北京市大兴区人民政府办公室转发区民政局关于大兴区创建六型社区工作方案的通知

-1-北京市大兴区人民政府办公室文件京兴政办发〔2012〕6号北京市大兴区人民政府办公室转发区民政局关于大兴区创建六型社区工作方案的通知各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：经区政府同意，现将区民政局《关于大兴区创建六型社区的工作方案》转发给你们，请认真贯彻落实。北京市大兴区人民政府办公室二〇一二年三月六日-2-北京市大兴区民政局关于大兴区创建六型社区的工作方案为深化基层社会管理创新，推进和谐社区建设，做好“六型”社区创建工作，特制订本工作方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照北京市社区建设会议有关要求，深化基层社会管理创新，以建设“干净、规范、服务、安全、健康、文化”社区为重点，着力打造“以干净树形象、以规范为基础、以服务利民生、以安全为保障、以健康求发展、以文化促和谐”的新型社区，全面推进和谐社区建设，为全区和谐社会建设奠定坚实的基础。二、工作机构按照《北京市“六型”社区示范单位评选创建活动实施方案》（京民社区发〔2012〕56号）、北京市社区建设大会精神和2012年北京市民政工作会要求，结合我区实际，建立大兴区创建“六型”社区工作联席会议制度（以下简称“联席会议”），成员包括区社会办、民政局、住建委、商务委、人口计生委、市政市容委、教委、文化委、综治办、文明办、流管办、老龄办、公安分局、卫生局、司法局、财政局、环保局、安监局、体育局、园林绿化局、消防支队、妇联、残联、团区委、城管大队、民防局等单位。联席会议办公室设在区民政局，负责“六型”社区创建组织协调-3-工作，办公室主任由区民政局局长担任。办公室下设创建“六型”社区工作组，即：干净社区创建工作组、安全社区创建工作组、健康社区创建工作组、文化社区创建工作组、规范社区创建工作组、服务社区创建工作组，分别由区市政市容委、综治办、卫生局、文化委、社会办、民政局牵头，有关部门配合，属地组织实施。三、工作任务和目标按照全市统一部署，结合我区实际，将“六型”社区创建工作纳入了全区社会建设整体工作。2012年全区20%社区达到“六型”社区标准，“十二五”末全区90%社区达到“六型”社区标准。四、工作机制（一）沟通协调机制。定期召开联系会议，沟通工作开展情况，结合创建工作中出现的新情况、新问题，研究确定工作重点和具体措施。各社区建立由社区党组织、社区居委会、社区社会组织、物业服务企业、驻区单位、社区居民代表参加的“六型”社区建设联席会议制度，结合社区实际，开展创建活动。各成员单位和街道（地区）办事处、青云店镇要于3月16日前将本单位工作机构、工作方案和创建“六型”社区有关情况报联席会议办公室。（二）公众参与机制。畅通社情民意反映渠道，支持和鼓励社区居民通过多种形式提出合理化建议。组成志愿劝导队，对社区中出现的不符合“六型”社区标准的行为予以督促纠正，对职-4-能部门进行监督，不断提高“六型”社区创建工作的居民参与度。驻区单位与社区建立多种形式的资源共享、共驻共建机制，自觉服务和服从于社区建设的整体要求，在生产、经营和各种社会活动中自觉遵守“六型”社区创建标准，充分发掘、调动和整合内部资源积极参与、支持“六型”社区创建。加大社区社会组织培育管理力度，充分发挥服务性、公益性、互助性社区社会组织在组织动员居民参与“六型”社区建设中的积极作用。（三）表彰激励机制。进一步完善“六型”社区创建表彰激励制度，定期开展和谐社区示范单位评选活动，对命名表彰的示范单位进行奖励。进一步加强社区工作者教育培训力度，不断提高其服务居民、服务社区的能力和水平。建立优秀社区工作人员选拔任用、表彰奖励等长效激励机制，激发和调动社区工作人员的工作热情，推动和谐社区持续发展。（四）两级督导机制。联席会议办公室牵头，加大对全区“六型”社区创建工作的督促指导。各街道（地区）办事处和青云店镇要成立相应的“六型”社区创建检查督导机构，对“六型”社区创建工作进行督导检查。（五）两级互评机制。联席会议办公室制定“六型”社区互评评分标准，组织属地以抽签形式确定互评对象，开展属地之间的“六型”社区互评工作。属地要成立由相关部门、专业组织、人大代表、政协委员、居民代表等组成的互评工作机构，通过实地走访、查阅档案、调查问卷等方式做出客观公正、实事求是的-5-评价。被评价单位要认真分析评价结果，查找差距和不足，以评价结果为参照，不断加强和改进本辖区“六型”社区创建工作。属地要将互评结果上报联席会议办公室，由联席会议办公室向社会发布。五、方法步骤（一）自查自评。各街道（地区）办事处和青云店镇负责，组织辖区内各社区对照“六型”社区指导标准细则进行自查自评，汇总分析自查自评结果，指导各社区做好“六型”社区创建工作。定期组织协调会征求社区代表意见，由社区代表对政府部门的履职情况进行民主评议，接受评议的部门根据评议结果进行整改。（二）检查验收。在联席会议的领导下，各创建工作组通过听取汇报、实地考察、查阅资料、民意调查等形式，对各街道（地区）办事处和青云店镇“六型”社区创建工作进行检查，重点检查“六型社区”指导标准细则的落实情况。（三）确定公示。联席会议根据检查结果确定达到“六型”社区创建标准的社区名单，在社区和相关媒体上进行公示，接受群众和社会监督。六、保障措施（一）提高认识，加强领导。各有关单位要高度重视，将创建“六型”社区作为推动基层社会管理创新的重要内容，纳入本地区、本部门的社会建设总体计划，及时总结推广典型经验，研究解决工作中的重点难点问题。-6-（二）加大投入，统筹推进。建立与经济社会发展相适应的社区建设事业经费增长机制，为“六型”社区创建工作提供资金保障。各有关单位要在创建工作中找准切入点，履行职责，密切配合，形成政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量支持、群众广泛参与的工作格局。（三）注重宣传，营造氛围。充分利用各类新闻媒体和96156社区公共服务平台，挖掘成功经验和好的做法，宣传“六型”社区创建工作，调动社区居民、社区工作者和驻区单位参与“六型”社区建设的积极性，营造社会关注、群众支持的良好环境。附件：1.大兴区创建六型社区联席会议组成名单及职责2.2012年大兴区申报创建六型社区示范单位名单3.大兴区创建六型社区互评指导标准（试行）-7-附件1：大兴区创建六型社区联席会议组成名单及职责一、成员名单张德广区社会办主任赵显鹏区民政局局长许玉增区市政市容委主任王健区文化委主任王福政区综治办主任刘华区卫生局局长汤敏轩团区委书记杨俊区市政市容委副主任扈岩江区教委副主任刘耕区住建委副主任潘郁峰区商务委副主任马宪颖区文化委副主任王秀兰区人口计生委纪检组长尚建刚区社会办副主任王焕玉区文明办副主任刘国川区流管办副主任姚春敬区老龄办副主任-8-靳书顺区民政局副局长钱进区公安分局副局长杨福祥区卫生局副局长杜广辉区司法局副局长李建国区财政局副局长邢可霞区环保局副局长杨玲荣区安监局纪检组长张书华区园林绿化局副局长孟宪增区城管大队调研员王智利区民防局副局长李燕区妇联副主席李士芬区残联副理事长戴俊寿区消防支队防火处处长张赤峰区体育局办公室主任张亚军区综治办综合指导科科长办公室设在区民政局，负责“六型”社区创建组织协调工作。主任：赵显鹏区民政局局长（兼）副主任：尚建刚区社会办副主任（兼）靳书顺区民政局副局长（兼）成员：张少杰区民政局社区办主任刘振侠区民政局社区服务中心主任联席会议下设“六型”社区创建工作组：-9-（一）干净社区创建工作组。牵头单位：区市政市容委成员单位：区住建委、区环保局、区园林绿化局、区民政局、区城管大队责任单位：各街道办事处、地区办事处、青云店镇完成时限：2012年11月底（二）安全社区创建工作组。牵头单位：区综治办成员单位：区住建委、区市政市容委、区流管办、区公安分局、区司法局、区卫生局、区安监局、区民政局、区民防局、区消防支队责任单位：各街道办事处、地区办事处、青云店镇完成时限：2012年11月底（三）健康社区创建工作组。牵头单位：区卫生局成员单位：区人口计生委、区体育局、区民政局责任单位：各街道办事处、地区办事处、青云店镇完成时限：2012年11月底（四）文化社区创建工作组。牵头单位：区文化委成员单位：区教委、区文明办、区妇联、区民政局、区体育局-10-责任单位：各街道办事处、地区办事处、青云店镇完成时限：2012年11月底（五）规范社区创建工作组。牵头单位：区社会办成员单位：区住建委、区民政局、团区委责任单位：各街道办事处、地区办事处、青云店镇完成时限：2012年11月底（六）服务社区创建工作组。牵头单位：区民政局成员单位：区商务委、区老龄办、区残联、团区委责任单位：各街道办事处、地区办事处、青云店镇完成时限：2012年11月底二、工作职责（一）联席会议职责。1.负责“六型”社区创建工作具体组织实施，将创建工作纳入议事日程，加强对创建工作的组织领导。2.制定工作方案，统筹推进全区“六型”社区创建工作。3.依据“六型”社区指导标准细则，定期组织社区居民对“六型”社区创建情况进行评比打分并将结果向社会公布。4.加大资金投入和保障力度，按照“六型”社区建设指导标准，加快社区基础设施建设，确保“六型”社区创建所需人员、资金、设备落实到位。-11-（二）各工作组职责。1.制定完善“六型”社区建设指导标准细则，提出政策支撑，在基础设施、专项经费、智力支持等方面予以保障。2.指导各相关职能部门按照“六型”社区建设指导标准细则的要求部署开展“六型”社区创建工作。3.听取社区居民、社会组织、驻区单位等各方面有关社区建设的意见、建议和要求，并对相关标准、政策、措施予以完善。4.在和谐社区示范单位评选活动中，严格按照《北京市“六型”社区指导标准细则》，参加对申报单位的检查验收工作，综合考察评估申报单位“六型”社区创建工作取得的成效。5.在日常工作中，切实履行部门职责，将执法监督力量下沉到社区，将监督检查工作落实到社区，加强“六型”社区指导标准细则实施的监督力度。（三）属地职责。1.制定切实可行的创建工作方案，统筹本区域创建工作，明确责任分工,指导辖区各社区推进“六型”社区建设。2.定期组织辖区单位、社会组织、人大代表、政协委员、社区召开座谈会，沟通工作进展，宣传创建工作，听取各方面的意见和建议。3.协调组织政府相关部门、社区居委会召开工作会议，沟通创建工作情况，听取社区居委会向政府相关部门反映社区居民有关“六型”社区建设的意见和建议。-12-4.每半年组织社区居民对社区居委会、服务站的管理和服务情况进行民主评议，评价结果作为社区工作年度考核的依据。5.加强本区域“六型”社区创建工作的组织保障，认真研究“六型”社区建设工作，及时解决创建工作中遇到的困难和问题，加大人财物的支持保障力度。6.加大“六型”社区创建工作的宣传力度，深入挖掘和广泛宣传“六型”社区创建过程中涌现出的先进经验和优秀事迹，不断扩大“六型”社区创建的影响力。（四）社区居委会职责。1.组织动员社区居民、社会组织、驻区单位、物业服务企业积极参与“六型”社区建设，制定工作方案，明确各自职责，落实创建标准。2.每季度召开一次居民会议，社区居委会汇报“六型”社区创建工作，听取社区居民有关“六型”社区建设的意见建议，并及时向上级单位和相关职能部门反映居民的意见建议和社区服务管理需求。3.社区居委会建立分片包户制度，开展入户走访和调查研究工作，了解居民的社区管理服务需求，针对社区居民服务需求的发展变化，及时调整改进管理服务工作。4.利用社区服务站窗口、社区宣传栏、“社区之窗”信息屏等资源，广泛宣传“六型”社区创建活动，提高创建活动在社区居民中的知晓率和参与率。-13-5.社区居委会每半年组织社区居民对物业服务企业的服务情况进行评价，评价结果纳入住建部门对物业服务企业的年度评价体系。联系人：张少杰联系电话：69251155—8202传真：69298422电子邮箱：[e-mail]-14-附件2：2012年大兴区申报创建六型社区示范单位名单兴丰街道办事处（3个）：黄村西里社区、兴华中里社区、清城南区社区林校路街道办事处（3个）：义和庄东里社区