安全文明施工管理监理细则监理实施细则

工程名称：项目名称：建设单位：编制单位：二○一○年九月安全文明施工管理监理细则目录一、工程概况…………………………………………………2二、监理依据…………………………………………………3三、监理细则…………………………………………………3四、监理要点…………………………………………………6一、工程概况工程名称：工程地址：结构形式：建筑面积：开工日期：竣工日期：建设单位：设计单位：勘察单位：施工单位：监理单位：二、监理依据一、法律、法规和行政规章1.法律、法规类：《中华人民共和国建筑法》；《建筑工程安全生产管理条例》；《安全生产法》《安全生产许可证条例》2.规范、标准类JGJ59—99（建筑施工安全检查标准）JGJ46—2005(施工现场临时用电安全技术规范)3.行政性规章：《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建设部建质[2004]213号)。4.安全文明施工管理指导作业书（建设单位）5.建设工程委托监理合同，编号。三、监理细则一、安全监理的任务安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。安全监理的具体工作主要是：(1)贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；(3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；（4）审查施工方案及安全技术措施；(5)检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；（6）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；(7）根据工程实际施工情况，我监理部将不定期的组织安全综合检查，以书面方式提出整改要求和处理意见并限期整改；(8)发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。二、监理单位在施工准备阶段的安全监理工作：(1)制定安全监理工作文件，建立岗位责任制。(2)协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。(3)协助建设单位与施工单位签订建设工程项目安全生产协议书。(4)在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，及时向建设单位、施工单位提出。(5)审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证。(6)审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格。(7)审查施工单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案等。(8)检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度、建立岗位责任制。(9)检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。(10)检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械(特别是塔式起重机等垂直运输机械等大型施工机械)的检测检验、验收、备案手续。(11)检查施工现场消防工作制度和防火救灾方案。三、施工阶段安全监理工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。(1)项目安全监理的职责：1）安全监理与建设单位的关系在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按监理合同规定的范围，处理关于施工中安全事宜。2)安全监理与施工单位的关系安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，将协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。3）安全监理方法①审查各类有关安全生产的文件；②审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；③审核施工单位的施工方案和施工组织设计中安全措施；④工地的安全组织体系和安全人员的配备；⑤审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；⑥审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；⑦审核并签署现场有关安全技术签证文件；⑧现场监督与检查：a．日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；b．对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外；视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；c.对每道工序检查后，作好记录并给予确认。(2)如遇到下列情况，总监在咨询建设单位意见后将下达“暂时停工指令”：l)施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3）安全设施未经自检且擅自使用时；4）擅自变更设计图纸进行施工时；5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。（3）、安全预防措施安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产的全过程，因此，安全工作存在于每个分部分项工程、每道工序中，也就是说那里的安全防护措施不落实，那里就有发生伤亡事故的可能。安全监理不仅要监督检查各部位安全防护措施的员彻落实，还应该了解建筑施工中主要的安全技术，才能有效的采取措施，预防各类伤亡事故，保证安全生产。因此，结合本工程实际情况，监理部将主要从以下几个主要方面入手：1)土方开挖工程：土方开挖工程在施工过程中的机械伤害预防。2)模板工程：模板工程的支撑体系是否按照《模板安全规范》和模板支设方案实施。3)起重吊装工程：塔吊及施工电梯在安拆、运行时的监控。4)脚手架工程:落地式钢管脚手架、卸料平台的搭设和使用安全。（4）施工过程中的文明施工管理工作（1）督促施工单位认真贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的管理工作。（2）要求施工单位必须按照施工总平面布置图设置各项临时设施。（3）要求施工单位在施工现场必须设置明显的标牌（五牌一图），标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位项目监理和施工现场总代表的姓名、开竣工日期、施工许可证批准文号等；要求施工单位负责施工现场标牌的保护工作，建议施工现场的主要管理人员在施工现场应佩戴证明其身份的证卡，以保证规范化管理。（4）定期检查施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用是否符合安装规范和安全操作规程、并按施工组织设计进行架设，杜绝任意拉线接电，施工现场必须保证施工安全要求的夜间照明。（5）要求施工单位做好施工道路的维护和清理，保持施工道路畅通，排水系统处于良好使用状态，保持场容整洁，随时清理垃圾。（6）检查督促施工单位执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，检查施工单位安全技术方案执行情况；施工现场的安全设施和劳动保护器具的检查和维护情况，以便能及时消除隐患，保证其安全有效。（7）检查施工现场职工生活设施的设置是否到位，且必须要符合卫生、通风照明等要求；职工的膳食饮水供应等应当符合卫生要求。（8）建议建设单位或者施工单位应当做好现场安全保卫工作，按照成都地区相关规定周围应当设置遮挡围栏，临街的脚手架设置相应的维护措施；非工作人员不得擅自进入施工现场。（9）督促施工单位采取下列防止环境污染的措施:○1妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流；○2除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青、油漆以及其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质；○3采取有效措施控制施工过程中的扬尘；○4禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；○5对产生噪声、振动的机械设备，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。四、监理要点一、监理单位及监理人员将按以下要求建立和收集安全监理全过程资料：(一)监理单位建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。(二)安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。(三)监理人员在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师定期审阅并签署意见。(四)监理月报包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作作出评述，报建设单位。必要时，报工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)。(五)监理部将使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。二、资料管理1、用数码相机对特征点进行实物记录。2、及时收集、整理安全资料，专人管理，立卷成册。（以下无正文）监理组二○一○年九月