高一历史课件秦朝中央集权制度的形成高一历史课件

第2课秦朝中央集权制度的形成从诸侯争霸到秦朝统一•1.诸侯争霸•(1)春秋时期•①周天子大权旁落，宗法制、分封制遭到破坏。•②各诸侯国为控制更多的土地和人民，相互间进行战争。•(2)战国时期：强大起来的诸侯纷纷改称“王”。一些诸侯国为富国强兵，开始进行改革或变法。•2．秦朝统一•(1)条件•①人民经受分裂和混战后，渴望统一。•②秦国经过商鞅变法，实力日益强大。•(2)经过：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。•(3)意义：结束了长期诸侯割据的局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。至高无上的皇权和中央官制•1.皇帝制度的创立•(1)确立：秦王嬴政自称“始皇帝”。•(2)特点•①以皇位世袭显示了权力的不可转移。•②以皇权至上显示了地位的不可僭越。•(3)影响：成为中国古代专制制度的重要特征。•2．中央官制的确立•(1)建立：秦始皇建立了一套中央政权组织。•(2)内容：以皇权为中心，设置丞相、御史大夫和太尉三个最高官职，丞相之下还有诸卿。•(3)特点：相互配合，彼此牵制。•(4)作用：一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。郡县制的全面推行•1.由来：春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。•2．推行：秦统一后，秦始皇在全国范围内推行郡县制。•3．内容•(1)郡守：是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作。•(2)县令或县长：是县的长官。•(3)特点：郡守和县令或县长均由皇帝直接任命。•4．意义•(1)实现了对地方政权直接有效的控制，把全国每个地方、每户人家都纳入了国家政治体制之中。•(2)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝沿用，且不断加强和完善。秦朝皇权至上的中央集权制度•秦朝中央集权制度的特点•(1)比较完备：丞相、御史大夫和太尉有明确的职责分工和地位的规定；丞相之下设有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。•(2)权力制衡：三公等相互牵制，无法独揽大权。•(3)皇权中心：军政大权独揽于皇帝一人手中。•(4)充分体现“家天下”：各级官员的任命都由皇帝一人决定，很多官职如宗正、奉常等专为皇帝设置，国与家同治。分封制与郡县制的主要不同不同点西周分封制秦朝郡县制实行条件与宗法制相连在国家大一统的条件下实行传承制度世袭官吏由皇帝任免调迁，不得世袭官吏权力拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央的关系诸侯国有很强的地方独立性是地方行政机构，地方绝对服从中央历史作用有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一历史纵横——秦朝县以下的行政机构及其职能秦朝县以下是乡、里基层行政机构。县以下基层行政机构的管理人员多属乡官和职役性质，其职能多以教化、赋税征收、治安为主，一般不属于职官系统。皇权对县以上和县以下采取不同的治理模式，县以上通过建立科层式的官僚机构进行直接统治，而对县以下借助三老、里正等带有职役性质的基层组织进行间接统治。