我国的根本政治制度课件

（一）走进我国的国家机关1、什么是国家机构国家机关的总和国家元首立法机关行政机关司法机关暴力机关2、我国的国家机构:人民代表大会:政府及其职能部门:人民法院:人民检察院:军事委员会国家权力机关国家行政机关国家审判机关按类别和职权范围国家检察机关国家军事机关按层级中央国家机关地方国家机关国家机构:所有国家机关的总和(行使国家权力,执行国家职能的组织机构).我国国家机构的组织体系全国人民代表大会省人民代表大会市人民代表大会县人民代表大会镇人民代表大会中央人民政府省人民政府市人民政府县人民政府乡镇人民政府最高人民法、检省高级人民法、检市中级人民法、检县初级人民法、检中央军事委员会军事机关司法机关行政机关权力机关中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会立法机关行政机关司法机关暴力机关军事机关国家元首我国国家机构示意图中央国家机关最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会中华人民共和国主席全国人民代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省人民政府省高级人民法院省人民检察院县级（自治县）国家机关县人民代表大会县人民政府基层人民法院县人民检察院乡镇级国家机关乡人民代表大会乡人民政府•国家权力机关：是指国家行使其权力的机关。包括最高国家权力机关和地方国家权力机关•国家机关：是指行使国家权力，管理国家事务的机关。包括国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关等•国家机构：是统治阶级为了实现国家权力而建立的一整套国家机关的总称。•可见，国家权力机关包含于国家机关之中，国家机关也叫国家政权机关，而国家机关体系的总称是国家机构，国家机关是国家机构的组成部分。注意：国家机构、国家机关、国家政权机关、国家权力机关的区别国家机构（集体概念）与国家机关（个体概念）的关系1、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？说明人民代表大会是国家权力机关，在国家政权体系中处于核心地位，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。2、人大代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？说明人大代表代表人民行使了质询权和表决权，人民代表大会是国家权力机关，具有决定权、监督权，政府和法院对人大负责，受其监督。3、请你归纳出我国人民代表大会制度的主要内容？国家的一切权力属于人民。人民选举代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关,国家权力机关产生其它国家机关,依法行使各自的职权,实行民主集中制的组织和活动原则等。探究：走进我国的国家机关2、我国的政权组织形式（1）政体的含义：一个国家的政权机关的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。（2）政体与国体的关系①国体与政体是两个不同的概念,但又有联系.②国体与政体是内容与形式的关系.③国体决定政体，国体要求政体必须适应和服务于自己,政体反映国体。适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要的作用。④政体具有相对独立性（同一国体可以采用不同的政体，不同的国体可能采用相同的政体）.国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织和运用。。（3）我国的政体是人民代表大会制度我国的国体和政体的关系：国体决定政体，政体反映国体。我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国实行人民代表大会制度的政体，同时人民代表大会制度的政体又反映我国人民民主专政的国家性质。①含义民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主要求，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见，以保证决策的科学化,体现人民的意志和根本利益集中则是将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。集中,强调的是统一意志,统一行动,服从中央权威,以保证集中人民意志形成的决策能贯彻落实到各项工作之中,同时也保证了中央与地方国家权力的统一。民主集中（4）人民代表大会制度实行民主集中制原则民主与集中的关系：1、民主是集中的基础，集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；2、集中是民主的保障，民主又不是无政府主义的，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。两者是统一的。只讲民主会出现无政府状态，反之出现个人独断专行，官僚主义滋长。②民主集中制在人民代表大会制度中的具体表现A、在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。C、在中央与地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制原则（人民代表大会最大的特点）民主集中人民和人民代表的关系看从人大与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看人民选举人民代表人民代表集中代表人民行使权力受人民监督其他国家机关分别行使各自权力人大大会统一行使国家权力，产生其他国家机关地方分权，发挥两个地方的积极性中央集权上海市人代会召开期间，会外共有5655人次的“网上代表“列席”了会议，大会还收到“网上议案”396件。“网议人代会”栏目每天请部分人大代表，在网上与市民交流。这说明人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。修改公路法的决定从提请审议到通过历时一年，经历了九届全国人大第五次常委会未付诸表决；第九次常委会以一票之差未获通过；第十三次常委会以97票赞成，0票反对，28票弃权的表决结果，通过了《关于修改公路法的决定》。这说明在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。广东省第九届人大常委会通过决定，罢免原健力宝集团董事长李经纬的全国人大代表职务。广东省选出的第九届全国人大代表李经纬涉嫌贪污犯罪，已不适宜再担任全国人民代表大会代表职务。这说明对违反人民意志和利益的或不称职的人大代表，人民有权依照法定程序予以罢免。表现1：在人民代表大会与人民的关系上表现2在人民代表大会与其他国家机关的关系上第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年3月5日至18日在北京举行。会议审议通过了《政府工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》以及其他报告和议案，选举或决定任命了国家主席、国务院总理等新一届国家机构组成人员。这说明人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。课本插图请人大代表旁听庭审，这种做法可以增加司法透明度，说明人大作为国家权力机关有权监督人民法院的工作情况。三峡工程建设涉及大量移民工作。1992年4月，全国人大对三峡工程移民工作作出了原则规定。此后国务院通过了一系列行政性法规，当地有关部门组织宣传教育和移民动迁，并先后查处了侵蚀移民资金案件100多起，从而保证了三峡工程建设的顺利进行。这说明人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关是人民代表大会的执行机关。国家权力机关与行政、司法机关之间在职能上有所分工，但不是各自分立、平等分权、相互制衡的关系，而是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督、制约与被制约的关系。表现3在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。一方面，在国家事务中，凡属全国的，需要在全国范围内统一决定的重大问题，都由中央决定；另一方面，地方国家机关在执行中央决定的前提下，自主管理和安排本地区的经济文化社会事务。如我国特别行政区除外交国防归中央管辖外，享有高度的自治权。可以保持财政的独立，税收不上缴中央政府，自行制定货币政策。（5）人民代表大会制度的含义含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。基石：人民代表大会地位：根本政治制度探讨：人民代表大会制度为什么是我国的根本政治制度？1、人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。没有它，人民民主专政就无法实现。人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于人民，体现了社会主义民主的本质是人民当家作主。2、人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础。人民代表大会是国家的权力机关人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。人民代表大会和人民代表大会制度的关系。二者不能等同：同时，二者又有联系:3、人民代表大会制度的优势（1）、人民代表大会制度的基本内容①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。从人民代表大会制度的内容可看出它是保证人民当家作主的重要保证。(2)、人民代表大会制度的优越性（意义）①保障了人民当家作主。②提高了人民的积极性，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。③保证了国家机关协调高效运转。④维护了国家统一和民族团结。探究：为什么发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式？A．理论：人民代表大会制是我国的根本政治制度。因为：第一，人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，直接体现了人民民主专政的国家性质。第二，人民代表大会制是建立其他有关国家管理制度的基础。B．意义：这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。第一，它保障了人民当家作主；第二，它动员了全体人民投身于社会主义建设；第三，它保证了国家机关协调高效运转；第四，它维护了国家统一和民族团结。C．实践证明：我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。我国的人民代表大会制与资本主义国家的议会制有何异同？人民代表大会制度与西方议会制度的关系(1)共同点：二者都是国家的政权组织形式。从形式上看都是由定期选举产生的代表和议员组成，都是属于一种间接民主，即代议民主制。(2)本质区别①经济基础不同：前者是建立在生产资料社会主义公有制基础之上，是为维护社会主义经济基础服务。后者是建立在生产资料资本主义私有制基础上，是维护资产阶级私有财产的工具。②国家性质不同：前者是由人民民主专政的社会主义国家性质决定，后者则由资产阶级专政的资本主义国家性质决定的。③行使权力的主体不同：前者权力主体是人民，后者权力主体是资产阶级。④组织和活动的原则不同：前者实行民主集中制原则，后者一般实行三权分立原则。我国的人民代表大会制与资本主义国家的议会制特点的比较说明了人民代表大会制是适合我国国情的根本政治制度：⑴人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。⑵实践证明，我国人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体，是适合国情的好制度。人民代表大会制度政体人民代表大会制度政体的含义组织活动原则——民主集中制我国的政体——人民代表大会制度人民代表大会制度的含义我国实行人民代表大会制度的原因人民代表大会制度基本内容探究提示：（1）人民代表大会作为国家的权力机关，国家的行政机关，司法机关由它产生，对它负责，受它监督，但它不能直接包办代替，国家机关之间存在权力的制约和监督。（2）人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，人民检查院独立行使检