关于创建生态文明社区工作的实施方案

关于创建生态文明社区工作的实施方案为加快街道城市社区建设步伐，进一步夯实基层基础，健全完善社区组织体系，加强社区建设管理职能，切实提高社区管理水平、文明程度和居民生活质量。按照《区委、区政府关于创建生态文明社区的实施意见》（东区发〔2011〕3号）文件精神，结合我街道工作实际，经街道党工委、办事处研究决定，在青华社区、胜安社区开展生态文明社区创建活动，特制定实施方案如下：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧把握“抓住机遇，积极作为，率先发展，争当排头”的工作基调，摒弃陈旧观念，加强生态环境建设，努力构建“政府主导、街道主体、工作站管理服务、居委会充分自治”的社区建设管理新格局，全面提升社区文明协调发展水平。二、创建目标按照“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的创建要求，以“红色创建、绿色创建、蓝色创建”三大创建活动为载体，健全完善社区组织体系，强化社区建设管理职能；搞好住宅小区基础设施建设和环境整治，改善居民生活环境；加强社区和谐文化建设，提高居民道德素质和社会文明程度。搭建社会保障、便民利民、物业管理、综治维稳、医疗卫生、文体娱乐等公共服务平台，进一步拓展社区服务功能，提升社区服务档次，增强社区居民凝聚力和归属感。三、创建任务（一）青华社区创建任务1、扎实开展“红色创建”，建立完善社区组织体系。社区党支部、居委会认真实践“三个代表”重要思想，认真实践科学发展观，坚定执行党在社区的各项方针政策；落实“领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、居民群众反映好”的目标，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，受到居民群众的拥护和信赖。在社区成立红柳党员服务站的基础上，进一步完善红柳工作品牌的创建，丰富工作内容。实施“1321”心连心工程，推行六项特色服务，进一步健全服务网络。开展党建进楼宇，搭建“三心”互动平台，拉近社区与流动党员群众的距离，让更多的居民群众感受到党和政府的温暖。搞好居委会换届，选好配强居委会工作人员，配齐楼栋长，充分发挥居委会的职能作用。成立社区工作站，明确工作站职能，推行“一格三员”管理模式，量化工作责任目标，进一步提升为民服务水平。成立七彩志愿服务队伍、幸福夕阳红健身队、天翼老年合唱团、乐陶陶俱乐部、好邻居同乐会等民间组织，进一步丰富社区居民的物质文化需求。全面打造“数字青华”服务品牌，进一步提升社区服务功能。在进一步完善数字化援助服务系统功能的基础上，推行社区信息化系统管理模式，将社区内特色工作、党员管理、社区服务、民政事务、劳保服务等13项功能模块一并纳入，全景式直观展示出来，便于操作和监督。实现“108”便民服务圈，让居民获得优质便利的服务。进一步完善大学生社会实践基地和再就业培训基地的服务职能，广泛开展为老服务活动。2、积极推进“绿色创建”，改善社区面貌和生态环境。广泛宣传和大力倡导人与自然和谐共生的生态价值观，采取多形式，多渠道，多种媒体强化居民的生态意识、环保意识、景观意识，积极推行绿色生活承诺制，使爱护生态、保护环境的良好习俗蔚然成风。要利用每年的环保纪念日（如世界地球日、世界环境日等）和植树节等活动，鼓励居民积极参与，为建绿色家园和生态社区多做贡献。深入开展背街小巷、楼群院落环境整治，进一步搞好小区基础设施维护改造，全面推广“低碳家庭、时尚生活”主题的节能环保模式，加大社区绿化力度，建立长效管理机制，把社区建设成为经济发达、生活富裕、社风文明、市容整洁、管理民主的资源节约型、环境友好型绿色生态社区。3、大力推进“蓝色创建”，提升社区整体文明素质。发挥社区电子阅览室、图书室、文化活动室和体育健身场所的作用，组织政策教育、科学普及和健康向上的文体活动；成立青少年艺术培训学校，为辖区青少年学生提供免费或价格低廉的艺术培训课程；广泛开展“好媳妇、好婆婆”、“五好文明家庭”、“文明促进员”等文明评选活动。创新活动载体，组织开展“创建生态文明社区，建设现代化和谐社区”、“讲文明道德、重生态环保”等系列宣教活动，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，推动群众性精神文明创建活动，提升社区整体文明水平。全力打造“四位一体”综治管理模式，强化社区治安综治维稳服务。拓展法律工作服务站职能，积极开展社区法律援助服务。进一步健全社区卫生服务网络，健全社区居民健康档案，加大居民健康教育宣传力度，提高居民群众健康生活质量。（二）胜安社区创建任务1、以社区党建为龙头，扎实开展“红色创建”，不断完善社区组织体系。（1）加强社区党组织建设在成立党总支的基础上，根据“六型”（即：建言献策型、带动创业型、提升文明型、维护稳定型、为民服务型和经济发展型）党支部的各项功能，组织7个党支部（文艺队党支部、东营诚德联合会计师事务所党支部、民事调解党支部、再就业互助组党支部、党员志愿队党支部、胜安小区党支部、建设小区党支部）开展工作，丰富活动内容。根据社区居委会的设置情况，科学设置居委会党支部，不断加强党组织建设。今年社区党总支以“解放思想，改进作风，奋发有为，创先争优”主题教育实践活动为契机，大力开展各党支部“五送五创”活动，即“送知识创学习型社区，送温暖创爱心社区，送文艺创文明社区，送体育创健康社区，送服务创和谐社区”的服务群众的“送创”主题活动，并充分发挥党员在社区建设管理中的模范作用。社区党总支对社区内的党员按入党月份建立党员政治生日档案，设立活动记录本；把每月10日作为当月入党的党员过政治生日的时间，同时把此日定为社区党员活动日，邀请社区内的其他党员参加此项活动。社区党总支组织参加会议的党员重温入党誓词，与过生日的社区党员互赠礼物，社区党总支为每位过政治生日的党员送生日贺卡，赠送礼物，党员则为社区党总支提合理化建议或为社区居民办一件实事。通过这种特殊的方式，加强社区党员与社区党组织的沟通和联系，激活党员意识，把对党的信仰落实到积极主动参与社区各项事业的实际行动中，永葆共产党员的先进性。（2）加强社区居委会建设按照“利益相关、地域相邻、便于自治”的原则，设立一个社区工作站，成立3个居委会，分别是胜安社区南区居委会，胜安小区居委会，胜安社区北区居委会。结合街道推行的“一格三员”管理模式，把原来实行的“网格化”管理进一步细化，把管理网络划细、划小，设立科学规范的社区管理责任网。（3）加强社区工作站建设成立胜安社区工作站，服务居民小区17个，居民3116户，8125人。加强社区服务大厅建设，设置综合服务、民生保障、环境卫生和便民服务等8个岗位，完善社区工作人员考核奖惩机制，明确岗位职责。（4）加强社区群团组织和民间组织建设进一步健全为老年人服务的志愿组织，在社区文体活动中心成立“夕阳红俱乐部”。开展由党员、志愿者与老人结对帮扶助老活动，参与“夕阳红俱乐部”日常服务活动，制定“助老爱心卡”，做到定期上门看望老人，解决老人日常生活的实际问题。进一步壮大胜安社区文艺队等群众性文体组织，开展“送文艺创文明社区”活动，举办社区“五一趣味运动会”、“七一”党员书画展、“九九”重阳节联欢会和春节联欢晚会等文艺活动，切实丰富社区居民的业余文化生活。2、以打造文明和谐生活环境为目标，开展“绿色创建”。（1）加强环境综合整治。重点加强辖区卫生整治。结合社区集中整治，高标准严要求整治辖区内的环境卫生。一是督促各小区物业彻底清理辖区内的卫生死角，小广告、乱贴乱画等，督促加强日常保洁。二是加大对小区毁绿种菜的清理力度。三是对乱停乱放、乱设广告牌等进行治理。四是配合相关部门整治辖区内的乱修乱建，依法拆除违法违规、占路占街和有碍市容市貌的建筑。（2）加强基础设施建设。积极配合街道在年内完成胜安小区暖气单控改造和其他改造项目，加强胜安小区平房区域卫生管理，进一步完善各种配套设施。（3）推广节能环保模式。在社区积极开展“低碳生活，你我同行”等活动，大力宣传和普及低碳知识，倡导广大家庭实行低能量、低消耗、低开支、低代价的生活方式，引导社区居民树立节能环保观念，采取建立绿色回收站等措施积极推动社区再生资源的回收利用、剩余物资的调剂互换，使广大居民开展健康、科学、节能、环保的生活习惯。（4）加大社区绿化力度。扩大社区内公共绿地面积，积极开展“绿地认养”活动，建立长效管理机制，形成条块结合、上下联动、全民共抓的绿化管理工作格局。3、以提升文明素养为目标，大力开展“蓝色创建”。一是创新活动载体。组织开展“保护生态环境，倡导文明新风，创建生态文明社区”宣传教育活动，开展“传统美德教育进社区”、“文明小天使在行动”等活动，聘请文明督导员，倡导讲文明、重环保、尚科学的新风气和邻里互助、尊老爱幼、诚实守信的中华传统美德，普及生态文明理念，提高参与创建热情，凝聚创建合力。二是加大教育普及。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主的“四德”教育进社区活动，提高社区居民思想道德水平，促进创建自觉自愿和行为养成，使居民对家庭美德的知晓达率到80%以上；利用社区市民学校和“科普宣传栏”及其他科普宣传活动，宣传贴近社区居民生产生活的科普知识，科教、文体、法律、卫生进社区活动的覆盖率达80%以上。三是提升道德规范。从看得见、摸得着、见效快的问题入手，对社区人居环境进行整治。制定《居民公约》，形成居民互相监督、互相促进良好氛围，共同提高生态文明素养。四是开展文明创建活动。开展“文明楼道、五好文明家庭、文明居民”等评选活动，推动群众性精神文明创建活动有序进行，提升社区整体文明水平。4、实施“六大”服务体系建设，全面提升社区为民服务能力一是拓宽思路，构建社会保障服务载体。做好“零就业家庭”就业援助工作，成立胜安社区“岗位银行”，与社区快递生活帮服务企业和辖区单位联系，对需要用工的岗位进行登记，需要求职的社区居民可以直接到社区找适合自己的工作。二是拓展便民利民服务。继续打造快递生活帮社区服务品牌，加强对服务企业的监督，并根据居民需求，不断拓宽服务领域，在“快捷、方便、经济”上为居民提供便民服务。整合社区服务资源，在胜安小区开展“10分钟服务圈”便民服务活动，对胜安小区居民水、面、油等生活用品需求和家庭维修等项目，服务企业要在10分钟赶到并提供服务。并针对小学生下午放学和家长下班时间冲突的情况，成立“4点钟免费课堂”，由专人免费辅导和管理社区一到六年级的孩子，目的是填补这段家、校监管空白，解决了家长们的后顾之忧。并购置一些小学生辅导资料，设立“绿色网吧”，方便孩子们查阅资料，丰富课外知识。三是规范物业管理服务。在辖区各小区积极推行物业规范化服务，具备条件的小区及时成立业主委员会，建立“三方联席”制度，协调解决小区内出现的各种问题。四是强化综治维稳服务。深入开展法制宣传教育进社区活动，通过设立民意诉求室、议事园等，开展法律咨询服务、积极调解民间纠纷、保持社区稳定和谐。五是健全医疗卫生服务。依托胜安社区卫生服务站，经常性开展为辖区居民免费查体活动，建立健全社区居民健康档案，加大健康教育宣传力度，成立社区老年大学，开设健康教育班，积极倡导文明健康的生活方式。六是推广文体娱乐服务。重点做好800平方的社区文体活动中心建设工作，3月底对居民正式开放。分为健身室、电子、图书阅览室、书法、绘画室、戏曲活动室、舞蹈室和多功能室。大力开展全民文体娱乐健身活动，继续壮大胜安社区文艺队。充分利用社区文体活动中心场所，成立老年舞蹈队，引导更多的居民参与健康向上的文体活动，进一步提升社区的文明程度。四、实施步骤创建工作要坚持统筹兼顾，因地制宜，分类指导，分步实施，全面启动的原则，力争在2011年底全部达到创建标准要求。胜安社区、青华社区生态文明社区创建活动分三个阶段进行：1、宣传发动阶段（3月22日—4月5日）。成立工作领导小组，制定工作方案，加大宣传力度，在各居民小区门口等显著位置悬挂宣传标语和横幅，营造浓厚的舆论氛围。2、组织实施阶段（4月6日——11月5日）。按照方案要求，扎实开展生态文明社区创建，确保活动扎实有效，取得实实在在的效果。3、总结验收阶段（11月6日后）。搞好活动总结，迎接上级部门验收。全面完成各项创建要求和任务，迎接