工程线安全管理办法

-1-枣临铁路有限责任公司（指挥部）文件枣临铁指安发[2011]17号关于印发《枣临铁路工程线安全管理办法》的通知建指各部、各施工单位、济铁监理公司枣临监理站、中铁设计一院枣临配合队：为加强枣临铁路工程线施工运输安全管理，确保枣临铁路工程线在开通运营前的施工安全，明确各自安全责任，保障工程建设过程中的人身安全及交通运输安全，有效预防不安全因素或事故的发生。枣临铁路工程建设指挥部制定了《枣临铁路工程线安全管理办法》，现予公布，自2011年5月1日起施行，请各参建单位严格贯彻执行。二〇一一年四月二十六日-2-枣临铁路工程线安全管理办法（暂行）第一章总则第一条为加强枣临铁路工程线安全管理，明确各自安全责任，保障工程建设过程中的人身安全及交通运输安全，有效预防不安全因素或事故的发生。严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保枣临铁路工程安全、质量目标的实现。结合枣临铁路工程的实际情况制定本办法。第二条枣临铁路工程西起京沪线井亭站，东至兖日线朱保站，正线全长119.51公里，其中利用既有线改造长度33.73公里，新建枣庄东至朱保铁路正线85.78公里，西端接轨设置新建井亭上行疏解线6.8公里，东端接轨设置新建朱保上行疏解线3.896公里；薛城至洪洼营业线改建长度2.90公里。本办法所指工程线范围为：枣临新建正线DK2+750（枣庄东站线路所）至DK83+350（朱保站9号岔前与临沂车务段管理分界点）、新建井亭上行疏解线（井亭站24号岔前至洪洼站3号岔后直股与兖州工务段相应分界点间线路）、新建朱保上行疏解线（朱保站1号岔后与7号岔后与临沂车务段管理分界点间线路）。第三条在枣临铁路工程线上和临近枣临铁路工程线施工的所有单位均应遵守本办法。-3-第二章枣临铁路工程线管理第四条枣临铁路新建线由中铁十局进行管理，枣临铁路工程线自朱保站接轨两处：9#道岔前接轨引入工程线下行线，7#道岔后直向接轨引入工程线上行线。枣临工程线与临沂车务段管理的朱保站分界点分别是9#道岔前的DK83+350和7#道岔后直向的DLlK1+698，进出工程线均由朱保站办理进出手续。第五条枣临铁路工程线作业主要为运梁车、架桥机、运卸长钢轨、运送各种料具、机械养道、补充道碴以及中铁电化局进线施工作业车等等。所有进线车辆必须提报作业计划，经铁路行调和十局负责运输管理的调度批准后方可进入工程线作业。进入工程线后必须按调度命令在指定的区间运行，杜绝超区间运行作业。十局调度必须合理安排车辆进入工程线施工作业，合理安排车辆会让，任何车辆和施工作业必须给铺轨架梁作业让道。第六条隔开设备设置工程线与朱保站在接轨点前按规定设置临时割开防护设备，防止发生溜逸、车辆脱轨等安全问题不至于影响到车站正线和到发线行车安全。第七条路基路基的宽度，必须满足设计要求，便于线路维修。曲线地段路基外侧加宽办法按有关规章规定。路基应避免积水-4-和侵泡。严禁在影响路基稳定的范围内挖沟、引水、耕种、取土和采石采矿。在路基范围内埋设电缆和接触网杆时，必须保证路基的稳定和坚固及排水等设备的正常使用。第八条桥涵建筑物铁路桥梁、涵洞附属工程必须完工。并按照要求设置桥标和涵标。桥涵建筑物应确保通过的线路具有良好的稳定性、平顺性、耐久性，结构构造应便于检查和养护，根据需要设置便于检查的设施（检查梯等）。对全长500m及以上的桥，避车设施必须安装齐备，以便巡护避车。严禁在影响桥涵建筑物稳定的范围内挖沟、掘洞、引水、耕种、取土和采砂、采石、采矿。净高小于5.00m通行机动车辆的立交桥涵两端,要设置防撞防护限高架。第九条轨道各项目部的管辖段内，线路必须满足运梁车、运卸长钢轨、卸道碴车辆及架桥机、电化作业车的正常运行。保证新建线正线行车速度不得高于40km/h。线路状态必须符合下列要求：1.轨枕盒内及轨枕头部道碴应饱满满足道床断面尺寸。-5-2.枕底道碴捣固密实。3.道钉或扣件要齐全、有效。4.接头螺栓要紧固。5、线路水平、方向、高低不得超标。6、杜绝三角坑。7、加强巡道检查、线路养护维修作业。8、按照标准设置齐全公里标和半公里标。第十条道口、交叉及线路接轨铁路道口和人行过道均应设置道口标志、道口路段标线、司机鸣笛标及护桩，根据需要设置栅栏或其他安全防护设施。道口标志齐全、醒目。铁路道口的铺面、两侧道路的坡度及平台长度应符合要求。有人看守道口根据需要修建道口看守房，设置照明灯、警示灯、遮断色灯信号机和道口通知设备，设置齐全道口警示标志。站内平过道必须与站外道路和人行道路断开，禁止社会车辆、非工作人员通行，平过道不得设在车站两端咽喉区内。-6-第三章行车组织第十一条为了加强新建线的运输安全管理，确保行车安全，由中铁十局施工指挥部成立行车调度小组。统一负责工程线上运输组织管理工作。第十二条行车调度小组设调度长一名，调度员两名，联络员四名。第十三条铁路行车组织工作，必须贯彻安全生产的方针，坚持高度集中、统一领导的原则。车辆、运输、施工、线路养护等部门和单位要发扬协作精神，主动配合，紧密联系，协同动作。所有进入枣临铁路工程线的车辆必须听从行车调度小组的统一调动，各驻站联络员统一向调度小组负责。有关行车人员必须执行列车调度员命令，服从调度指挥，按照调度规定的时间通过指定的区间，在指定的范围作业，杜绝超范围、超时间作业。指挥列车运行的命令和口头指示，只能由列车调度员发布，调度员在发布命令之前，应详细了解现场情况，并听取有关人员意见。不得盲目指挥。发收调度命令时，应填记《调度命令登记簿》指定受令人员中一人复诵，并记明发收人员姓名及时刻。调度命令薄第十四条扳道人员在值班时应做到：序号区间里程列车通过时间列车名称列车电话填发人及填发时刻接收人及接收时刻通过确认备注-7-1.严格按照调度员的接发列车命令，正确及时地准备放行车辆。2.在扳动道岔、操纵信号时，认真执行“一看、二扳（按）、三确认、四显示（呼唤）”制度；对进路上不该扳动的道岔，也应认真进行确认。3.接发列车进路准备完了后，及时报告值班调度员。4.薛南站、苍山站为避车会让站。列车进出工程线车站时要一度停车，确认道岔是否开放，通过后要进行道岔复位，然后再次进行确认。第十五条列车被迫停车后的处理列车在区间被迫停车不能继续运行时，司机应立即电话通知行车调度员，并上报值班调度员。报告停车原因和停车位置，根据需要请求救援。并按规定对列车进行防护。值班调度员接到通知后，应将区间内列车运行情况通知司机，并立即转告区间内有关列车。在停车原因消除前不得再放行追踪、续行列车。列车在区间被迫停车后，分别从列车前后两方向距离列车不小于300m处设置防护；防护人员设置的响墩待停车原因消除后方可撤消。第十六条下列情况列车不准分部运行：1.采取措施后可整列运行时；2.对遗留车辆未采取防护、防溜措施时；3.遗留车辆无人看守时；-8-4.列车无线调度通信设备故障时。第十七条值班调度员确认遗留车辆拉回车站，区间空闲后，方可开通区间。-9-第四章枣临铁路线内车辆管理第十八条为了保证行车交通安全，进入枣临线的车辆必须办理准入申请，经调度员认可后方可进入枣临铁路线路。第十九条进入枣临线的车辆必须提供机车驾驶证、上岗证、车辆《年检合格证》、《探伤合格证》及《制动部件检验合格证》，接受枣临铁路调度培训。第二十条枣临铁路行车调度对进出工程线的车辆，必须进行检查确认，明确施工内容，通过区间里程及通过时间，分清责任。第二十一条车辆在工程线内发生冲撞、脱轨等事故时，责任单位必须及时上报值班行车调度员，并抓紧采取应急措施进行抢救处理。第二十二条铁路工程线内的装车必须符合铁路货物装载加固有关规定，严格落实装载加固方案；卸车必须按规定卸空，清扫车辆，关闭门、窗、盖、阀，做好各项附属作业，对特殊车辆固定装置要确保定位牢固，对车辆进行全面检查，确保运行安全。第二十三条自轮运转设备运行1、自轮运转设备使用，须持有铁道部颁发的年鉴合格证和相应类别的铁路机车驾驶证，并经使用单位培训考试合格，取得上岗证方可上岗。2、在枣临铁路线路上运行的自轮运转特种设备，须进行检修鉴定，技术质量达标，运行状态下应满足机车车辆限界的规定。车-10-辆《年检合格证》、《探伤合格证》及《制动部件检验合格证》必须齐全、有效。3、自轮运转特种设备的运行监控记录装置、机车信号、列车无线调度通信设备及轨道车运行控制设备须作用良好，并持有有效的“三项设备”检测合格证。4、运行控制设备基本数据准确、齐全，运行揭示调度命令与调度命令核对无误，方可上线运行。5、运行途中，遇自轮运转特种设备运行监控记录装置或轨道车运行控制设备发生故障时，司机应立即使用列车无线调度通信设备报告车站值班员、列车调度员，并根据实际情况掌握速度运行。6、遇列车无线调度通信设备发生故障时，列车应在前方站停车报告，按调度员指示办理。第二十四条工程线内机车车辆防溜工程线内的机车车辆防溜必须按既有线防溜办理，按铁道部《防止机车车辆溜逸管理办法》执行。1．工程线等有关处所，应根据实际情况配备足够数量的防溜器具。机车、重型轨道车、救援列车、接触网检修车、巡检车、大型养路机械等自轮运转特种设备及各种工程列车，均应配备防溜铁鞋和人力制动机紧固器各不少于4只。2．工程线内装卸作业时，原则上不得摘开机车。确需摘开机车时，必须停妥，采取好防溜措施，方可摘开车钩。应拧紧两端车辆的人力制动机，并以铁鞋牢靠固定。长时间停留时，应拧紧全列的-11-人力制动机。⑴各类机车车辆的防溜措施，均须确认止轮牢固可靠。使用铁鞋防溜时，鞋尖应紧贴车轮踏面，牢靠固定。⑵人力制动机故障的车辆或车组不能按规定采取防溜措施时，应与人力制动机作用良好的车辆连挂在一起，禁止单独停留。遇最外方人力制动机故障时，可顺延使用下一车辆人力制动机，车组两端仍须按规定采取防溜措施。⑶进入区间作业前，机车（含其它动力，以下同）乘务员应进行自动制动机试验，确保区间作业时制动机作用良好。⑷严禁任何车辆(车列，含轨道平车等)无动力在区间停留或进行甩挂。⑸机车在区间作业时必须做到人不离车，并监视风表压力，保证压力符合规定。⑹因特殊作业需要停机等待时，在平坡道的线路上须拧紧机车人力制动机，并派胜任人员负责在列车尾部车辆以铁鞋牢靠固定；在不超过6‰坡度的线路上须拧紧机车和列车尾部车辆人力制动机，并在列车两端以铁鞋牢靠固定。在超过6‰坡度的线路上有动力停留机车车辆时，应全列接通制动软管，不得停机。⑺工程列车在工程线区间被迫停车后，应按《技规》和本规定采取防溜措施。第二十五条自轮运转特种设备防溜⑴防溜作业由司机负责。动车前，司机必须确认防溜撤除后，方-12-可动车。⑵自轮运转特种设备及其专用车辆在工程线停留时，车辆应连挂在一起，拧紧前后两端车辆（自轮运转特种设备）人力制动机，并以铁鞋牢靠固定；不能连挂时，应分组做好防溜。⑶在站内或区间停车时，必须实施制动保压停车，停车后列车管减压量追加至最大有效减压量。未得到开车通知，不得缓解。⑷在车站停机等待时，防溜措施按停留车辆要求办理。⑸区间停留在不超过6‰坡度的线路上停机时，司机应拧紧两端车辆（自轮运转特种设备）的人力制动机，并以铁鞋牢靠固定。停留在超过6‰坡度的线路上或人力制动机故障时，司机不得离开驾驶室、不得停机，并实施保压制动。⑹在区间被迫停车后，如遇发动机故障熄火时，应拧紧其驾驶机辆（自轮运转特种设备）及附挂设施的全部人力制动机，并在两端放置防溜铁鞋牢靠固定。-13-第五章铁路道口管理第二十六条道口的设置1、道口的铁路与道路交叉段应为直线，并应尽量设计为正交。在枣临铁路线路上，不得擅自增设临时道口。必须增设时，应取得枣临铁路安全管理部门同意，否则枣临铁路安全管理部门有权拆除。经同意增设的临时道口，应按规定来确定其安全设施及看守方式，由增设单位负责管理，并接枣临铁路安全部门的监督检查。枣临铁路安全部门对现有临时道口进行检查、鉴定，凡不符合要求者，应限期拆除或改造。第二十七条任何单位或个人，不得随意拆迁或遮挡道口安全设施，违者应受经济制裁；由此造成行车或人身伤亡事故者，依法追究其经济、刑事责任。第二十八条道口标志、护桩和标线齐全、有效。1、道路