成都市国地置业有限公司行政管理制度

万斗网知识共享与文档交易平台成都市国地置业有限公司行政管理制度（讨论稿）二OO八年八月万斗网知识共享与文档交易平台目录第一章前言………………………………………………………3第二章行政管理的宗旨…………………………………………4第三章行政监察管理……………………………………………5第四章公文管理规定……………………………………………6第五章档案管理规定……………………………………………10第六章费用管理规定……………………………………………13第七章用品管理规定……………………………………………16第八章行政合同管理规定………………………………………18第九章租赁管理规定……………………………………………18第十章员工职业着装管理规定…………………………………19第十一章办公室礼仪管理规定……………………………………21第十二章接待管理规定……………………………………………22第十三章值班管理规定……………………………………………23第十四章锁匙管理规定……………………………………………24第十五章书报管理规定……………………………………………25第十六章资产管理制度……………………………………………25第一节车辆管理规定……………………………………………28第二节办公设备管理规范………………………………………32第十七章工作计划管理办法………………………………………35万斗网知识共享与文档交易平台第一章前言一、管理原则：行政管理是任何组织管理系统的基础系统，其工作的基础性表现为其高度的保障性、细密性、相关性、稳定性和持久性，其组织构建、组织机制、组织运行、组织功能的效率和质量标志着组织管理系统的有效性和科学性。为切实保证公司经营需要，必须加强和规范公司内部行政管理工作，建立规范的企业管理模式和制度。为此，我们在认真总结日常行政管理工作经验的基础上，以行政管理工作的基本职能（计划管理、层级管理、协调管理、监督管理、考核管理、表单管理、统计管理、预算管理、审批管理、培训管理等）为主线，对集团公司《行政管理制度》进行了修订、完善，目的在于明确公司行政管理程序，使之切合企业管理规范并操作可行，以保证公司经营工作的需要。本制度自正式发布之日起试行。凡公司原有其它相关规定与本制度相抵触处，均按本制度规定办理；在本制度具体执行中如有未明确事项，将陆续在今后工作中不断进行补充和完善，但在补充和完善之前，各部门及各级员工务必自觉按公司工作惯例执行。二、适用范围1、本制度所称员工，系指本公司聘用所有从业人员。2、本制度适用于成都国地置业有限公司所有员工。三、制定部门本制度由成都国地置业有限公司总经办修订。四、解释权本制度解释权归属成都国地置业有限公司。万斗网知识共享与文档交易平台第二章行政管理的宗旨根据行政管理的性质、任务及本公司的自身特点和要求，行政管理工作必须贯彻以下宗旨和原则：一、管理功能服务化行政管理是组织正常运行、工作顺利开展和企业有效经营的重要保障，为企业经营管理提供高质量、高效率的服务是行政管理工作的基本目标。二、工作内容明细化行政管理工作面广、量大且十分繁杂，为使行政管理工作有序、有效地运行，必须将全部工作内容进行科学分析、分类和分解明细，以对口落实责任，针对采取措施。三、执行规范标准化行政管理工作所涉及的所有明细内容，必须有明确的性质界定、范围界定、制度规范和执行标准。四、工作运行程序化保持工作程序，是明确和界定工作责任的必要保证，而责任是分配权力和利益的唯一依据。所以在日常行政工作中，必须按程序、讲责任，使任何一项工作的管理责任和工作质量都达到“可追溯”。五、操作手段表单化为保证行政管理工作运行的系统化、规范化和有序化，必须实行表单化管理，呈报（备案）集团的报表一律执行公司统一制定的行政管理工作表单体系。六、财物管理预算化行政管理工作涉及大量物品购置管理及相关费用的开支。为有效保证工作需要并将行政管理成本保持在正常合理水平，必须对所涉财物管理内容实行严格的预算管理。七、基础工作统计化行政管理工作必须做到“心中有数“，即必须对所涉基础工作内容建立表单、台账形式和其他形式的统计制度，在此基础上进行统计核算和统计分析，并按规定将编制的月、年度行政工作报表和分析报告呈报公司备案。八、管理模式指导化本管理制度是公司结合自己的管理目标及日常行政管理工作内容在集团《行政管理制度》的基础上新修订的管理条约，参照集团制度自行制定行政管理规范条例。万斗网知识共享与文档交易平台第三章行政监察管理规定为确保公司各项工作的正常运转，充分行使监督职能，特制定本制度。一、监察管理体制：公司实行两级监察管理体制：即总经理行使最高监察权；公司总经办行使对各个部门、各个岗位员工的直接监察权；全体员工对各级管理人员的工作情况进行监督。二、监察的主要范围：1、对公司各项规章制度的贯彻执行情况进行监察；2、受理违法、违纪的检举控告；3、调查处理违法违、纪行为；4、参与对员工考核评议工作；5、对员工进行遵纪守法、廉洁自律等方面的教育、培训；6、经公司高层授权，可行使检查权、调查权、建议权、行政处罚权。三、监察机构：公司总经办为监察工作的常设机构。监察人员直接对集团公司董事长（或其授权人）负责并报告工作。四、监察工作的流程：监察人员受理案件（常规）→开展调查、提出整改意见→反馈→形成结论报告→公司高层审核作出决定(议)→监察机构执行决定（议）。1、个人（部门）对监察形成的决定（议）不服的，三日内可直接向公司申请复议，复议期间，不影响决定（议）的执行。2、员工个人对管理人员循私舞弊等行为可直接向公司投诉，投诉属实的，将予以投诉人50—500元的奖励。3、监察人员不履行职责的，一经发现予以100-500元的罚款，情节严重的，予以辞退。万斗网知识共享与文档交易平台第四章公文管理规定一、本文所指的公文是指：1、以公司名义向公司内部人员发出的正式文件，如规章制度、通知通报、人事任免等；2、以公司名义向公司以外的单位、团体、部门发出的正式文件；3、以各部门名义发出的文件；二、公文种类1、请示:请上级指示和批准，用“请示”。2、报告:向上级机关汇报工作，反映情况，用“报告”。3、通告:在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用“通告”。4、批复:答复请示事项，用“批复”。5、通知:传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用“通知”。6、通报:表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用“通报”。7、决定、决议:对某些问题或者重大行动作出安排，用“决定”.经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用“决议”。8、函:平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用“函”。9、会议纪要:传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用“会议纪要”。10、其它资料：包括公司内部各种专业计划、方案、报表、报告等资料，适用于公司内部的经营和管理。11、外来公文：包括获自于或来自于本公司以外的各类文件、资料、批复、传真、信函等公文。三、公文格式公文一般由公司文头、公文字号、秘级、签发人、签发时间、标题、正文、落款、成文时间、公文用印、主题词、主送单位、抄报抄送单位、办文事项、附件等部分组成。1、公司文头：一律事先在电脑上制作好。外行编号文首页一律用彩色打印；内行编号文首页一律用黑白打印；部门行文不得使用公司正式红头文式。2、公文字号：按上述规范执行。发文号统一由行政部编排。3、公文秘级：分为“绝密”、“机密”和“秘密”。万斗网知识共享与文档交易平台绝密是最重要的公司秘密，泄露会使公司的权益和利益遭受特别严重的损害；机密是重要的公司秘密，泄露会使公司权益和利益遭受到严重的损害；秘密是一般的公司秘密，泄露会使公司的权力和利益遭受损害。文件机密级数，由发文单位的主管领导根据文件内容确定。绝密文件只能印一份，由起草人送有阅文资格的人员传阅，机密文件按审阅人数打印，阅完后由起草人收回归档。秘密文件由阅文人妥善保管。4、签发人/时间：按内容性质由公司总经理（或其授权人）在定稿上审签。正式公文上打印。5、公文标题：应准确简要地概括文件的主要内容；标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号；标题用2号简体宋体字。6、公文正文：正文用小4号字；正文中的一极小标题，用4号黑体字；其余字体一律使用宋体字；行距22。7、落款/成文时间/公文用印：除会议纪要外，正式编号公文应在落款和成文时间上加盖印章。8、主题词：一般为标题的关键词。9、主送/抄送单位：由审稿人确定。10、办文事项：如实记载拟稿人、审核人、打印人、校对人的姓名，以及实际印发、存档的份数。11、公文附件：单独排版、装订在正文之后；成文时间之前注明附件顺序和名称。12、附样式：文头（公文字号）签发人：秘级签发时间：标题主送单位：（正文）（落款、成文时间、用印）（附件序号、名称）主题词：报送：发送：存档（）拟稿：审核：打印：校对：共印份本公司公文行文一律使用下列公文字号，并对应适用范围使用：“发”字号“函”字号“纪”字号国地公司国地发[]号国地函[]号国地纪[]号万斗网知识共享与文档交易平台适用公文范围内行/下行文决定、决议、制度、规定、办法、通告、通知、通报、/会议纪要内行/上行文/请示、报告、批复、会议纪要外行/上行文/公函/四、公文办理（一）、收文处理1、程序：凡送交公司或公司收到的外来公文，均按：“签收－登记－分送－处理－复文－立卷存档”程序办理。2、要求：1）当公文送达或收到公文时，均由总经办文书收。根据公文内容和要求，用传阅夹并附上批阅单后，将其及时分送公司有关领导传阅和批示；待领导传阅批示后，再转送相关部门办理公文涉及和领导批阅涉及的有关事项。办理过程中，办文部门、人员应根据要求，及时了解办理情况并向公司有关领导反馈办理信息。如需就公文办理事项向来文单位作出答复，则由公文办理相关部门按下述内部公文办理程序向来文单位复文。办理完结，总经办或相关部门及时将公文收回并存档。2）上级发来的文件及注有密级的简报、电传、资料和平级发来的文件，均由总经办统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈送领导阅批。各部门收到急件时，应在3天内答复，一般要办理的文件，一周内应办理。需要研究而不能马上处理的，要先书面或口头简要回复。3）加强公文检查催办工作。总经办对有领导批示的公文及本公司发出的文件，要认真督促、催办，4）领导参加重要会议带回的文件，在汇报和传达后，应将会议文件交总经办档案管理员立卷归档。（二）发文处理。一般包括拟稿、审稿、签发、缮印、校对、用印、封发等程序。1、草拟公文的要求：1）要符合公司制度、政策和上级的有关规定。2）情况要确实，观点要明确，文字要精练，条理要清楚，层次要分明，标点符号要正确，篇幅要力3）引用的公文要写明发文机关、公文编号、标题和发文时间。4）草拟公文必须使用A4的公文稿纸，文面应保持整洁，凡是文面凌乱不清的，要重新清稿。5）数字的写法。正式文件中，除文件编号、统计表、计划表、序号、专用术语和百分比必须用阿拉伯数字书写外，其他用汉字书写。章节序数的写法。一般应按下列顺序排列：第一层为：“一”，第二层为万斗网知识共享与文档交易平台“(一)”，第三层为“1”，第四为“(1)”。6）不要滥用简称。年月日、人名、2、公文审核。公司的文稿在送领导签发前，应由起草文件部门负责人审核后呈送。1）审核的重点：2）是否需要行文。3）是否符合公司制度、政策；与本单位发过的公文是否衔接。4）提出的要求和措施是否明确具体、切实可行。5）处理程序是否完备，行文关系、公文格式是否符合规定。6）文字叙述是否符合文法和逻辑，标点符号是