定海区农林局党务公开示范点申报材料

1坚持“三化”并举推进党务公开——定海区农林局党务公开示范点申报材料党务公开是深入学习实践科学发展观、加强党的建设的重要举措，是发展党内民主、改进领导方式、密切党群关系的重要内容。它对于促进党的工作和党内事务的公开和透明，扩大和保障党员的知情权、参与权和监督权具有重大意义。区农林局党总支隶属区直机关工委，有农业支部、行政执法支部、办公室支部、综合支部和离退休支部等5个党支部，共有党员68名。近年来，局党总支按照区委和区直机关工委的统一部署，把党务公开与业务工作、创先争优、基层组织建设年、党风廉政建设相结合，坚持在“抓深化、求规范、重实效”上下功夫，积极探索党务公开的新方法和新途径、加强基层党组织建设，在加强党组织的民主、强化党内监督与群众监督、预防和治理腐败等方面，取得了初步成效。一、主要做法（一）加强领导，健全机制，确保党务公开工作常态化。党务公开是一项系统工程，组织领导的不断加强和制度机制的不断完善，是推进党务公开工作常态化的有力保障。1.建立组织，夯实党务公开工作基础。专门成立了以党组书记、局长傅继昂同志为组长，其他党组成员为副组长的党务公开工作领导小组，负责组织、协调和指导党务公开工作。及时召开2党组班子专题会议和党务公开动员大会，认真学习相关文件，统一思想认识，营造良好工作氛围。同时，制定《定海区农林局党务公开工作实施方案》，明确党务公开的主体、内容、程序、形式和时限。建立责任体系，成立局党务公开工作办公室，对责任部门、责任人及各个环节的职责做出明确规定。2.健全机制，保障党务公开有序推进。建立健全党组织创先争优活动联系点、服务承诺、依法行政、党风廉政建设和效能建设等各项党内制度，建立归档制度、意见收集处理反馈制度、目标检查考核制度等相关配套制度，通过专项测评、座谈、调查等方式，收集意见和合理建议，不断完善改进，不断提升党务公开工作水平和党员群众的知晓度、认可度、满意度。（二）四项明确，重点突出，确保党务公开工作规范化。为了切实将局党务公开工作全面推进、引向深入，局党总支从党务公开的内容、时限、形式以及程序上下工夫，按照“内容真实全面、时限符合要求、形式灵活多样、程序严谨规范”四要素进行细化、展开。1.明确公开内容，提高针对性。根据区直机关工委印发的事业单位《党务公开指导目录》，结合自身实际，认真研究，确定《定海区农林局党务公开基本目录》，分为一级、二级、三级目录对领导班子建设、党组织决议决定执行情况、党的思想建设、组织建设和管理、党内制度建设、党风廉政建设等6类23项，做到标准统一，内容全面。尤其是对重点的“三重一大”（重大3决策、重要干部任免、重要仪器设备采购和大额度资金使用）事项，每一项均进行公示，接受党员、干部职工的监督。2.明确公开时限，注重时效性。规范公开时限，力求按时不误、及时高效。党总支对常规性工作实行定期公开：如年度计划或总结、评选表彰先进集体和先进个人、党员发展、党费收缴等，每半年或全年公示一次；长期工作分阶段公开：如党组织的重大决策、党内开展的重大活动、制定的各项制度措施、管理规定等，每个月或每个季度予以公示；动态性内容实行即时公开，如干部评先评优、干部考察公告、干部任前公示等；对党员、群众关心的热点问题主动进行公开。公开时间符合党内法规和制度的规定，做到与公开内容相适应。3.明确公开形式，增强灵活性。党务公开分为党内公开和党外公开，针对不同内容确定公开形式。适合党内公开的，通过召开党员会议、下发文件等形式进行；适宜在党外公开的，通过党务公开栏、党员承诺书上墙、党建网站、电子屏幕以及定海农林信息简报等形式进行公开，因时、因事制宜，灵活多样，保证党务公开工作“看得见”。坚持形式服从内容，注重把传统公开方式与现代科技手段结合起来，做到规范、简便、明了、实用。在公开形式上，注重公开方式方法的多样化和实用性。4.明确公开程序，提高严谨性。党务公开是一项政策性很强的工作，在公开程序时，力求规范、有序，严格按照先党内后党外、先审核后公开的原则，建立“提出方案—领导审核—实施公4开—反馈信息—立卷归档”这一完整的党务公开工作链条，对于评职晋级、评先选优、干部任免、财务收支等重大事项，做到事前、事中、事后全过程公开，实现从结果公开向全程公开的转变，广泛接受群众监督。（三）有机结合，统筹兼顾，确保党务公开工作有效化。加强党务公开与队伍建设、政务公开、业务工作的结合，从而达到互相促进、互相提高，从而进一步深化民主程度，广泛得到群众的接受和认可，确保党务公开工作有效推进。1.坚持党务公开与队伍建设相结合。一方面，对党组织理论学习、落实廉洁自律、领导班子民主生活会、领导班子党风廉政情况，以及工作部署及落实进行公开；另一方面，对党员教育、发展、管理情况，对领导干部选拔、任用等，切实做到规则公开、过程公开、结果公开，认真听取和采纳党员、群众的意见和建议。2.坚持党务公开与政务公开相结合。以党务公开工作为抓手，统筹推进党务、政务公开工作，实现从单一公开向全面公开的转变，做到相互衔接，相互补充，设立“领导班子、党组织决议、思想建设、组织建设、党内制度、党风廉政和其他”等7个模块，公示内容更丰富、更全面，让群众更为直观地了解党务政务信息及党员组织、广大党员在创先争优活动中的作为。明确党务公开的主导地位，同时注重决策执行情况、具体政务工作等其他各类公开。3.坚持党务公开工作与各项业务工作相结合。以党务公开助5推全区农林事业大发展，促进党务公开工作取得实效。一是及时通报重点农业项目责任单位、责任人员，完成时限、进展情况，引导党员群众参与监督，促进重大项目建设民主科学决策、扎实有效推进。二是把党务公开与密切党群关系相结合。通过定海农林信息网站-党务公开板块等载体，开展群众评议等活动，密切党群干群关系，为各项农林工作开展打下牢固的群众基础。二、下步打算虽然局党务公开工作取得了一定的成效，但还是应该清醒地认识到这是一项长期性的工作，任务艰巨。下步，局党总支将以此次党务公开示范点创建为契机，努力学习借鉴好的经验做法，采取更有利的措施，推动党务公开向更深层次迈进。一是继续加强制度建设。不断建立健全制度，形成长效运行机制，把党务公开当做常规性工作来开展，一把手亲自抓，领导小组成员认真抓，明确重点内容，健全工作制度，严格督查考核，确保党务公开工作长期、规范地开展。二是突出自身特点求实效。农林工作与人民群众生产生活息息相关，要进一步结合单位的特点，在规章制度、公开形式等方面进行创新，打造有农林工作特点和亮点的党务公开，进一步注重党务公开的成果转化，促进党员干部政治素质和业务能力的提升，增强基层党组织凝聚力，树立“农林干部服务农民”的宗旨，推动全区海岛现代农林事业的发展。二〇一二年八月二日