义务教育管理标准督导评估细则10.17

1关于在全市开展实施《义务教育阶段学校管理标准（试行）》督导评估工作的通知(讨论稿)各市（区）教育局、泰州医药高新区科技教育局，市直有关学校：今年8月，国家教育部印发了《义务教育阶段学校管理标准（试行）》，并确定我市为7个实验区之一。为深入推进实验区工作，根据泰州市《义务教育阶段学校管理标准（试行）》实验区工作方案，决定在全市义务教育阶段学校开展实施《义务教育阶段学校管理标准（试行）》（以下简称《管理标准》）督导评估工作。现将有关事项通知如下:一、评估目的与总体要求通过实施《管理标准》督导评估工作，引导市（区）教育行政部门和学校主体参与实验工作，引导学校加强规范化、法制化、现代化建设，促进学校治理能力的现代化，为《管理标准》在全国实施提供先行先试经验。实施《管理标准》督导评估工作一年半时间完成，至2015年年底，全市2所有义务教育阶段学校成为实施《管理标准》合格学校，其中20%的义务教育阶段学校成为示范学校。二、督导评估标准具体评估标准详见《泰州市义务教育阶段学校实施《义务教育阶段学校管理标准（试行）》督导评估细则》。评估指标分为一级指标、二级指标、三级指标和评估要点，其中一级指标（管理职责）6条，二级指标（管理内容）22条，三级指标（管理要求）92条。根据评估要点，三级指标的达成度分为A、B、C、D四个等次,D等为不达标，C等为基本达标，B等为达标，A等为完全达标且有亮点有特色。92条三级指标全部达到C等且B等以上（含B等）达到87条的学校为合格学校，92条三级指标全部达到B等且A等达到74条的学校为示范学校。三、督导评估办法评估主要采取听取学校汇报、查阅档案资料、随堂听课、参加学校活动、察看校园环境、随机访谈、问卷调查等方式，对照评估细则逐项量化评出等次。四、督导评估程序1.合格学校评估：由学校自评申报，所在市（区）教育行政部门审核初评，市（区）交互督导评估，评估结果报泰州市教育局；泰州市教育局组织抽查，发文确认。32.示范学校评估：由各市（区）根据合格校评估结果推荐一定的比例；泰州市教育局组织督导评估，并发文公布。五、申报要求1.各学校对照评估细则进行自评，基本达到要求的可填写泰州市实施《管理标准》督导评估申报表，向上级教育督导部门提出申请。2.全市实施《管理标准》督导评估工作评估计划分三批进行，分别为今年12月和2015年的5月、12月。各市（区）须对照时间安排，有计划做好本地各学校推荐申报工作。4泰州市实施《义务教育阶段学校管理标准（试行）》督导评估细则一级指标管理职责二级指标管理内容三级指标管理要求评估要点评估方式达成度ABCD一、平等对待每位学生1.维护学生平等入学权利1.根据教育行政部门的相关规定，制订招生入学方案，公开范围、程序、时间、结果，保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。严格执行主管部门招生政策，制定合理招生方案，方案制订、招生过程、结果对社会公开，人民群众满意度高。查阅资料问卷调查2.坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。严格遵循划区招生、免试就近入学原则，不提前招生，不跨区域招生，不举办入学考试，不以成绩和荣誉作为入学条件；择校生比例低于招生总数的10％并逐步减少。查阅资料问卷调查3.实行均衡编班，不分重点班与非重点班。编班过程邀请相关人员参加，接受各方监督。实行均衡编班，不分重点班与非重点班，且编班过程邀请相关人员参加；小学平均班额不超过40人，初中不超过45人。查阅资料问卷调查4.实行收费公示制度，严格执行国家关于义务教育免费的规定。收费公开透明，校园及网上公示，接受社会监督；严格执行国家关于义务教育免费的规定；落实“一教一辅”和自愿购买原则，不在规定之外向学生推荐教辅材料，或变相要求学生统一购买教辅材料；社会满意度高。查阅资料现场考察问卷调查2.建立“控辍保学”工作5.执行国家学籍管理相关规定，使用全国中小学生学籍信息管理系统做好学籍管理。学籍管理规范，统计、记载详实，使用全国中小学生学籍信息管理系统做好学籍管理情况良好。查阅资料5机制6.执行学生考勤制度，每天统计学生到校、上课信息，实行缺勤跟踪。执行学生考勤制度，每天统计学生到校、上课信息，实行缺勤跟踪，学校设有专人管理，实行晨报制度，记载详实。查阅资料7.及时将学生辍学情况书面上报当主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，在学籍系统中进行标注。及时将学生辍学情况书面上报当地主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，在学籍系统中进行标注。查阅资料8.主动联系辍学学生家长，针对辍学原因，积极帮助学生返校。主动联系辍学学生家长，针对辍学原因，积极采取措施帮助学生返校，小学无流生，初中辍学率低于1%。查阅资料3.满足需要关注学生的需求9.制定保障教育公平的制度，通过宣传栏和校园网等多种形式进行宣传，不让一名学生因学习、家庭、身体、性别等因素而受到歧视。保障教育公平制度健全，并通过多种形式宣传到位，确保每一位学生得到公平教育待遇，无歧视、体罚学生现象。查阅资料问卷调查10.坚持合理便利原则满足适龄残疾儿童随班就读需要，并为其学习、生活提供帮助。能创造并提供条件满足适龄残疾儿童随班就读需要，接受残疾儿童入学就读。现场考察查阅资料11.创造条件为有特殊学习需要的学生建立资源教室，配备专兼职教师。创造条件为有特殊学习需要的学生建立资源教室，如音乐、书法、体育、创新实践活动室等，并配备专兼业教师。现场考察查阅资料12.为需要帮助的儿童提供情感关怀，优先满足留守儿童寄宿需求，寄宿制学校可通过购买服务等形式配备服务人员。从生活、情感方面给予儿童全面关怀，为留守儿童提供免费的寄宿和健康的饮食。现场考察问卷调查6二、促进学生全面发展4.提升学生道德品质13.加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、生命教育等，让学生熟记并践行社会主义核心价值观。全面开展爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、生命教育等，形成校本课程，学生爱国、有理想、有抱负、积极向上，熟记并践行社会主义核心价值观，树立健康的人生观。现场考察资料查阅14.贯彻落实《中小学生守则》，让学生内化于心，外化于行。贯彻落实《中小学生守则》，校园文明蔚然成风，学生健康阳光、大方得体、知礼仪，有良好的校风。现场考察15.发挥各学科独特育人功能，统筹课程资源，落实全员责任，体现综合育人。德育课程校本化、有特色，并渗透到各类学科，形成完整的德育课程体系；健全德育网络，团队组织、班主任、学科教师等德育职责明确，工作有力，体现综合育人。查阅资料16.创新德育形式，开展适合的社会实践和公益活动，增强学生社会责任感。德育形式有特色，有本校的德育实践活动基地，定期开展社会实践和公益活动，成果丰富，学生社会责任感强。查阅资料17.在学校管理各个环节分层开展养成教育，培养学生良好行为习惯和健康生活方式。学校管理各个环节中突出养成教育的开展，学生形成良好的行为习惯并崇尚积极健康的生活方式。现场考察18.落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。配备专兼职心理健康教育教师，根据学生身心发展特点，科学开展心理辅导。重视学生的心理健康教育，开设心理健康教育课程。设有心理咨询室，并配备专职心理健康教师，根据学生身心发展特点，定期开展心理健康讲座，科学开展心理辅导。现场考察查阅资料75.帮助学生学会学习19.营造良好的学习环境与氛围，激发和保护学生的学习兴趣，培养学生的学习自信心。班级学习环境与氛围良好，班级文化有特色，学生的学习兴趣浓，学生的学习自信心强。现场考察20.遵循学生认知规律，帮助学生掌握科学的学习方法，养成良好学习习惯。教学设计符合学生已有的生活经验认知规律，学生掌握了科学的学习方法，课堂学习效率高，学习习惯良好；充分利用“泰微课”等网上教学资源，培养学生自主学习的能力。听课查阅资料21.引导学生独立思考和主动探究，培养学生良好思维品质。问题的设计具有启发性和思考性，注重引导学生运用已有的知识和经验主动参与新知识的探究，培养学生从多方面多角度思考问题，关注课堂生成。听课查阅资料22.采用灵活多样的教学方法，因材施教，培养学生终身学习的能力。教学中注意分析教材和学生的特点，根据学生不同的学习情况采用灵活多样的教学方法，因材施教，课堂教学教师主导，学生主体，注重对学生学习能力的培养，努力培养学生积极的态度和情感，形成正确的价值观。听课查阅资料6.增强学生身体素质23.确保学生每天锻炼1小时，开足并上好体育课，使每个学生掌握两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。体育课、课外体育活动、大课间得到落实；每个学生掌握两项体育运动项目并有成绩记载。查阅资料现场抽测24.制订并实施阳光体育运动方案，积极开展体育活动。每年举办全员参与的运动会。制订并实施阳光体育运动方案，开展群众性、单项体育竞赛和年级小型竞赛等活动；每年举办一次以田径项目为主、全员参与的运动会。查阅资料现场考察825.落实《国家学生体质健康标准》，定期开展学生体检或体质健康监测，重点监测学生的视力和营养状况，及时向家长反馈。建立学生健康档案，将学生参加体育活动及体质体能健康状况等纳入学生综合素质评价。完成《国家学生体质健康标准》测试工作，上报率100%，及格率90%以上；每年组织一次学生体检，重点监测学生的视力和营养状况；建立学生健康和身体素质档案并纳入学生综合素质评价。查阅资料现场抽测26.配齐体育教师，加强科学锻炼指导和体育安全管理。有效利用体育场地和设施器材，满足学生体育锻炼需要。按照课程设置要求配齐体育教师，加强科学锻炼指导和体育安全管理；按照《江苏省中小学教育技术装备标准》配备体育装备，满足学生体育锻炼需要。查阅资料现场考察27.科学合理安排学校作息时间及作业量，家校配合指导好学生课外活动，保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠。学生每天在校集中学习时间小学、初中分别不超过6小时、7小时；小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学中高年级、初中每天书面家庭作业分别控制在1小时、1.5小时；小学、初中睡眠时间分别不少于10小时、9小时。查阅资料问卷调查个别访谈28.保障室内采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施达到规定标准，端正学生坐姿，做好眼保健操，降低学生近视率。室内采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施达到《国家体育卫生条件基本标准》；采取有效措施积极预防学生近视，降低学生近视率。现场考察查阅资料7.提高学生艺术素养29.按照国家要求开设音乐、美术、书法课。利用当地教育资源，开发具有民族、地域特色的艺术教育课程，培养学生艺术爱好。按要求开齐开足音乐、美术、书法课；开发1-2门具有地域特色的艺术教育校本课程，培养学生艺术爱好，逐步使每个学生掌握一项艺术技能。查阅资料听课930.按照国家课程方案规定的课时数和学校班级数配备艺术教师，设置艺术教室和艺术活动室，并按照国家标准配备艺术课程教学和艺术活动器材，满足艺术教育基本需求。按照课程设置要求配齐艺术教师；按照《江苏省中小学教育技术装备标准》配备艺术装备，满足艺术教育基本需求。现场考察查阅资料31.面向全体学生组织开展艺术活动，因地制宜建立学生艺术社团或兴趣小组。面向全体学生组织开展艺术活动，每年组织一次校园艺术节；因地制宜建立学生艺术社团或兴趣小组，80%以上的学生至少参加一个社团或兴趣小组（含其他主题的社团）。现场观摩查阅资料32.充分利用社会艺术教育资源，利用当地文化艺术场地资源开展艺术教学和实践活动，有条件的学校可与社会艺术团体及社区建立合作关系。利用社会艺术教育资源，利用当地文化艺术场地资源开展艺术教学和实践活动；有条件的学校可与社会艺术团体及社区建立合作关系。现场观摩查阅资料8.培养学生生活本领33.增加学生劳动和社会实践的机会，适当布置学生家务劳动，培养劳动观念，掌握初步劳动技能。定期组织学生参与敬老院、孤儿院、聋哑学校等社会帮扶和交流活动，定期布置学生进行适当的家务活动，培养学生正确的劳动观念，形成初步的劳动技能，且记录完