安全生产管理办法(新修改版)

道隧集团工程有限公司汶马高速公路C22合同段安全生产管理办法第1页共37页汶马高速C22标安全生产管理办法实施细则第一章总则第一条：为加强安全生产监督管理，实施好生产过程控制，防止和减少生产安全事故，保护从业人员在生产活动中的安全和健康，保障人民群众生命和企业财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规的规定，结合企业实际制定本办法。第二条：本公司所属项目部及其从业人员在生产活动过程中的安全生产适用本办法。第三条：安全生产工作依靠科学管理和技术进步，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立公司项目部统一领导，各项目部安全职能机构全面负责，充分发挥群众参与安全管理，组织群众安全网员，协助抓好现场安全生产过程控制，监督安全生产管理体制。第四条：项目部主要负责人对本项目部的安全生产全面负责，其他从业人员对安全生产负岗位责任，项目部分管安全生产人员负安全生产管理责任。项目部、各岗位及其从业人员必须遵守安全生产法律、法规、规章、标准、规范、作业规程以及安全技术措施等相关规定。第五条：安全生产实行项目经理责任制。各工区、各职能业务部门主要负责人分别对本工区、本职能业务部门安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任，其他负责人对各自分包、分管工作（工种）范围内的安全生产工作负直接领导责任。道隧集团工程有限公司汶马高速公路C22合同段安全生产管理办法第2页共37页第六条：项目部对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、平安工地建设、参加抢险救援、保护企业财产等方面做出显著成绩，以及制止安全生产违法行为和重大安全隐患的有功人员给予表彰和奖励，对专职从事安全生产监督管理的人员建立必要的激励保障机制。第二章安全生产职责第七条：班（组）长以上管理人员的安全生产工作职责是：（一）、班、组长及分包工程负责人，对该班、组或分包工种的从业人员的安全生产负直接责任，负责组织从业人员学习和贯彻党和国家的法律、法规、及公司、项目部、工区的相关安全生产管理规章制度。（二）、加强安全生产责任管理，负责施工现场的安全隐患处理，创造良好的施工环境。（三）、队长是施工现场安全管理的直接责任人，实施作业现场安全生产的组织、指挥、检查、处理者，发现不安全隐患有权立即停止作业，组织、责成相关有经验人员进行处理，确保施工作业场所安全地、不间断地进行生产作业。（四）、工区长及技术主管是工区生产安全、质量、技术施工管理的主要负责人，负责协调、平衡、检查、组织安全生产，负责人、财、物的调动及施工技术交底和对从业人员的安全培训及上岗前的考核，并经常深入现场检查生产安全中出现的问题，及时组织纠偏、发现不安全隐患，立即组织处理采取可靠安全技术措施，达到安全生产。（五）、项目经理及总工程师是项目工程安全生产的第一责任人道隧集团工程有限公司汶马高速公路C22合同段安全生产管理办法第3页共37页和第二责任人对全项目工程的安全生产负全面管理责任，应加强对安全生产工作的领导、管理、组织、督促、支持各有关部门履行安全生产管理职责，及时协调解决安全生产工作中的重大问题，建立健全安全生产指挥体系，实施安全生产综合目标管理，充分发挥经济杠杆作用，采取经济考核，保证安全生产管理工作的有效实施。（六）、安全分管及职能部门是项目安全生产的管理负责人，对全项目工程的安全生产负管理责任，主要职责是：1、在项目经理及总工程师的领导下，学习贯彻、掌握安全生产法律、法规、方针、政策、规章制度、工程技术方案，大力加强安全生产宣传教育，提高全体从业人员的安全意识；2、加强安全生产基础工作的检查，发现不安全隐患立即责成处理，做到隐患不消除不许生产，制定和完善应急救援预案，建立应急救援指挥体系，组织、指导、协调安全生产宣传教育培训工作，建立从业人员健康档案，督促有关部门履行安全生产职责，制定并具体实施安全生产综合目标管理和考核办法；3、组织安全生产事故调查处理，对安全生产违规行为实施处罚，对项目部各职能部门建立安全生产责任制，实施安全生产工作目标管理，针对安全重点及季节性变化，进行施工安全重点管理，经常深入现场组织安全隐患排查，提出预防及整治措施，并督促落实；4、对安全生产违规行为进行纠正，紧急情况下可以责令违章人员停止作业，并按规定进行处理。道隧集团工程有限公司汶马高速公路C22合同段安全生产管理办法第4页共37页第三章安全生产保障第八条：执行安全生产的法律、法规和有关规定，建立建全和落实本单位安全生产责任制，安全生产规章制度及安全技术操作规程，建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，提取安全生产经费及安全生产风险抵押，保证本项目安全生产投入的有效实施。第九条：不定时深入施工现场检查安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案，每月定时召开安全生产工作总结会，部署安全生产工作重点，生产区要及时报告生产安全事故，对重大危险源的管理要设专人重点严格布控。第十条：生活区、宿舍居住区的用电安全及防火工作要纳入意事日程，严格按照规范标准设置，尤其是大功率电器要配足够的保险、保障并设专人随时检查，防止私拉乱接电源线，预防电气火灾的发生，对重点岗位配备消防设施。第十一条：施工作业面安全与个人防护。根据各工种，作业环境的条件要符合安全生产环境条件，每个作业班、组进入作业生产区域，首先应对作业地点的安全状况进行详细的检查，把安全隐患消灭在萌芽状态。同时在施工过程中要随时观察和检查施工作业面的变化动态情况，发现异常要停止作业及时处理，不得拖、推或视而不见，每个从业人员要发挥安全生产责任感，严格按照“三不伤害”的原则要求自己，把住自己的安全关，同时要佩戴好个人安全防护用品，保证施工中个人安全。从业人员应当履行安全生产义务，接受安全生产教育道隧集团工程有限公司汶马高速公路C22合同段安全生产管理办法第5页共37页和培训，具备本职工作所需的安全生产知识和技能，遵守安全生产规定。第十二条：各生产单位在具有较大危险因素的生产场所、设施、设备及其四周，应设置符合国家标准或者行业标准的明显的安全警示标志；集中放置或使用的压力罐燃料、高压容气等应当保持安全距离，要经常检查安全卸载阀的安全灵敏可靠，并设置符合安全要求的隔离防护设施；生产场所内等能引起人身伤害的坑、洞、井、沟、池等应当设置盖板或围栏；原材料、成品、器材、设备、废料应当合理堆放，不得妨碍操作通行和装卸。第十三条：生产、施工场所的人行道和车行通道应当合理布局、分隔设置、畅通无阻，并设置限速标志，道路交叉处应当设置明显的警示标志、信号装置或者落杆，重点便桥应当牢固安全，并具备防滑措施，高度危险处应当设置扶手、围栏，运输机动车辆不得超速、超载行驶或者人货混载。第十四条：高低温作业、粉尘及有毒有害气体作业、放射性作业等可能造成职业危害的生产场所，应当采用有效的职业病防治技术、工艺、原材料，并为从业人员配备符合规定的个人防护用品；有易燃、易爆气体和粉尘的作业场所，应当使用防爆型电气设备或者采取有效的防爆技术措施；建筑桥梁、高边坡安装拆除施工以及高空作业等，应当按规定采取由专业人员搭建脚手架，铺设安全网等防护措施。因大雾、大雨、大雪、大风等恶劣气象条件危及生产施工，应当停止作业，因特殊情况确需作业的，应当采取保证安全的专项措施。各施工道隧集团工程有限公司汶马高速公路C22合同段安全生产管理办法第6页共37页单位应当按照规定为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品、用具，并教育、督促从业人员正确佩戴、使用，不得以现金或者其他物品替代劳动保护用品、用具。第十五条：从业人员应当遵守下列安全生产防护规定：1、进入作业现场按规定正确佩戴防护帽、穿好防护服装；2、从事有可能被转动机械绞辗伤害的作业，不得穿裙装、戴手套、戴围巾、留长发、配饰物不得悬露；3、从事对眼睛有伤害的作业，应当戴护目镜或防护面具；4、凡进入施工现场或有可能发生物体打击的场所应当佩戴安全帽，从事高空作业应当系好安全带和保险绳；5、从事电气作业应当穿戴绝缘防护用品，从事高压带电作业应当穿戴屏蔽服，进入有易燃、易爆物品的作业场所应当穿防静电服装，瓦斯隧道严禁使用火源，洞内作业应携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品；6、凡进入生产施工现场检查、参观、实习等人员，应当遵守前款规定，任何人不得违反规定擅自进入有安全防护、警示标志的生产施工场所，生产施工单位有权拒绝无关人员进入生产施工场所。从事起重、爆破、登高架设、基坑开挖、边坡砌筑、隧道开挖、初支、衬砌、钻探等危险作业应当事先制定安全措施，并由施工单位及安全职能部门安排专人现场监护，确保遵守操作安全规程和落实安全措施到位。第十六条：项目工程的设备、设施、车辆运输安全保障，安全设道隧集团工程有限公司汶马高速公路C22合同段安全生产管理办法第7页共37页备系统和装置的设置、制造、安装、使用、检测、改造和报废，应当符合国家标准或行业标准，使用单位应当对安全生产系统的设备和装置进行经常性维护、保养、按规定检测，保证正常运转，维护、保养、检测应当做好记录，设专人负责管理，并由有关责任人员签字。生产场内机动车辆和其它机械应当按规定检测检验合格，对其安全性和安全作业秩序负责。特殊作业人员应持证上岗，安全专职部门应建立特种作业人员档案，生产施工单位应当建立建全各类机械设备使用、检查、维修、保养制度，不得超温、超压、超负荷和带故障运行，各种动力机械的转动、传动部位、压力机械的施压部位、切削机械的切削部位和其它机械对人体有危险的部位，应当设置可靠的安全防护装置。第十七条：防火防爆和尘毒防治。生产单位应当按照规定对爆炸性物质进行专项和特殊储存保管和安全使用，严格执行防火防爆的安全规定和安全距离要求。爆破作业应当严格执行国家和省规定的爆破规定与作业规程，建立健全爆破器材的保管、领取、运输、使用、回收、销毁和雷管编码管理制度，并具备可靠的消防、防潮、防雷、防静电、防爆防火、监控安全运行要求。对尘毒防治要制定安全防治措施，并采取有效的安全防护措施，从人、技两防入手，确保从业人员的身体健康。第四章安全职能与监督管理第十八条：项目部安全管理部门的基本职能是依照有关法律、法规和安全技术方案对所辖生产施工区域内的安全生产工作实施综合道隧集团工程有限公司汶马高速公路C22合同段安全生产管理办法第8页共37页监督管理。（一）、建立健全安全生产管理机构，配备足够的安全专职或兼职工作人员，各项目部设置安质部，结合不同专业，配备专职安全监督检查员不少于六人，负责该项目日常安全监督检查工作，随时深入现场进行监督检查，对该项目的安全生产负监督检查管理责任；各生产工区设置专职安全检查员不少于三人，按照三班生产作业制，每班不少于一名专职安全员，跟班检查生产作业区域内的安全生产动态情况，对该班（组）生产作业区域内的安全生产负责；各生产作业班（组）配备兼职安全员，负责该班（组）安全生产隐患的查处，并对该班（组）安全生产负责；（二）、负责贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度，拟定本公司、项目安全生产工作目标、安全考核办法、工作重点、确定安全高、中度风险、辨识危险源，对“四新”项目要组织工程技术人员进行补充辨识和评价，并上报主管部门备案；（三）、负责安全经费管理，制定安全资金使用台账，确保安全投入到位；并负责安全标志标牌，设计布局合理，抓好安全文化宣传工作；（四）、负责项目部各职能部门的安全责任制的制定，参加编制施工安全技术措施，做好安全技术交底工作，安排安全培训计划，建立安全管理档案，安全生产管理做到“有计划，有安排，有检查，有落实”，细致、全面抓好施工现场安全管理人员的业务水平和管理检道隧集团工程有限公司汶马高速公路C22合同段安全生产管理办法第9页共37页查能力。坚持原则，管理到位，实现安全可控；（五）、负责建立从业人员的健康档案，新到从业人员必须组织进行体检，预防先前性职业病渗入，并抓好从业人员的安全生产培训工作，提高安全生产技能，指导工班安全生产工作；（六）、