《“十三五”规划建议》解读――学习十八届五中全会精神

《“十三五”规划建议》主要内容——学习十八届五中全会精神《十三五之歌》中国共产党第十八届五中全会于2015年10月26日——29日在北京召开。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。二、“十三五”面临的挑战三、“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则及发展目标一、“十二五”取得的成就四、五大发展理念引领全面建设小康社会目录“十二五”取得的成就“十三五”期间，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。二、“十三五”面临的挑战二、“十三五”面临的挑战经济增速在换挡增长动能转换社会发展转型带来挑战结构调整阵痛经济泡沫的风险加大资源环境的约束全球经济增长乏力地缘政治关系复杂人口红利消失二、“十三五”面临的挑战经济步入“新常态”有什么特征1、增长速度要从高速转到中高速6%——7%2、发展方式要由规模速度转向质量效益型3、经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量，做优增量并举。4、发展动力要从主要依靠资源、低成本劳动力要素驱动转向创新驱动二、“十三五”面临的挑战“十三五”期间要解决什么问题1、消除贫困2、发展方式粗放问题3、城乡区域发展不平衡问题4、资源环境的约束问题5、使人民的素质进一步提高6、充分提供基本公共服务7、法制社会的建立问题8、提高党的领导水平三、“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则及发展目标（一）指导思想1、要坚持全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党的战略布局。2、要加快形成引导经济发展新常态的体制机制和发展方式。3、要推进经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设。4、要确保如期全面建成小康社会。三、“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则及发展目标（二）基本原则1、坚持人民主体地位2、坚持科学发展3、坚持深化改革5、坚持党的领导6、坚持统筹国际国内两个大局4、坚持依法治国总目标——全面建成小康社会7、制度更加成熟、定型。4、加快提高户籍人口城镇化率。3、消费对经济增长的贡献明显提升。三、“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则及发展目标（三）发展目标总目标——全面建成小康社会8项具体目标1、保持经济中高速增长。2、产业迈向中高端水平。5、普遍提高人民生活水平的质量。6、使国民素质和社会文明程度显著提高。8、国家治理体系和能力现代化取得重大进展。三、“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则及发展目标（四）发展理念：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展四、五大发展理念引领全面建设小康社会文化技术动力产业空间制度四、五大发展理念引领全面建设小康社会区域协调发展城乡协调发展物质文明与精神文明协调发展国家建设与国防建设稳定发展四、五大发展理念引领全面建设小康社会绿色一个目标两个试点三个体系四个格局四大工程五大计划四、五大发展理念引领全面建设小康社会建立一个目标：推动美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。两个试点和试验区：建设统一规划的国家生态试验区，探索实施耕地休耕制度试点。四、五大发展理念引领全面建设小康社会建立三个体系：绿色、低碳、循环发展的产业体系；清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系；由空间规划，用途管理，领导干部自然资源资产离任审计，差异化绩效考核等构成的空间治理体系。构建四个格局：科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。四、五大发展理念引领全面建设小康社会实施四大工程：近零碳排放区示范工程；濒危野生动植物抢救保护工程；山水林田湖生态保护和修复工程；雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程。四、五大发展理念引领全面建设小康社会五大计划：大气、水、土壤污染防治行动计划；全民节能行动计划；工业污染源全面达标排放计划；新能源汽车推广计划；循环发展引领计划。四、五大发展理念引领全面建设小康社会完善对外开放格局，形成对外开放新体制，推进“一带一路”建设，积极参与全球经济治理。四、五大发展理念引领全面建设小康社会共享●脱贫攻坚工程●促进就业创业●建立更加公平、更可持续的社会保障制度●促进人口均衡发展●增加公共服务供给●推动义务教育均衡发展●缩小收入差距●推进健康中国建设总之，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，任务艰巨。“十三五”期间，我们面临着前所未有的国内外复杂环境，在这种情况下，对完成“十三五”的目标要有清醒的认识。