广珠铁路竣工文件编制管理办法(1)

广珠铁路工程竣工文件编制管理办法第一章总则第一条为了完整、真实、系统、统一、整洁地编制好广珠铁路工程竣工文件，根据铁道部《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档〔2002〕8号）、《关于重新印发〈铁路建设项目竣工验收交接办法〉的通知》（铁建设[2008]23号）及公司下达的各种文件和其他有关规定，结合广珠铁路工程的实际情况，制定本办法。第二条竣工文件系指在铁路建设过程中形成的，如实反映施工过程及实体状况的具有保存价值的各种文件材料、图纸、电子文件、音像资料等。包括工程准备阶段文件（立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等）、监理文件、施工文件、竣工图纸及竣工验收文件等。第三条竣工文件是铁路工程建设的真实记录，是工程技术人员的劳动和智慧的结晶，是对铁路项目进行稽察、审计、监督、管理、验收以及设备养护、维修的主要依据，是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证。第四条竣工文件从原始资料的收集、整理，到竣工验收文件的编制，贯穿于项目建设的全过程。必须坚持科学认真、实事求是的态度，做好平时的形成、积累、整理、立卷工作。在工程竣工验收时及时提交完整、准确的竣工文件和图纸。第五条竣工文件要如实反映本项目施工技术状况和工程竣工的现状。如发现竣工文件与实际不符者，应追究原施工单位和监理单位责任。第二章竣工文件管理第六条竣工文件编制工作由广珠铁路有限责任公司（以下简称“公司”）负责组织。公司成立以总经理为组长，一名副总经理为常务副组长，其他副总经理为副组长，公司各部部长为组员的竣工文件编制领导小组。公司工程管理部负责归口管理，公司工程部、安质部组织实施和业务指导。监理单位在编制好本单位的竣工文件的同时，负责督促、检查和审核施工单位编制的竣工文件。施工单位负责编制、整理、组卷和归档。按照谁施工谁收集整理、谁组卷归档的原则进行管理。最后由公司工程管理部负责协调各参建单位向各接管单位进行竣工文件的移交工作。第七条各参建单位应成立相应的工程竣工文件编制领导小组，将竣工文件的管理工作列入日常议事的日程，并设专人负责竣工文件的收集、整理、保管、立卷、移交归档工作。将此项工作纳入施工技术管理，纳入总工程师的职责范围。同时，要根据竣工文件编制的有关条款规定，制定相应的管理办法。第八条监理单位在施工中要督促、检查施工单位及时整理竣工文件和竣工验收资料，并按规定审核竣工文件的质量和完整性，负责向公司工程管理部提交监理业务范围内的专项报告。第九条各单位必须按期移交完整齐全的竣工文件（包括电子文件）。竣工文件不齐全、不完整、不真实，不能验收交接，不能进行末次验工计价。第三章竣工文件的形成积累第十条竣工文件的收集、整理、归档及移交，应做到安排施工任务与布置竣工文件编制、工程施工进度与竣工文件形成积累、工程验收交接与竣工文件交接同步进行。第十一条各参建单位要按照各专业竣工文件编制内容，随时做好图纸修改、资料收集和积累工作，注意收集施工中采用的新技术、新工艺、新材料、特殊地质、重点难点的科技攻关项目及地下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案以及工程隐蔽部位的资料。各施工、监理单位技术负责人应及时对图纸进行校验，并应根据变更设计的要求，及时修改施工图，填写施工、监理日志，做到及时准确、符合实际。第十二条各单项工程的技术负责人，要将施工过程中形成的各种检验批、检查证、试验报告、原材料（或设备）出厂合格证及各种施工记录等原始资料，按工程项目和内容分别放在平时立卷盒内，以防文件材料的散失和损坏。第四章竣工文件的组成与内容第十三条广珠铁路竣工文件由综合部分和专业部分两大类组成。专业部分由线路、路基、桥梁、涵洞、隧道、站场、机辆、给水排水、通信（含信息）、信号（含综合接地）、电力、电气化、房建、环境保护与水土保持、消防安全、铁路用地等专业组成（各专业包含的内容见附件1）。凡各专业未包括或不能包括进去的，可以纳入综合部分。第十四条对有从国外引进技术、引进设备的单位，要做好引进技术和设备图纸文件的收集、整理、译注（必须将所有的外文资料译成中文资料）工作。归档时，外文资料与译注资料一起归档，归档的竣工图应是译注后的图纸，并组卷进入竣工文件中。第十五条征用土地、拆迁补偿等原始凭证的原件，由公司组织单独组卷，地方国土部门和施工单位提供资料并协助进行。按广铁集团公司房地处的要求整理，并经集团公司房地处审核后，归入地亩档案，移交广铁集团公司档案馆，公司永久保存复印件。铁路用地资料内容包括：国家立项、批准的各种文件；地方国土部门的各种报批文件；施工中与当地市、县、乡、村民委员会、村民等各级组织和个人协商产生的各种协议、合同、证明；施工中现场制作的地界桩表；竣工里程与施工里程对照表、图等。第十六条监理管理文件纳入竣工文件综合部分，各监理单位（分站）负责编制，监理联合体（总站）负责汇总，监理文件范围见附件1综合部分。第五章竣工文件的整理与案卷质量标准要求第十七条竣工文件形成后，要按文件材料形成规律和成套性的特点，保持文件之间的有机联系，合理的组成保管单位，竣工文件整理方法和案卷质量要求详见附件4。应符合以下要求：1.在组成保管单位时，应先区分专业，然后按单位工程组成若干个保管单位（即盒），一盒为一个保管单位。2.一个保管单位的竣工文件一般按施工资料、工程日志（监理日志）、竣工图三部分组成（各专业组成的保管单位的具体要求详见附件3），并进行科学排序，文字在前，图纸在后。3.组成保管单位时，要考虑运营维修管辖区段，不是一个维修管辖区段的工程不能组在一起。4.铁路通信、信号、电力、电气化、房建、环境保护与水土保持、消防安全、铁路用地等专业的竣工文件，应将站场与区间分别编制，正线与支线、联络线也应分开组成保管单位。5.桥梁、隧道、公路桥按座组成保管单位（即卷），桥梁中墩高大于70m的桥墩单独组成保管单位。6.涵洞按区间组成保管单位（即卷）。7.路基按区间、站场分开组卷。特殊路基防护工点单独组卷。8.铁路用地资料，按市、县（区）为单位编制组卷，一般按国土部门报件类、补偿类、审批类、其他类组卷。第十八条涉及综合性资料如：建交表、竣工验收报告、施工中来往文电等由各承包单位收集汇总，分别组成保管单位。部分专业的竣工文件按以下规定执行：1.桥梁工程制梁场和架梁单位及时提供有关资料并负责编制该部分竣工文件，交线下（下部）施工单位汇总编制单位桥梁工程竣工文件并组卷。制梁场提供资料为：现场灌注钢筋混凝土梁各种检验资料及工厂预制梁合格证，且满足线下（下部）施工单位编制单位桥梁工程所要求的全部资料；架梁单位提供桥梁架设有关检查资料及其它相关附件合格证等，其中铺架前的交接有关检验检查资料由线下单位和铺架单位共同检查签字。2.轨道工程轨道（铺设道砟、无缝线路、道岔及伸缩调节器等）由轨道施工单位负责编制竣工文件并组卷，江门隧道无砟轨道道床由实施单位编制相应竣工文件并提交轨道施工单位组卷，对铺轨前的检查交接工作，要求在监理见证下与线下施工单位共同检查签字。3.铁路用地由公司编制竣工文件，线下、站后施工及其他有关单位提供资料并积极配合。第十九条竣工文件在组成保管单位时，应分别对施工资料、工程日志、监理日志进行整理装订，对图纸进行折叠，案卷要编张号，填写案卷封面、卷内目录、备考表（具体要求见附件4）。其案卷质量应达到铁道部办公厅公布的《科技档案案卷质量标准》（办档[1986]6号）的要求。第二十条竣工文件的质量要求是：1.齐全完整。应归档的施工资料、图纸全部收齐，各项签字盖章齐全，具备法律效力。2.内容准确。所移交的竣工文件内容，真实记述和准确反映工程建设过程和竣工时的客观实际，各项原始记录和技术数据真实可靠；竣工图纸已按变更设计和施工过程记录进行了修改，做到图物相符，施工里程已更换为竣工后的竣工里程。3.系统配套。一个建设项目内各专业内容，一个单位工程内施工资料、图纸的各项内容应配套完整。4.整洁美观。竣工文件材料装订整齐、美观，软封面及卷内目录填写清楚，字体工整，文面整洁。不得用圆珠笔、铅笔、双面蓝色复写纸书写和复印文件。图纸图幅标准、线条清晰、字体工整、反差良好、折叠规范统一。第二十一条其他要求1.竣工文件的所有文字、表格材料统一采用70gA4纸（297mm×210mm），文字、表格页边距统一采用上下边距23mm、左边距23mm、右边距20mm。各种工程用表（检验批，工程检查证，监理用表，质统表，试验用表等）、竣工验收附表及竣工文件附表中各栏字体和字号及样式分别按照铁道部有关规定执行及附件6中的文字表格形式填写；竣工文件整理移交采用的各种表格及封面按照附件7的文字表格形式填写；竣工图按附件9绘制；工程施工小结（技术总结）按附件10编写。2.统一采用部颁科技档案盒。成册的图纸按3号图幅尺寸装订，对折后放入盒内，其他图纸散装。3.竣工资料如不是A4纸大小的，最后组成时要进行折叠和裱糊成统一的A4纸大小。4.开工报告包括：工程开工申请报告单及有关报审表（监理TA类表）。第六章竣工文件的交接手续和份数第二十二条在办理验收交接前，施工单位应编好已完工程全部竣工文件（包括征地拆迁资料）达到档案验收标准，报监理单位审核，经公司工程管理部和初验工作组审查确认齐全、完整、准确后移交有关部门，并按有关规定报送铁道部、广铁集团、接管单位档案部门及省市等部门归档。监理文件由各监理联合体负责收集、积累、整理汇总后向集团公司档案馆移交。公司各部门在项目竣工后，应将各部门在施工期间形成的有参考价值的文书、科技、声像等文件材料整理立卷交公司综合部保管。第二十三条竣工文件编制七份，其中：正本一份，副本六份。正本是竣工文件主要材料的原始件，所有程检表、检验批、分项、分部工程验收资料纳入第一正本、第一副本和第二副本。其他副本材料除竣工图外，可采用原件复印后加盖相应施工、监理、设计、公司公章的形式。第一正本交广州铁路集团档案馆。第一副本交接管单位。工程日志、混凝土配合比报告、混凝土试件试压报告、耐久性指标试验检测报告、砂浆试压报告、填土压实各种试验检测报告、地基和桩基检测报告、基桩成孔记录、混凝土灌注记录、隧道压浆记录、混凝土结构实体检测报告，电气、设备测试报告，原材料、成品、半成品出厂合格证及复试报告，铺轨材料，各项设备出厂合格证、使用说明书和设备图纸等以上原始资料，只需制作一份，纳入第一副本；第一、二副本收集范围与第一正本相同（交公司、广东省铁路投资公司（广东省省档案馆））；其他副本备用，收集范围各有侧重，具体内容见附件2。各单位同时交四套完整的电子版资料（要求使用CD版），用铜质光盘刻制。签字、盖章必须要清晰、完整。内容和纸质的第一正本相同。第二十四条在施工过程中，公司邀请广铁集团档案馆对各单位编制竣工文件进行指导。在初步验收前，公司组织有关部门对竣工文件进行预验，并邀请铁道部或广铁集团档案馆对竣工文件的内容是否齐全完整，文整质量是否达到部颁要求进行专项检查验收。第二十五条文件交接时按规定格式填写“文件清册和目录”（附件7之5、6），一式两份，交接双方各执一份，备存查。第七章附则第二十六条本办法自发布之日起施行。在实施过程中结合实际视具体情况再作修改补充完善。第二十七条本办法由公司工程管理部负责解释。附件：1.各专业竣工文件应包含的内容2.竣工文件分送单位及数量3.各专业竣工文件组成保管单位（卷）的方法4.竣工文件整理方法和案卷质量要求5.工程质量验收记录表及隐蔽工程检查证、质统表种类6.《铁路建设项目竣工验收交接办法》中竣工验收附表及竣工文件附表目录7.竣工文件整理移交采用的各种表格及封面式样。8.国家重点建设项目档案管理登记表式样9.竣工图标式样10.工程施工小结（技术总结）式样附件1:各专业竣工文件应包含的内容新建铁路货运（预留客运）线路项目竣工文件由综合、线路、路基、桥梁、涵洞、站场、机辆、给水排水、通信（含信息）、信号（含综合接地）、电力、电气化、房建、环境保护与水土保持、消防安全、铁路用地等17个专业组成。竣工文件各专业内的验收记录表、程检表、质统表和监理用表的格式等凡公司下达规定格式的，按照公司颁发的各种表格，未规定的按铁道部统一格式表格。综合部