力；光伏产业实现了从无到有，并在薄膜太阳能等前沿领域积累了一定的技术基础。佛山的新兴产业呈现出“四个突出四个引领”:一是突出引进重大项目,引领产业创新发展；二是突出产业规划布局,引领产业集聚发展；三是突出技术先导作用,引领产业跨越发展；四是突出模式机制创新,引领产业率先发展。光电产业的快速发展，使佛山具备了新型工业化产业基地的雏形。在国家提出要大力发展战略性新兴产业，广东省加快电子信息产业结构调整步伐的背景下，加快佛山光电产业的发展步伐，推进产业间协调发展，是促进佛山市产业结构调整和经济增长方式转变的重要抓手。佛山市政府深入总结光电产业发展经验，结合实际情况，根据国家对新型工业化产业示范基地未来发展的要求，制定了2010-2012年《国家新型工业化产业示范基地（佛山）规划》（以下简称《规划》）。为确保《规划》的贯彻落实和有效实施，确保国家新型工业化产业示范基地建设的顺利进行，特制定此实施方案。根据《规划》内容中明确的示范基地建设指导思想与发展目标，此实施方案进一步从发展目标、产业布局、重点建设工程及工作要求等方面对示范基地建设的具体实施进行规范和引导。1一、发展目标（一）总体目标把光电显示、光照明和光伏共同作为佛山市国家新型工业化产业示范基地重点培育和扶持的产业。在巩固和加强原有平板显示和传统照明两大优势产业的同时，加快培育和发展OLED显示、大功率高亮度LED照明、薄膜太阳能电池等新增长点。立足产业发展前沿，集中力量扶持具有高增长性和持续带动性的产业，形成具有集聚创新优势的产品制造基地和研发基地。力争到2012年使光电产业发展取得重大进展，成为佛山经济发展的支柱产业，创建光电显示、光照明和光伏两个千亿规模的产业集群。带动广东省加快经济发展方式转变，树立全国范围内构建现代产业体系、发展新兴产业的典范。（二）主要发展指标到2012年，实现佛山光电产业总产值1800亿元，占全市电子信息产业的比重达到35%以上。充分发挥基地的示范带动作用，构建完整的光电产业体系，不断扩大产业规模，增强市场竞争力，稳步提升光电产业在电子信息产业中的地位。（三）产业结构指标到2012年，以TFT-LCD和OLED技术为代表的光电显示产业实现产值1000亿元，大功率LED为代表的光照明产业实现产值500亿元，光伏产业实现产值300亿元。充分发挥光电产业基地示范作用，不断扩大产业规模，稳步提升产业2地位，切实增强市场竞争力。——光电显示方面，2010年实现产值300—400亿元，2011年实现产值500—700亿元，2012年实现产值1000亿元。到2012年，力争建成一条高世代TFT-LCD面板生产线，使内资企业在整个产业中销售收入比重达到20%；形成材料、面板和液晶电视三个增长极，液晶电视模组产能2500万片，占全国的30%以上；液晶电视产能1500万台；平板液晶显示器件行业以TFT-LCD模组生产为核心，带动和聚集一大批显示器件上、中游材料组件企业及下游电脑显示器、笔记本电脑生产企业，形成完整的产业链条。在OLED方面，到2012年，产量突破1亿片，实现工业总产值200亿元。形成新一代平板显示产业高起点、全方位（从材料、设备、制造、人才培养到销售全面集成）快速发展的产业格局。——光照明方面，2010年实现产值250—300亿元，2011年实现产值300—400亿元，2012年实现产值500亿元。到2012年使佛山市LED产业总体规模在广东省内和国内处于领先地位；LED产业实现年产值超过200亿元，拥有至少2～3家LED管芯生产企业、1～2家LED外延片生产企业；形成从芯片、封装到应用的比较完整的产业链，LED照明产品质量和档次得到较大提高，大功率LED产品、通用LED照明产品实现产业化。在LED产业链环节中，LED设备、芯片等上游环节到2012年实现产值60亿元；LED封装环节实现产值40亿元；LED应用环节实现产值100亿元。——光伏产业方面，2010年实现产值5—10亿元，20113年实现产值100-150亿元，2012年实现产值300亿元。以薄膜太阳能电池及其相关应用产品制造为主体，重视太阳能LED应用产品开发。在光伏产业链各环节中，太阳能电池生产制造相关环节到2012年实现产值200亿元，其他太阳能产品生产制造相关环节实现产值100亿元。（四）研发与创新目标注重技术研发与创新，积极推进OLED产业发展，高起点、全方位构建OLED产业集群；抓住全球新技术发展机遇，重点突破大功率LED技术研发，力争在核心技术和关键技术方面达到国际先进水平。积极促进薄膜太阳能电池生产技术及关键设备研发，增强核心专利技术的拥有量。完善研发和产业化结合体系的建设，建立多个光电显示企业技术中心和重点实验室；建立1～2个具有国际水平的国家级LED技术研究中心、工程中心或重点实验室；建立光伏技术创新中心、信息服务中心、质量检验及认证中心，促进光电产业共性技术研发及推广应用，不断提高产业发展核心竞争力。二、产业布局优化产业布局，形成以光电显示产业为龙头，光照明产业为两翼，光伏产业为引擎的“三光”产业立体发展格局。在区域分布上，充分发挥五区特点和主战场作用，配合产业内容布局，形成以南海区为中心，顺德区、三水区、禅城区为强大支撑区域，带动高明区发展，透过中心区实现广佛互动发展的“一中心，三支撑，一带动，一互动”的“1311”4发展格局。（一）以南海区和顺德区为先导，三水区为支撑，打造国内主要的光电显示制造基地以南海液晶电视产业专区为平台，逐步打造形成布局合理、配套功能完善的液晶电视产业链，力争建成全国乃至全球重要的TFT-LCD产业基地。在三水工业园区设立三水液晶电视专区和显示器件基础材料专区，主要发展显示器件配套元件，包括偏光片、背光模块、驱动IC等。以彩虹南方光电产业基地和广东中显科技有限公司为龙头，形成新一代OLED产业高起点、全方位（从材料、设备、制造、人才培养到销售全面集成）快速发展的产业格局。（二）以南海区为先导，禅城区和顺德区为支撑，带动高明区共同发展光照明产业，建设广东省光照明产业化基地通过大力培育南海旭瑞光电等上游高端企业，实现带动禅城、南海罗村和顺德勒流的下游封装和灯具企业发展，推进我市半导体照明产业的整体发展。以南海区为中心，建设广东新光源产业化基地，力争在2012年建成全国知名的LED技术研发和应用产品制造基地，并升级为“国家级半导体照明产业化基地”。以禅城的佛山照明、欧司朗和国星光电等龙头企业为主体，推进企业技术创新和新产品开发，加快我市半导体照明产业的发展。围绕南海罗村和顺德勒流的传统灯具企业，通过推进企业产品升级转型，加快新光源产业链下游的建设。通过积极培育佛山照明高明LED项目，带动高明区新光源产业的发展。5（三）以三水区先导，顺德区为支撑，发展广东光伏特色产业基地抓住国家光伏系统工程研究中心产业化基地落户顺德区，广东薄膜太阳能产业基地落户三水区，中国建筑材料集团的TCO导电薄膜成套设备生产、高密度ITO靶材生产、薄膜太阳能电池研发和薄膜太阳能生产线等3个项目落户三水区等发展机遇，积极发展薄膜太阳能电池以及关键原材料研发及产业化。通过实施“阳光屋顶计划”示范工程、“金太阳示范工程”，以区域照明、光伏建筑一体化等实现太阳能的综合应用。（四）以应用为突破口，借力城区规划改造，打造大型光电产品应用基地以新城区建设、旧城区改造为契机，以日益增长的光电产品市场需求为导向，积极推进光电产品本地化应用进程。以创新应用为动力，引入具有现代信息元素的城市建设理念，充分整合光电产品应用需求。在东平新城建设、陈村健身大道建设、城北物流园区建设、数字家庭建设等工程中引入“三光”（光电显示、光照明、光伏）产品示范应用，进而打造全市范围内的大型“三光”产品应用基地。（五）以为产业发展服务为目标，增强网络设施建设，构建“三光”产业服务基地完善基地各区网络基础设施，推进相关信息平台建设，有效提升佛山国家工业化示范基地信息化水平。发挥信息服务对制造基地的提升作用，促进信息化与工业化的融合，走6新型工业化的发展道路。立足实体产业发展，逐步形成服务全市、辐射全国、交流全球的信息服务基地。三、重点建设工程佛山国家新型工业化产业示范基地将通过建设“产业聚集、产业创新和环境优化”三大工程，切实推进光电产业的发展。（一）产业聚集工程1.光电显示产业（1）液晶电视产业集群建设项目（2010－2012年）充分发挥佛山制造业优势，结合巨大的市场需求，加大招商引资力度，推进海信多媒体工业园建设，加快引进国内电视机生产巨头，培育佛山朝野、广东日田等本地电视机中小企业，进一步做大液晶电视产业，打造国内国际知名的电视品牌。（2）液晶电视关键材料生产线引进培育项目（2010－2012年）完善TFT-LCD配套产业，大力发展玻璃基板、滤光片、偏光片、驱动IC等面板的核心部件。在佛山塑料