XXX乡基层党建示范点创建工作实施方案

XXX乡基层党建示范点创建工作实施方案党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的基础。为切实开展好创先争优活动，确保创先争优活动向纵深推进，根据州、县关于创建基层党建工作示范点相关文件精神，乡党委决定在全乡基层党组织中创建一批叫得响、立得住、推得开的基层党建工作县级示范点，通过典型引路、示范引导，整体推进基层党建工作。结合实际，特制定本实施方案。一、充分认识创建基层党建工作县级示范点的意义边疆党建长廊建设是巩固祖国边防、推进边疆发展、促进边疆和谐的一项重大举措，对加强党的执政能力建设和先进性建设意义重大，创建党建工作示范点是推动边疆党建长廊建设的有利抓手，是新形势下推进基层党建工作的重要载体，对于牢固树立抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展的工作理念，营造典型示范带动、各级党组织创先争优的浓厚氛围，对于拓展党建工作思路、创新党建活动载体、构建“大党建”格局具有十分重要的意义。抓好创建党建工作示范点，是深入贯彻“三个代表”重要思想，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的必然要求；是全面落实科学发展观，推进学习实践活动向纵深方向发展的重要手段；是坚持与时俱进，创新党建工作思路和方法，提高基层党建工作整体水平的内在要求；是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，团结和带领广大人民群众全面推进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设的有效手段。二、指导思想坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观为重点，按照“五好五带头”要求，围绕“推进科学发展、构建和谐XXX、维护边疆安宁，服务人民群众、加强基层组织”的目标，着眼于保持和发挥党的先进性，着眼于发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，高质量推进创建工作达到示范点标准，成为基层党组织的样板，发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，推动边疆党建长廊建设有亮点、有特色、有成效，实现全乡基层党建工作的整体推进和全面提高，推动全乡经济社会科学发展、跨越发展和可持续发展。三、创建原则和方法（一）创建基层党建工作示范点，要坚持以下基本原则：1．围绕中心，促进工作。紧紧围绕发展第一要务，增强服务大局的主动性和创造性，把以人为本、服务群众作为创建工作的出发点和落脚点，用推动基层各项事业发展的实际效果和人民群众满意程度检验创建工作成效。2．统筹规划，分类指导。从实际出发，解放思想、统筹谋划，科学布置、整合资源，制定和落实创建工作长远规划和近期目标，分领域、分类别进行具体指导，突出重点，整体推进。3．系统推进，务求实效。把创建示范点工作与巩固扩大深入创先争优活动成果和“XXX”、“XXX”XXX工作实践行动，贯彻落实县委“XXX”等活动紧密结合，在发挥作用、取得实效上下功夫，力戒形式主义。4．与时俱进，大胆创新。适应发展变化的新形势新任务，准确把握新时期基层党建工作规律，把创新贯穿于创建工作全过程，尊重基层首创精神，鼓励各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，实现新成果，推动创建工作深入开展。（二）创建基层党建工作示范点，应采取以下八个方法：1．目标具体化。各支部在创建示范点工作中，要结合各自的实际情况，制定切实可行的、科学的、具体的目标，为创建工作取得成效奠定基础。2．内容仪式化。各支部在创建示范点工作中，形成制定将活动内容经常化、规范化、仪式化，深入开展“三个一”仪式教育（即升一次国旗，讲一次党史或重温入党誓词，唱一次红歌）,形成基层党组织的一项优良传统。3．活动载体化。各支部在创建示范点工作中，在平时开展活动中，要结合实际，多研究、多思考，挖掘和创新活动载体，确保活动载体建设取实效。4．制度规范化。各支部在创建示范点工作中，对各种规章制度进行查缺补漏，并统一制作，规范尺寸，做到所有规章制度上墙。5．人员专职化。各支部在创建示范点工作中，及时成立领导小组，下设办事机构，并指定专人负责相关工作，乡党委也将向村派出相关的党建工作者指导党建工作和村务建设。6．重点基础化。各支部在创建示范点工作中，充分发挥和利用活动场所、音像等设备设施。7．大众参与化。各支部在创建示范点工作中，要通过组织党员开展的各种学习、文娱等活动，尽可能将活动的点增加、活动的面拓宽、活动的范围扩大，尽可能的发动和组织广大的群众参与到党组织的每一项活动中来。8．特色民族化。各支部在创建示范点工作中，要结合民族文化、民族习俗，突显各自的特色。四、创建目标按照党组织“五个好”、党员“五带头”的创建目标，严格执行高起点定位，高标准要求，充分结合我乡“XXX”主题实践活动和“XXX”群众工作主题实践行动，确定基层党建工作县级示范点。（一）村党支部。围绕“健全一套规章制度，完善一套管理办法，规范一套工作流程，探索一套发展思路，建立一套党建载体，创建一套党建模式”具体目标，以“完善专业合作社，推动农业产业发展”为落脚点开展创建工作。深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动，通过开展设岗定责、评星挂牌、依岗承诺、完善为民服务点等活动的开展，发挥好村党组织的核心领导作用，建立健全以基层党组织为核心的共青团、妇女、民兵等其他配套组织建设，充分发挥每个党员的作用，切实开展“让群众听见党的声音，看见党的身影，感觉党的温暖，自觉向党组织靠拢”活动，用实际行动影响群众、带动群众，为群众办实事做好事，做群众的楷模。（二）乡政府机关党支部。围绕“加强学习争先进，公开承诺作表率，勤奋工作当优秀，改进作风创一流，无私奉献树形象”具体目标，以创建“六型机关”(学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型)为落脚点开展创建工作。深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，牢固树立机关党建“永远走在前头”意识，设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队，开展城乡党员结对帮扶活动发挥党员作用。结合“四亮四评”、“深入推进创先争优志愿服务人民群众”、“XXX”群众工作主题实践行动，走进农村、走进社区，问计于民生，问计于基层、问计于群众、问计于实践，切实改进机关作风，提高机关效能，充分调动全体党员把心思放在大局上，把功夫用在干事上，把本领体现在发展上，切实做到自重、自省、自警、自励，永远保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。（三）学校党支部。围绕“营造一流学习环境，建造一流教师队伍，塑造一流学生人材，健全一流管理机制，打造一流教育品牌”的具体目标，以建设人民满意、社会满意学校为落脚点开展创建工作。深入开展“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”主题实践活动，通过设立党员教学和后勤服务岗、党员学科带头人，开展党员结对助学、党员志愿服务，争创“优秀共产党员·师德标兵”等发挥党员作用，努力办出让人民满意、让群众满意的教育。（四）卫生院党支部。围绕“用党徽激励进取，用微笑展示风采，用服务构筑人性，用耐心支持信念，用技艺赢得尊重”的具体目标，以服务群众、奉献社会为落脚点开展创建工作。深入开展“注重道德修养、争做行业模范；注重业务水平、争做行家里手；注重服务奉献、争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动，通过创建“党员先锋团队”、“争当德艺双馨党员艺术家”、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“树立良好医风、争当医疗标兵”等活动发挥党员作用，不断提高工作质量和服务水平，从而增强核心竞争力，促进卫生事业的全面可持续发展。五、创建要求此次县级示范点，各支部要认真对照《关于创建县级基层党建工作示范点和建立县级党员领导干部联系点的情况的通报》（XXX〔XXX〕XXX号）文件，积极创建相应的示范点。创建中，要把“三学四创五争”实践活动和“XXX”群众工作主题实践行动结合工作实际予以分解落实。要以本职工作为中心，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，坚持分类指导，精心设计争创目标、主题和活动载体，做到在活动组织上切合实际、在活动程序上简便易行、在实践载体设计上便于操作，贴近基层、贴近党员、贴近群众，切实增强创先争优活动的针对性和实效性。创建基层党建工作县级示范点，是全面深入推进我乡创先争优活动、加强基层党建工作的重要措施，全乡各级党组织要把创建示范点列入重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织实施，确保创建工作取得实效。（一）落实责任，制定方案。创建基层党建工作县级示范点在乡创先争优活动领导小组的统一领导下进行，乡党委办公室负责协调抓总，各相关党组织具体负责组织实施，各创建党支部的党支部书记要履行好直接责任人的职责，建立“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的示范点创建领导责任体系。（二）强化制度，加强交流。各创建党支部每月至少召开1次示范点创建工作专题会议，总结经验、分析情况、解决问题、明确任务，并及时向挂钩领导汇报，每月至少要向乡党委办公室报送1条工作信息，每季度报送典型经验材料不少于1篇。各创建单位要建立健全示范点创建工作档案，全面记录创建工作开展情况，不断促进示范点创建工作的规范化和制度化。负责指导的主要领导每季度至少深入联系示范点指导、督查1次，积极开展社情民意走访活动，吃透实情、掌握民意，检查督导要着重突出相关单位或个人对示范点建设的实施效果的评价，示范点建设是否贴近党建工作实际，是否居于党建实践前沿，是否在群众生产生活中产生效果，并及时向乡创先争优活动领导小组汇报。（三）重点扶持，精心培植。基层党建县级示范点创建工作要在“创”字上下功夫，各创建单位要结合自身实际情况，制定相应的配套措施，切实解决影响和制约党建工作全面推进、健康发展等方面存在的突出问题，全面提高创建水平。各联系共创单位要从人力、物力、财力上给予一定的支持，激励和促使示范点出经验、创特色，真正成为全县基层党组织学习的先进典型。六、创建步骤基层党建县级示范点的创建工作是一项系统工程，既要整体推进，又要重点突出，分阶段、分步骤进行。第一阶段（宣传发动阶段）：2012年1月。在各基层党组织中广泛宣传基层党建示范点创建工作，营造良好的争创氛围。根据各级党组织实际情况，结合全国上下“十种党建模式”（边疆和谐型党建模式、产业协会型党建模式、市场流动服务型党建模式、禁毒防艾型党建模式、企业效益型党建模式、平安社区型党建模式、机关效能型党建模式、质量教育型学校党建模式、服务型医院党建模式、奉献型事业单位党建模式），确定各自不同类型、不同领域的基层党建示范点，并结合县级示范点创建方案制定相应实施方案。第二阶段（创建培育阶段）：2012年2月—3月。各基层党建示范点创建单位要对照创建方案，进行认真检查，发现差距，深入剖析，找准问题，强化措施，创造条件，逐项解决，务求实效，创出特色。此次创建基层党建工作县级示范点，按县委统一部署，我乡创建县级基层党建工作示范点下限名额为2个。创建基层党建工作示范点坚持成熟一个，申报一个的原则，经乡党委研究，决定将XXX村和XXX村两个党支部作为此次基层党建工作示范点进行创建。第三阶段（创建实施阶段）：2012年3月—5月。各基层党建示范点在创建培育的基础上，对创建工作进行认真评估，并征求社会各阶层和人民群众的意见建议，根据征求到的意见建议，进行修改完善，确保创建工作取得实效，充分发挥典型示范带动的作用。第四阶段（总结验收阶段）：2012年6月。各创建党委党组织要严格标准，认真组织自查验收，达标后形成相关材料进行申报，乡党委在接到申报材料后一周内进行复核，并提出整改意见。各创建单位党组织认真开展查缺补漏，撰写工作总结，立卷归档资料，迎接县委的检查、考评、验收，最后由县委组织部审核并在“七一”建党节期间授牌。中共XXX乡党委创先争优活动领导小组2012年2月22日