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国家标准《建筑施工组织设计规范》宣贯赵俭教授级高级工程师中国建筑第八工程局技术质量部总工2009.7.24授课内容规范编制背景《建筑施工组织设计规范》内容介绍规范编制过程片面追求外表华美一、规范编制背景误区一一味追求编制厚度误区二写成了工艺标准,或写得像教材误区三1国内施工组织设计编制存在的误区编制现状:大量抄规范、施工手册、工艺标准等书籍不分析情况,盲目套用其他工程的施组最大特点:通用性很强,可实施性很差产生后果:无针对性和可操作性,内容混杂应付资料要求,应付业主要求,应付上级的各种检查一、规范编制背景误区一误区二误区三给施工组织设计“减肥”规范施工组织设计编制一、规范编制背景呼声根据建设部建标[2004]67号文的要求,由中国建筑科学研究院会同有关单位制订的国家标准《建筑工程施工组织设计规范》2004年9月正式启动制定工作本规范的出台,为统一我国施工组织设计的编制格式和编制要求起到了一个很好的作用。一、规范编制背景2组织编制2004年9月正式启动制定工作,在北京召开第一次会议,确定规范大纲。2006年4月在上海召开了第二次会议,讨论初稿。2007年8月完成征求意见稿,并在国内广泛征求意见。2008年4月在北京召开第三次会议,讨论征求的意见。2008年11月在北京召开了第三次会议,讨论送审稿。二、规范编制过程1编制过程1总则—中国建筑科学研究院2术语—中国建筑科学研究院3基本规定—哈尔滨工业大学(张守健)、北京建筑工程学院(刘长滨)4施工组织总设计—中国建筑第八工程局(赵俭)、上海建工(集团)总公司(范庆国、江遐龄)5单位工程施工组织设计—中建一局(集团)有限公司(吴月华)、北京建工集团有限责任公司(艾永祥)6分部(分项)工程施工方案—深圳市科源建设集团有限公司(罗璇)、中建总公司(肖绪文)7.1一般规定—中国建筑科学研究院7.2进度管理计划—武汉建工股份有限公司(王爱勋)7.3质量管理计划—广州市建筑集团有限公司(王健)7.4安全管理计划—中国建筑科学研究院7.5环境管理计划—中国建筑科学研究院、中建总公司(欧亚明)7.6成本管理计划—武汉建工股份有限公司(王爱勋)7.7其他管理计划—中建总公司(欧亚明)2编制单位二、规范编制过程本规范编制中,引入以下几方面内容:《质量管理体系》(GB/T19000)《职业健康安全管理体系》(GB/T28000)《环境管理体系》(GB/T24000)绿色施工理念3规范编制概况二、规范编制过程三、规范内容介绍1总则2术语3基本规定4施工组织总设计5单位工程施工组织设计6施工方案7主要施工管理计划目录1总则1.0.1为规范建筑工程施工组织设计的编制与管理,提高建筑工程施工管理水平,制定本规范。1.0.2本规范适用于建筑施工企业在新建、扩建和改建等建筑工程施工中编制与管理施工组织设计。1.0.3建筑工程施工组织设计应结合地区条件和工程特点进行编制。1.0.4编制与管理建筑工程施工组织设计,除应符合本规范外,尚应符合国家法律、行政法规及现行标准的有关规定。三、规范内容介绍编制目的适用范围适用范围编制总要求2.0.1施工组织设计以施工项目为对象编制的,用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。2.0.2施工组织总设计以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织设计,对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。2.0.3单位工程施工组织设计以单位(子单位)工程为主要对象编制的施工组织设计,对单位(子单位)工程的施工过程起指导和制约作用。三、规范内容介绍2术语2.0.4施工方案以分部(分项)工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案,用以具体指导其施工过程。2.0.5施工组织设计的动态管理在项目实施过程中,对施工组织设计的执行、检查和修改的适时管理活动。2.0.6施工部署对项目实施过程做出的统筹规划和全面安排,包括:项目施工主要目标,施工顺序及空间组织,施工组织安排等。三、规范内容介绍2术语2.0.7项目管理组织机构施工单位为完成施工项目建立的项目施工管理机构。2.0.8施工进度计划为实现项目设定的工期目标,对各项施工过程的施工顺序、起止时间和相互衔接关系所作的统筹策划和安排。2.0.9施工资源为完成施工项目所需要的人力、物资等生产要素。三、规范内容介绍2术语2.0.10施工现场平面布置在施工用地范围内,对各项生产、生活设施及其他辅助设施等进行规划和布置。2.0.11进度管理计划保证实现项目施工进度目标的管理计划。包括对进度及其偏差进行测量、分析、采取的必要措施和计划变更等。2.0.12质量管理计划保证实现项目施工质量目标的管理计划。包括制定、实施、评价所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配置等。三、规范内容介绍2术语2.0.13安全管理计划保证实现项目施工职业健康安全目标的管理计划。包括制定、实施所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配置等。2.0.14环境管理计划保证实现项目施工环境目标的管理计划。包括制定、实施所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配置等。2.0.15成本管理计划保证实现项目施工成本目标的管理计划。包括成本预测、实施、分析、采取的必要措施和计划变更等。三、规范内容介绍2术语三、规范内容介绍由大到小由粗到细由战略部署到战术安排各自解决问题的范围和侧重等要求有所不同。分别编制2术语施工组织总设计单位工程施工组织设计施工方案3.0.1施工组织设计按编制对象,可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。三、规范内容介绍3基本规定3.0.2施工组织设计的编制必须遵循工程建设程序,并应符合下列原则:1符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求。2积极开发、使用新技术和新工艺,推广应用新材料和新设备。3坚持科学的施工程序和合理的施工顺序,采用流水施工和网络计划等方法,科学配置资源,合理布置现场,采取季节性施工措施,实现均衡施工,达到合理的经济技术指标。4采取技术和管理措施,推广建筑节能和绿色施工。5与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。三、规范内容介绍3基本规定3.0.3施工组织设计应以下列内容作为编制依据:1与工程建设有关的法律、法规和文件。2现行国家和地方标准、有关技术规定和技术经济指标。3工程所在地区行政主管部门的批准文件,建设单位或施工单位主管部门对施工的要求。4工程施工合同或招标投标文件。5工程设计文件。6工程施工范围内的现场条件,工程地质及水文地质、气象等自然条件。7与工程有关的资源供应情况。8施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。三、规范内容介绍3基本规定3.0.4施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。三、规范内容介绍3基本规定3.0.5施工组织设计的编制和审批应符合下列规定:1施工组织设计应由项目负责人主持编制,可根据需要分阶段编制和审批。2施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批;单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批;施工方案应由项目技术负责人审批;重点、难点分部(分项)工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审,施工单位技术负责人批准。3由专业承包单位施工的分部(分项)工程或专项工程的施工方案,应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批;有总承包单位时,应由总承包单位项目技术负责人核准备案。4规模较大的分部(分项)工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。三、规范内容介绍3基本规定管理规定3.0.6施工组织设计应实行动态管理,并符合下列规定:1项目施工过程中,发生以下情况之一时,施工组织设计应及时进行修改或补充:1)工程设计有重大修改。2)有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止时。3)主要施工方法有重大调整。4)主要施工资源配置有重大调整。5)施工环境有重大改变。2经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。3项目施工前,应进行施工组织设计逐级交底;项目施工过程中,应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时调整。三、规范内容介绍3基本规定管理规定3.0.7施工组织设计应在工程竣工验收后归档。三、规范内容介绍3基本规定管理规定4施工组织总设计工程概况总体施工部署施工总进度计划总体施工准备与主要资源配置计划1234主要施工方法施工总平面布置56三、规范内容介绍4.1.1工程概况应包括项目主要情况和项目主要施工条件等。4.1.2项目主要情况应包括下列内容:1项目名称、性质、地理位置和建设规模。2项目的建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况。3项目设计概况。4项目承包范围及主要分包工程范围。5施工合同或招标文件对项目施工的重点要求。6其他应说明的情况。三、规范内容介绍4施工组织总设计工程概况(4条)4.14.1.3项目主要施工条件应包括下列内容:1项目建设地点气象状况。2项目施工区域地形和工程水文地质状况。3项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建(构)筑物情况。4与项目施工有关的道路、河流等状况。5当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况。6当地供电、供水、供热和通讯能力状况。7其他与施工有关的主要因素。三、规范内容介绍工程概况4.14施工组织总设计4.2.1施工组织总设计应对项目总体施工做出宏观部署:1确定项目施工总目标,包括进度、质量、安全、环境和成本等目标。2根据项目施工总目标的要求,确定项目分阶段(期)交付的计划。3确定项目分阶段(期)施工的合理顺序及空间组织。三、规范内容介绍总体施工部署(5条)4.24施工组织总设计4.2.2对于项目施工的重点和难点应进行简要分析。4.2.3总承包单位应明确项目管理组织机构形式,并宜采用框图的形式表示。4.2.4对于项目施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署。4.2.5对主要分包项目施工单位的资质和能力应提出明确要求。三、规范内容介绍总体施工部署4.24施工组织总设计4.3.1施工总进度计划应按照项目总体施工部署的安排进行编制。4.3.2施工总进度计划可采用横道图或网络图表示,并附必要说明。三、规范内容介绍施工总进度计划(2条)4.34施工组织总设计4.4.1总体施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。4.4.2技术准备、现场准备和资金准备应满足项目分阶段(期)施工的需要。4.4.3主要资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等。三、规范内容介绍总体施工准备与主要资源配置计划(5条)4.44施工组织总设计4.4.4劳动力配置计划应包括下列内容:1确定各施工阶段(期)的总用工量。2根据施工总进度计划确定各施工阶段(期)的劳动力配置计划。三、规范内容介绍总体施工准备与主要资源配置计划4.44施工组织总设计4.4.5物资配置计划应包括下列内容:1根据施工总进度计划确定主要工程材料和设备的配置计划。2根据总体施工部署和施工总进度计划确定主要施工周转材料和施工机具的配置计划。三、规范内容介绍总体施工准备与主要资源配置计划4.44施工组织总设计4.5.1施工组织总设计应对项目涉及的单位(子单位)工程和主要分部(分项)工程所采用的施工方法进行简要说明。4.5.2对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方法应进行简要说明。三、规范内容介绍主要施工方法(2条)4.54施工组织总设计4.6.1施工总平面布置应符合下列原则:1平面布置科学合理,施工场地占用面积少。2合理组织运输,减少二次搬运。3施工区域的划分和场地的临时占用应符合总体施工部署和施工流程的要求,减少相互干扰。4充分利用既有建(构)筑物和既有设施为项目施工服务,降低临时设施的建造费用。5临时设施应方便生产和生活,办公区、生活区和生产区宜分离设置。6符合节能、环保、安全和消防等要求。7遵守当地主管
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