安全生产管理制度-

1安全生产责任制度建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标有效载体。安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，有了安全生产责任制不仅从制度上固定下来，而且增强了各级管理人员安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标。为此，特制定公司安全生产责任制度如下：一、成立公司安全生产委员会，加强对公司安全生产的领导，制定和落实安全生产责任制，检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进安保体系的贯标；项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组（名单由项目部自定，报公司安全生产领导小组备案），通过安全生产责任制的落实、检查、考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，使危险源和不利环境因素得到有效控制，施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控，确保安全管理目标的实现。二、建立安全生产责任制机构和人员：层别领导或责任人机构和其他人员公司的管理机构总经理（法定代表人）、副总经理、总经理助理、总工程师总经理办公室、总工室、经营部、人力资源部、工程部、对外部、质安部、财务部、材料部、工会2项目部经理、工程师安全员、施工员、质量员、材料员、资料员、机管员、班组长、操作工等三、安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络，安全生产责任制必须以书面形式，经责任人签字确认后予以实施。按公司总经理→部门→人员或项目部经理→管理人员和班组长→作业成员签字确认程序予以落实。公司内部机构和人员的确认资料由质安部负责收集汇总，项目部内部管理人员、班组长和作业成员的确认资料由资料员收集装订成册。四、安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实一并予以考核，公司对部门及项目部考核为半年度考核，项目部内部考核为季度考核，考核采用打分表形式，由公司和项目部安全生产领导小组分别实施，考核的结果作为安全生产奖惩的依据之一。五、对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司或项目部实施监督检查，并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。六、具体的奖惩规定，按《安全生产文明施工奖罚制度》执行。3安全目标监督检查与奖惩考核管理制度一、为了贯彻落实安全生产法律法规与规章制度，提高各级负责人和从业人员安全生产责任，纠正违章作业和强化安全生产管理，并按责、权、利相统一的原则，在建立各级安全生产责任制的基础上，体现“奖优罚劣”，对安全目标监督检查进行考核，特制定本制度。二、安全目标监督检查与奖惩考核的工作机构是公司安全生产领导小组。三、安全目标监督检查和考核的内容1、安全生产责任目标的落实2、从业人员持证上岗和教育培训3、施工现场安保体系实施和安全检查标准的达标4、危险源的识别和监控5、公司和项目部制定的安全目标实现情况四、考核对象公司总经理、分管副总经理、总工程师、各部门负责人，安全专管员、项目经理、项目副经理、技术安全负责人和管理人员。五、奖惩标准1、考评每季举行一次，以季和年为时间单位，每年以年初1-2月为综合考评时间。2、每个管理岗位，依据岗位职责的不同，评判的内容亦不同。检查考核采用百分制，90分以上为优，80分—90分为良，70分—80分为合格，470分以下为不合格，考评的分值作为考评依据。3、对安全生产主要责任岗位，每次(季)检查，对有发生死亡．或重大安全事故，且管理责任明显的，按评分标准将评为不合格，或其它项累计分达不到合格以上的，以绩效挂钩的原则自查验考核当日起6个月内每月按工资标准下浮10%，以后每次(季)检查如果仍有不合格再按6个月内每月工资标准下浮10％，如连续考评满一年加权平均达到优者，且无死亡或重大事故，按工资标准上浮5％(1年期)。4、如有玩忽职守或连续发生重大伤亡事故，由行政上给予撤职、调离等处分。六、对项目管理的责任奖惩：1、结合对项目经理(项目部)安全生产岗位责任目标的考核，按上述的规定执行，并按规定由总工程师与项目经理签订项目部管理目标责任书。2、对分包单位安全生产责任的签约确认，参照公司《安全生产责任制》对项目经理(分包方负责人)的规定。3、考核奖惩所涉及的经费，列专项基金，由财务处负责处理。4、保存好考核记录和奖惩的凭证。5安全生产资金保障制度一、目的为加强公司建筑、市政工程施工安全文明管理、维护人身和财产安全，保障安全文明生产措施费用切实到位，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》等法规、文件的规定，结合我公司实际情况，有步骤地改善劳动条件，保障从业人员生命安全和身体健康，确保正常安全生产措施的实施，特制定本制度。二、安全防护、文明施工措施费内容安全防护、文明施工专项资金主要包括以下几个方面：（一）环境保护费用1、粉尘控制；2、噪音控制；3、有毒有害气味控制。（二）文明施工费用1、安全警示标志牌；2、现场围挡，包括大门；3、各类图表；4、企业标志；5、场容场貌；6、材料堆放；67、现场防火；8、垃圾清运。（三）安全施工费用1、楼板、屋面、阳台周边、基坑周边、卸料平台等临时防护；2、通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口防护；3、垂直方向交叉作业防护；4、高空作业防护；5、操作平台交叉作业；6、作业人员必备安全防护用品。（四）临时设施费用1、办公用房，包括办公室、会议室、文体活动室、值班室等；2、生活用房，包括宿舍、食堂、厕所、浴室、开水房、密闭式垃圾站、盥洗设施、化粪池等；3、生产用房（含分包使用库房），包括水泥仓库、木工棚、钢筋棚、其他库房等；4、临时用电，包括配电线路、配电开关箱、接地保护装置等；5、临时给排水，包括供水管线（如管具、表具、阀门），排水管、沟、沉淀池等6、临时道路，包括临时道路、硬地坪等三、安全防护、文明施工措施费投入费率1、房屋建筑工程安全防护、文明施工措施费按表1提取。7房屋建筑工程安全防护、文明施工措施费率表（表1）项目类别费率（%）备注工业建筑厂房单层2.8～3.2多层3.2～3.6仓库单层2.0～2.3多层3.0～3.4民用建筑居住建筑低层3.0～3.4多层3.3～3.8中高层及高层3.0～3.4公共建筑及综合性建筑3.3～3.8独立设备安装工程1.0～1.15注：1、居住建筑包括住宅、宿舍、公寓。2、安全防护、文明施工措施费，以国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的分部分项工程量清单价合计（综合单价）为基数乘以相应的费率计算费用。作为控制安全防护、文明施工措施的最低总费用。3、对深基坑围护、施工排水降水、脚手架、混凝土和钢筋混凝土模板及支架等危险性较大工程的措施项目和对沿街安全防护设、施夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、已完工程及设备保护、垂直运输机械等措施费用等其他措施项目，依照批准的施工组织设计方案，仍按国家《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定报价。一并计入施工措施费。2、市政基础设施工程安全防护、文明施工措施费按表2提取。8市政基础设施工程安全防护、文明施工措施费率表（表2）项目类别费率（%）备注道路工程2.2～2.6道路交通管理设施工程1.8～2.2桥涵及护岸工程2.6～3.0排水管道工程2.4～2.8排水构筑物工程泵站2.2～2.6污水处理厂2.2～2.6轨道交通工程地铁车站2.2～2.6区间隧道1.2～1.8越江隧道工程1.2～1.8注：1、安全防护、文明施工措施费，以国家《建设工程工程量清单计价规范》的分部分项工程量清单价合计（综合单价）为基数乘以相应的费率计算费用。作为控制安全防护、文明施工措施的最低总费用。2、对未列入安全防护、文明施工措施费清单内容的夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、脚手架、已完工程及设备保护、垂直运输机械等措施费用，仍按国家《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定报价。3、民防工程安全防护、文明施工措施费按表3提取。民防工程安全防护、文明施工措施费率表（表3）9序号项目类别费率（%）备注1民防工程2000m2以内3.49～4.2225000m2以内2.13～2.5838000m2以内1.82～2.21410000m2以内1.63～1.98515000m2以内1.49～1.81615000m2以上1.31～1.597独立装饰装修工程2.0～2.3注：1、项目类别中的面积是指民防工程建筑面积。2、安全防护、文明施工措施费，以国家《人防工程工程量清单计价办法》的分部分项工程量清单合计（综合单价）为基础乘以相应的费率计算费用。作为控制安全防护、文明施工措施的最低总费用。3、对未列入安全防护、文明施工措施费清单内容的夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水降水、垂直水平运输机械、内部施工照明等措施费用，仍按国家《人防工程工程量清单计价办法》的有关规定报价。四、安全防护、文明施工措施费管理1、经营部在投标时应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在投标书中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合企业的施工技术水平、管理水平，列出与施工组织设计（方案）内容相一致的安全防护、文明施工措施费用。中标后，经营部应将所列的安全防护、文明施工措施费用提供给项目部。安全防护、文明施工措施费实行专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。2、每个工程项目开工前，项目部应填报“安全防护、文明施工措施费10用项目表”（以下简称“费用表”），单独列出安全防护、文明施工措施费用。费用表具体项目内容，可根据工程项目的特点予以增加和调整。3、安全防护、文明施工措施费根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由各项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。4、项目部在编制安全防护、文明施工措施费计划时，在充分考虑安全生产的需要同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。5、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同各项目部对帐，发现差错，及时核准。6、公司财务与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表，公司财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》，项目部出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》。7、公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、质安部负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：a)检查项目部安全生产资金投入使用的台帐、报表等；b)实物与帐册是否相符；c)报销手续是否齐全，报销凭证是否有效；d)财务设置科目与列入科目记帐是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。8、凡项目部编制的专项资金不足缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；凡项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。上海市浦东新区建设（集团）有限公司11安全教育培训制度安全生产教育工作是公司安全管理的重要工作之一。安全教育应采取多种形式和手段、实行制度化、经营化、正规化、现代化的形式。安全生产教育通常包括：对新工人的教育，特种作业人员的培训和专业性教育、“三上岗”安全教育、经常性教育等方面。一、安全教育的形式1、课堂教育是一种最常用的方式，适用于对特种作业人