2017年上半年脱贫攻坚工作总结

12017年上半年脱贫攻坚工作总结及下半年工作计划2017年是实施“十三五脱贫规划”的开局之年。今年上半年，某某镇认真贯彻落实习总书记扶贫工作系列重要讲话精神和中央、省、市、县各级扶贫开发工作会议精神，坚持把脱贫攻坚作为发展的头等大事和首要民生工程，紧紧围绕年度减贫***人目标，切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫，聚焦扶贫对象，细化扶贫措施，明确目标任务，突出工作重点，把握素质教育、技能培训、产业培育、扶贫开发、低保托底等脱贫路径，立足专项扶贫，强化行业扶贫、社会扶贫支撑，努力形成扶贫攻坚强大合力，促进了全镇全面建成小康社会和共同富裕。现将具体工作开展情况汇报如下：一、基本情况**镇位于**县*部，地处**两地交界。镇域面积**平方公里，辖**个行政村，耕地面积**万亩，山丘区占*%。现有居民*万户，人口**万人。由于资源分布不均及受生产生活、交通区位等条件影响，全镇发展不平衡，2017年全镇建档立卡贫困户共***户，涉及贫困人口***人，其中*个贫困村共***户贫困户，***人。2017年上半年，根据《年度脱贫攻坚工作方案》要求和扶贫会议安排，某某镇因户施策、一人一策，抓“穷根”，治“穷病”，扎扎实实实施了整村推进、产业扶2贫、到户贴息贷款、易地搬迁、安居工程、劳动力转移培训、精准脱贫等扶贫项目，使贫困地区基础设施得到了明显改善，群众生产生活水平明显提高。截止目前，根据贫困村摘帽、贫困户脱贫核验标准，全镇*个贫困村、***脱贫户完成了脱贫认定，年人均纯收入达到了***元以上，超过了上半年脱贫指标，占到了全年脱贫任务的*%，为稳定实年度工作任务，推进镇域经济发展和社会稳定奠定了坚实基础。二、主要工作1、强化组织保障。为做好脱贫攻坚工作，年初即成立了镇脱贫攻坚指挥部，明确党委书记和镇长“双组长”负责制，均为脱贫攻坚“第一责任人”，层层落实责任，形成全镇上下统一指挥、协调推进、合力攻坚的大扶贫工作格局。同时不断充实壮大扶贫队伍，高度重视扶贫力量建设，充实完善“四支队伍”，扶贫办人员由*人增加到**人，各帮扶组配备1个扶贫专职副书记，各管区成立不少于3人的扶贫工作站，各村设扶贫专职干部，进一步壮大扶贫队伍。此外，还定期召开党委会、镇党员大会，全面推行扶贫工作周例会制度，研究解决脱贫攻坚重大问题，及时开展谈心谈话，切实增强“不脱贫不调整、不摘帽不调离”的政治自觉和思想定力。2、广泛宣传引导。年初，全镇脱贫攻坚部署会召开后，镇村两级迅速采取会议、资料、公开栏等形式，广泛宣传了3脱贫攻坚工作的新形势、新任务、新要求，在全镇营造了关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。全镇机关干部、帮扶单位、驻村组和第一书记第一时间进村入户，层层摸底，宣传各级政策，明确脱贫任务，制定脱贫措施，同时积极引导群众正确看待扶贫，妥善疏导群众情绪，竭尽所能的缓解矛盾、消除纠纷、处理上访，为精准扶贫、精准脱贫打牢了基础。3、开展精准识别。根据全县统一部署，**镇党委制定了《扶贫开发建档立卡“回头看”工作实施方案》，以“清家底、清原因、清需求”为重点，通过“审核、评议、公示、公告、确认”等程序，扎实开展了建档立卡“回头看、再校准”工作，对各村贫困户进行地毯式清理复核，按户调查，严格把关，审核建档立卡贫困户**户、贫困人口***人，剔除识别**户**人，补录**户***人，重新找准了***户、***人的脱贫“硬骨头”，确保了帮扶目标更精准，动态管理更规范，为实施精准扶贫打下了基础。4、加强顶层设计。春节后，**镇制定了《精准扶贫攻坚实施方案》，抽调*名骨干职工充实了扶贫开发办公室，镇、管区、行政村三级层层签订《扶贫攻坚目标责任书》，并将扶贫工作纳入全镇综合考核内容，印发《扶贫开发工作督查问责办法》和《扶贫开发工作成效考核办法》，建立了精准扶贫制度体系；同时针对致贫原因，确立了“扶、建、救、4保”四大脱贫思路，制定了增收、就业、改善基础设施、救助、兜底等“脱贫办法”，并建立脱贫“时间表”，明确了2017年上半年、2017年重点工作，使脱贫攻坚有了制度保障。5、强化责任落实。层层签订责任书，逐级立下军令状，形成了镇、管区、行政村、包村干部四级联动攻坚机制，对未能完成年度脱贫任务的干部和单位实施“一票否决”制；完善修订《精准扶贫驻村联户工作方案》，对全镇贫困户进行合理分配，组织全镇***名党员干部对口包保***户贫困群众，实现了干部责任全覆盖，贫困户帮扶全覆盖；强化第一书记和驻村干部队伍建设，扎实开展驻村帮扶工作，充分挖掘第一书记抓党建促脱贫重要作用。同时制定《党员干部帮扶贫困户考核办法》，印发《帮扶手册》，明确帮扶责任人职责，确保“一户一策、一人一法”，全力推进工作落实。6、培养脱贫能力。积极与职业教育培训基地合作，着力培育有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，不断提升农民综合素质仅上半年，镇扶贫办就先后编制印发了《农业精准扶贫技术手册》、《脱贫攻坚政策问答》、《脱贫攻坚操作规程》等实用手册和产业脱贫、驻村帮扶优秀案例资料，下发到了包村干部和贫困户手中；6个月里，全镇开展业务培训*场***多人次，针对扶贫对象开展的新型职业农民等系列精准培训***人次。同时认真落实教育扶贫政策，力求教育培训脱贫一批，对建档立卡中家庭困难致子女辍学的***名贫困5人口，持续加大教育扶持力度，从根本上斩断穷根。7、落实支持政策。深入学习习总书记和党中央关于打赢脱贫攻坚战的指示精神，认真落实省、市、县各级重大决策部署，结合全镇实际，研究出台了《扶贫项目管理办法》、《精准扶贫资金管理办法》、《扶贫干部管理办法》等文件，确保政策向扶贫倾斜、资源向扶贫汇聚、人才向扶贫集中。同时不断加大惠农济贫政策落实力度，全面落实新型农村社会养老保险和城乡居民新型合作医疗保险制度，参保率达到100%，上半年使精准扶贫对象享受待遇***人次，报销***万元；严格落实低保兜底政策，上半年共新增扶贫对象低保***户，***人，确保贫困户家庭至少有一人享受低保政策；全面落实义务教育免费政策，整合各级资金***万元救助贫困家庭学生***名，确保贫困家庭义务教育覆盖率100%。8、强化资金整合。上半年，积极优化财政涉农资金供给机制，制定《统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚意见》，成立扶贫资金整合利用领导小组，积极争取交通、财政、扶贫、水利、移民、发改、民委、建设等部门项目资金，统筹建立了涉农扶贫资金库，整合**万专项资金用于精准扶贫，重点用于产业扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫等扶贫项目投入，集中财政资源保障脱贫攻坚。同时不断加大其他扶贫资金争取力度，积极吸收社会扶贫资金，组织政府部门优先给贫困村项目审批，重点企业实施对口精准帮扶，金融部6门提供政策性贷款支持，形成社会广泛参与、多方支援、合力攻坚的良好态势。9、加强督查整改。上半年，制定了《镇脱贫攻坚工作问责办法》，实行脱贫攻坚考核“一票否决”制、工作调度末位表态制、连续两次落后约谈机制，问责范围覆盖全镇精准扶贫各部门、所有参与人员，用问责推动扶贫工作开展。同时扶贫办每月对各村进行业务督导，按时间节点实行“日报告、周例会、月调度、季督查”制度，对落后单位下达《问题整改通知书》*份，及时进行了问题督导整改。此外，镇纪委全面启动了扶贫领域专项巡察工作，对扶贫办及各管区、贫困村村委班子进行全覆盖专项巡察，严肃排查处理扶贫领域不正之风和腐败问题，强化扶贫领域监督执纪问责。10、突出作风建设。全镇扶贫干部高度重视作风建设，把改善作风作为推动扶贫工作的重要抓手。上半年，严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化学习要求，将脱贫攻坚与学习教育相结合，认真制定学习方案，精心组织学习教育活动，不断推进作风建设，狠抓党风廉政建设，坚持以“学”筑牢思想基础，转变工作作风，激发扶贫动力，坚持以“做”为关键环节，在脱贫攻坚岗位上争做“四讲四有”合格党员，全心全意投身扶贫事业，爱岗敬业，积极奉献，用献身、负责、精准的扶贫精神推进脱贫攻坚进程。三、创新举措7为提高扶贫效率，**镇根据脱贫目标与时间要求，细化任务，精准发力，按照不同贫困程度、致贫原因因户施策、因人施策，研究制定差别化扶持办法，从就业帮扶、产业发展、技能培训、劳动力转移等方面，多措并举帮助扶贫对象脱贫致富。1、基础设施助扶贫。近年来，整合各类项目资金***余万元，加大贫困村基础设施建设，改善生产生活条件。实施“村村通”工程，拓宽硬化村级道路**公里；实施五小水利和高标准农田建设项目，整治灌溉沟渠***米，整治塘坝**座，新建蓄水池**口；实施农村安全饮水工程，铺装自来水管道***米；实施文化惠民工程，修建**平方米文化广场，建设健身广场*座，提升老百姓生活品质；实施危房改造*处，新建公共厕所*个，解决贫困户基本生活需求。2、产业联动带扶贫。坚持以产业发展带动贫困户就业创业，引导贫困户通过产业发展增强自身“造血”功能。实施农业拉动扶贫，采取政府统一建设，建档立卡贫困户、农民专业合作社联合承包经营开发模式，依托各村自然优势，通过流转土地*万余亩，大力实施“一村一品”，发展以猕猴桃、柑橘、水稻制种和中药材为代表的现代特色农业*万亩，帮助带动*户贫困发展特色产业*亩，增加贫困户收入；实施工业推动扶贫，积极开展新型农民技能培训、就业技能培训和就业扶持工程，依托县、镇、村三级劳动保障平台，8举办技能培训*场***人次，建立重点工业企业用工协作关系，帮助***多名建档立卡贫困户就近园区务工，人均年增收***元以上。3、特色农业促扶贫。充分发挥小米、核桃、大米、杞柳等特色产业优势，依托***、***等农业龙头企业建立精准扶贫产业基地，以入股分红、订单农业、土地流转、委托经营、吸纳打工等多种方式，每年为受益贫困户带来稳定收益。同时积极引导全镇群众大力发展茶叶、黄金梨、西洋参、黄牛、山羊等特色种养殖业。**村新建农业生产基地目前正在施工，建设用地***亩，项目总投资***万，项目完成后将带动周边产业发展、旅游观光、采摘体验、品尝消费等一系列经济效应，农民每年可增收***元。此外全镇种植黄金梨**亩，林下西洋参**亩，养殖黄***头，山羊***只，生猪**头，先后成立了***生产合作社、***养殖专业合作社等合作经济组织，注册了品牌商标，将按照“基地+农户+订单”生产模式进行生产，将带动**户贫困户脱贫致富。4、旅游发展助扶贫。我镇自然资源丰富，森林覆盖率达*%以上，发展旅游业具有得天独厚的条件。在省市县各级政府和先关部门的指导关心下，**镇旅游基础设施建设得到了较大的发展。今年新建旅游项目*个，分别为***景区配套项目建设投资***万元，***旅游扶贫道路项目投资***万元，**街道改造项目投资**万元，**村旅游扶贫项目投资**万元，9总投资**万元，预计建成旅游景区*座，引导贫困村发展或参与农家乐、生态采摘、民俗观光等乡村旅游产业，带动**户***人贫困人口实现2017年脱贫。5、易地搬迁固扶贫。2017年上半年，我镇启动了*处旧村改造、*处美丽乡村示范点和*处扶贫移民搬迁安置点建设，三个项目涉及*个村贫困户***户***人，移民户**户***人。安置点分别设置在镇驻地、中心村和自然村。目前扶贫搬迁资金已支付到户***万元，移民搬迁资金已支付到户***万元，极大解决了搬迁户建房资金缺口问题。6、电子商务带扶贫。今年在镇政府、**村和**村召开专门电商培训会，**村被确定为全县电商扶贫示范村，将支持*家农家乐入驻电商平台，普通群众加入后可售卖自家农副产品，且给予销售额度靠前农家乐和个人扶持资金***元。7、劳动就业强扶贫。依托镇内劳动密集型企业设立精准扶贫就业点，吸纳有劳动能力的贫困户积极就业，力争“就业一人，脱贫一户”；同时确立了以小种养、小加工、小庄园、小服务等“四小招商”推动精准扶贫的思路，积极推动蔬菜大棚、经济林果、生猪等特色种植养殖，以外出务工和本镇工业企业、运输业就业发展劳务经济，优先支持贫困户就业创业，通过不懈努力，全镇上半年新增就业***人，其中贫困人口***名。此外，还继续完善镇贫困劳动力大数据平台，10组织贫困劳动力**人次到县参加