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河南中奥广场置业有限公司合同预算标准化手册河南中奥广场置业有限公司1目录第一部分手册说明………………………………………………………………………2第二部分管理体系结构图………………………………………………………………2第三部分职责分配………………………………………………………………………2第四部分管理制度………………………………………………………………………4第一章招投标管理制度………………………………………………………………41.0总则…………………………………………………………………………42.0职责分配……………………………………………………………………43.0工作流程图…………………………………………………………………74.0工程招投标工作……………………………………………………………95.0规划设计招标………………………………………………………………126.0施工图设计招标……………………………………………………………127.0工程监理招标………………………………………………………………13第二章合同管理制度…………………………………………………………………211.0总则…………………………………………………………………………212.0工作流程图…………………………………………………………………223.0合同编号……………………………………………………………………234.0合同的起草…………………………………………………………………235.0合同审批……………………………………………………………………286.0合同履行……………………………………………………………………307.0合同变更……………………………………………………………………318.0合同管理……………………………………………………………………31第三章工程预算管理制度……………………………………………………………341.0总则…………………………………………………………………………342.0预算编制工作程序…………………………………………………………343.0预算编制工作流程…………………………………………………………364.0预算报告编制的规定………………………………………………………37第四章工程结算管理制度……………………………………………………………421.0总则…………………………………………………………………………422.0结算工作的一般规定………………………………………………………423.0结算的一般程序……………………………………………………………434.0结算编制工作流程…………………………………………………………455.0结算的依据…………………………………………………………………466.0结算的内容…………………………………………………………………467.0结算编制办法………………………………………………………………478.0结算分析……………………………………………………………………479.0保修结算……………………………………………………………………4810.0结算应提交的表格样本……………………………………………………482第一部分手册说明合同的签订、管理及预结算制度是项目管理成本控制的重要内容。工程招投标是在工程建设中引进竞争机制,择优选定勘察、设计、监理、施工、材料设备供应等单位的主要方法。本手册从招投标管理、合同管理、工程预算管理、工程结算管理四个方面制定了成本控制管理制度。对于房地产企业上述四项管理工作一般由企业的成控部(合同预算部)来具体执行,其他部门配合完成。第二部分管理体系结构图第三部分职责分配1.0成控部经理1.1负责本部门与公司各部门之间的业务沟通,联系工作,树立全局观念;1.2参与项目招标的标底编制工作,做好招标、评标和标底的审查工作;1.3负责编制年度项目投资总费用及资金需求计划表;1.4参与工程材料采购的市场调研、合同谈判,并负责合同签定的审核工作;土建预算员装修预算员合同管理员水电预算员成控部经理主管领导公司领导31.5严格按《经济合同法》和《建筑法》参与编制合同,同时执行公司制定的经济合同管理办法中的规定,审核经济合同并组织会签;1.6负责审核工程项目预(结)算工作,负责合同管理及相应文件的管理,对本部门的工作承担责任。2.0土建预算员、水电预算员、装修预算员2.1遵守职业道德,敢于坚持原则,严肃认真的按照上级有关文件和法规办事,严把预结算的审核,控制工程成本,以维护公司的整体经济利益为重;2.2每审核完一项工程项目的预结算,都应写出含有审核结算书、合同控制工程进度款的支付;2.3审核合同控制工程进度款的支付;2.4参与施工图纸会审,定期到现场了解实际施工进度情况;2.5土建预算员负责计算商品房的销售面积,并到房管部门核实;2.6监督现场监理人员做好现场工程量签证工作;2.7接受上级的监督、审核,并对本岗位承担责任。3.0合同管理员:3.1遵守公司的保密制度,接收、保存专业技术等各种文档资料;3.2协助各专业招标、开标的组织和管理工作;3.3负责按公司有关合同、档案管理办法的规定,及时将收到的合同进行会签及会签后的合同管理工作;3.4负责审核合同资金的支付及其会签工作,及时、动态统计合同资金的支付及余额情况。3.5做好部门的收文、发文及图纸收集整理工作,并将各类文件分类归档;3.6负责资金审批表的会签工作,并将会签完的复印送财务,以便财务付款;3.7将会签完毕的合同名称及摘要录入电脑归档。4第四部分管理制度第一章招投标管理制度1.0总则1.1为了规范公司招投标活动,维护公司合法权益,切实保障“公正、公平、平等、竞争、择优”的原则,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、行政法规,特制定本管理制度。1.2招标范围:公司所有外包业务;包括但不限于建设项目的材料设备采购、发包、分包以及设计、监理任务的委托等交易活动除下列情况外,均应招标投标。1.2.1标的总金额在人民币30万元以下的;1.2.2公司认定不必或不宜招标投标的其他项目。1.3招标方式分为邀请招标、议标。邀请招标是指从公开收集的报名单位中,选择合格投标单位并邀请其参加投标,通过充分竞争确定中标单位、中标价的方式;议标是指对政府垄断行业或需特殊处理的招标项目直接与议定的单位协商价格和合同条款的方式。1.4整个招标过程应实现充分的透明度,各部门间须紧密配合、加强沟通、信息共享,杜绝暗箱操作。1.5要做好投标文件及评标定标的保密工作,以防影响招标的公证和评标结果的准确。一般应采用无标底投标,如果有标底,则标底编制部门对标底保密负完全责任,严禁恶意泄露标底。2.0职责分配2.1机构设置2.1.1招标管理机构为招标小组,并分为招标领导小组和招标工作小组;2.1.2招标领导小组成员如下:组长:总经理/常务副总经理副组长:成本控制管理主管领导52.1.2招标工作小组成员如下:商务组:成控部经理(任组长)、财务部经理技术组:业务经办部门经理(任组长)、专业人员,相关部门经理、专业人员2.2工作职责2.2.1招标领导小组的工作职责:2.2.1.1批准招标计划;2.2.1.1根据招标工作小组组长提名,确定每项招标的工作小组成员;2.2.1.1审批资格预审文件、招标文件;2.2.1.1确定发标范围;2.2.1.1安排询标;2.2.1.1确定中标单位;2.2.1.1决定有关招标工作的其它重要事项。2.2.2招标工作小组的工作职责:2.2.2.1商务组的工作职责:商务组是整个招标工作的牵头、汇总部门,由成控部经理牵头,具体负责以下工作:(1)编制招标计划;(2)在网站或以其他方式发布招标信息;(3)编制资格预审文件、招标文件中的商务条款;汇总招标文件的商务条款和技术条款,负责定稿,报招标领导小组审批;(4)组织发放资格预审文件、回收资格预审申请书;(5)汇总所有报名单位,进行资格预审并编写预审报告;(6)考察报名单位的企业规模、资金状况等商务指标,编制考察评价报告,推荐发标范围;(7)向投标单位进行招标原则及项目情况介绍;(8)组织发放招标文件、回收投标文件;(9)组织招标文件的商务答疑;(10)负责编制商务部分的招标答疑文件、商务部分的招标文件补充文件;(11)组织开标、评标的具体事宜;(12)负责有关招标专题会议的记录整理和纪要的起草工作,招标中形成的文件资料进行整理归档;6(13)负责有关招标的其它具体事宜。2.2.2.3技术组的工作职责:技术组由业务经办部门经理召集,具体负责以下工作:(1)审核招标计划是否满足工程进度计划要求;(2)编制资格预审文件、招标文件中的技术条款;(3)考察报名单位的生产能力、类似经验等技术指标,编制考察评价报告;(4)组织现场勘察及招标文件的技术答疑;(5)负责编制技术部分招标答疑文件、招标文件技术部分的补充文件;(6)组织技术标评标的具体事宜;(7)负责有关技术标方面的其它具体事宜。73.0工作流程图3.1邀请招标流程招标领导小组审批商务组编制商务条款技术组编制技术条款招标领导小组审批否是商务组发放招标文件商务答疑并形成文件技术答疑及现场勘察并形成文件商务组编制发放补充文件和答疑文件商务组回收投标文件商务组开商务标技术组开技术标招标领导小组初步定标选择中标侯选单位商务组询标招标领导小组定标商务组发中标通知书商务组汇总资料、备案商务组编制招标计划和拟定招标小组成员,报招标领导小组批准招标工作小组编制资格预算文件商务组发布招标信息收集投标信息资格预审确认邀标范围83.2议标流程图业务经办部门提出议标要求招标小组审批并确定议标单位否是招标工作小组组织拟议合同草案招标工作小组组织编制标底招标工作小组与议标单位谈判招标工作小组评标招标领导小组定标签订合同94.0工程招投标工作4.1招标工作程序商务组负责在扩初设计完成后30天内,根据开发项目总进度计划组织制订年度、季度、月度招标计划,报招标领导小组审批。4.1.1邀请招标工作程序4.1.1.1招标领导小组批准招标计划(详见招标采购计划表);4.1.1.2商务组负责发布招标信息(详见投标资格确认表);4.1.1.3技术组编制资格预审文件、招标文件中的技术条款;商务组编制资格预审文件、招标文件中的商务条款并进行汇总工作,报招标领导小组审批(详见资格预审文件、招标文件会签单);4.1.1.4商务组发放资格预审文件、回收资格预审申请书;4.1.1.5技术组对拟投标单位进行技术方面的资格预审;商务组对拟投标单位进行商务方面的资格预审,资格符合单位全部推荐参加投标;4.1.1.6技术组对推荐的投标单位进行技术方面的考察、评价,编制考察、评价报告;商务组对推荐的投标单位进行商务方面的考察、评价,编制、汇总考察评价报告;4.1.1.7招标领导小组确认发标范围(详见资格预审必要合格条件标准、投标资格确认表、考察评价报告);4.1.1.8商务组向投标单位进行招标原则及项目情况介绍;4.1.1.9商务组组织发放招标文件;4.1.1.10技术组组织技术答疑以及现场勘察;商务组组织商务答疑;4.1.1.11商务组编制、发放招标补充文件、答疑文件;4.1.1.12商务组负责收回投标文件;4.1.1.13招标工作小组主持开标、评标。(详见评标报告、评标情况投标单位商务情况一览表);4.1.1.14招标领导小组初步定标,选择中标侯选单位(详见评标定标审批表);4.1.1.15招标领导小组安排询标工作,招标工作小组安排相关人员参加[详见第()次询标(定标)备案表];4.1.1.16招标领导小组定标[详见第()次询标(定标)备案表];4.1.1.17商务组发放中标、未中标通知书;104.1.1.18商务组将招标过程的全套资料汇总整理后备案。4.1.2议标工作程序4.1.2.1由业务经办部门提出议标要求;4.1.2.2招标工作小组批准议标并确定议标单位;4.1.2.3招标工作小组组织拟议合同草案;4.1.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