政府部门的我国电力行业发展预测规划

我国电力工业发展预测2004年11月一、2003年电力供需情况二、电力发展预测三、推进西电东送、全国联网四、保障电网安全、促进电力工业产业升级一、2003年电力供需情况10.713.718.217.110.220.5160510152025东北电网华北电网西北电网华东电网华中电网南方电网全国（％）1、2003年全国电网统调发电量增长速度384509217285646190500010000150002000025000300003500040000全国水电火电核电（万千瓦）2、2003年我国电源装机容量410120500200280050100150200250300350400450500华北电网西北电网华东电网华中电网南方电网（万千瓦）3、2003年各电网缺电状况二、电力发展预测按照“国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的奋斗目标，通过对国民经济及用电量历史情况的分析，结合用电需求的变化规律，并综合考虑国际国内经济形势、经济结构调整等因素的影响，采用部门分析、经济模型（电力弹性系数法）和类比（人均用电量法）等方法，对不同水平年的用电情况进行了预测。全国需电量预测结果表单位：亿千瓦时项目2005年预测值2010年预测值2020年预测值2001~2005年增长率2006~2010年增长率2011~2020年增长率2001~2020年增长率高方案2133429776495659.60%6.90%5.20%6.70%中（推荐）方案2055627542428468.80%6.00%4.50%6.00%低方案1991426060390418.10%5.50%4.10%5.50%分区需电量预测结果单位:亿千瓦时项目2005年预测值2005～2010年均增长率2010年预测值2010～2020年均增长率2020年预测值华北电网（含山东）高方案48706.35%66245.02%10812中方案47326.00%63314.49%9825低方案46045.32%59663.93%8776东北电网高方案19557.75%28405.21%4721中方案19096.42%26064.39%4003低方案18474.44%22954.18%3457西北电网高方案16256.55%22325.87%3950中方案15596.26%21124.77%3366低方案14175.87%18854.77%3005分区需电量预测结果单位:亿千瓦时项目2005年预测值2005～2020年均增长率2010年预测值2010～2020年均增长率2020年预测值华东电网(含福建）高方案50526.75%70034.51%10885中方案48946.36%66604.52%10364低方案45885.61%60294.13%9040华中电网（川渝）高方案40076.48%54864.48%8500中方案39236.04%52614.55%8210低方案38575.34%50023.62%7139南方电网高方案38207.88%55836.33%10317中方案36997.60%53365.35%8985低方案35966.27%48753.78%706845600642009280001000020000300004000050000600007000080000900001000002005年2010年2020年（万千瓦）我国各水平年预测电源装机容量1、宏观经济和电力发展的关系2、我国工业化发展阶段和电力发展的关系3、我国国民经济产值单耗水平和电力发展的关系4、我国2020年经济和电力发展水平与有关国家的比较1、宏观经济和电力发展的关系0.50.360.921.421.241.451.8700.20.40.60.811.21.41.61.8219971998199920002001200220031997－2003年电力弹性系数1981-2002电力弹性系数00.20.40.60.811.21.41.61.8219811983198519871989199119931995199719992001年份逐年弹性系数5年期弹性系数10年期弹性系数20年期间弹性系数从长期来看，我国电力需求增长速度和经济发展速度之间存在一定的联系，通过长期规划来预测我国电力需求的总规模是有一定规律的。按照到2020年我国长期电力弹性系数保持0.81预测，我国2020年的需电量为41418亿千瓦时，基本上与我们推荐的2020年需电量（42846亿千瓦时）吻合。经济发展阶段的物质指标标准人均用电量（千瓦时）1初级产品生产阶段1700~3010580~10302工业化初级阶段3010~53501030~18403工业化中级阶段5350~85901840~29504工业化高级阶段8590~115302950~39505发达经济初级阶段11530~168504180~57806发达经济高级阶段16850~227305780~7800阶段序号购买力平价标准2、我国工业化发展阶段和电力发展的关系中国的发展阶段时间阶段内容2000年以前第一阶段初期产品生产阶段2000－2020年第二、三阶段工业化初、中级阶段2020年以后第四阶段工业化高级阶段8.68%11.98%13.00%16.00%7.90%0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%16.00%日本1952-1958巴西1972-1978俄罗斯1952-1956韩国1975-1979中国1981-2000第一阶段主要国家电力增长率13.00%5.42%11.57%8.77%0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%日本1959-1964巴西1979-1996俄罗斯1957-1963韩国1980-1987第二阶段国外主要国家电力增长率11.07%8.93%12.52%0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%日本1965-1968俄罗斯1954-1969韩国1988-1991第三阶段国外主要国家电力增长率10.75%12.16%11.63%0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%16.00%18.00%20.00%美国1953-1955日本1969-1971韩国1992-1994第四阶段国外主要国家电力增长率6.23%4.22%10.79%0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%美国1956-1964日本1972-1981韩国1995-1997第五阶段国外主要国家电力增长率7.46%3.94%0.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%7.00%8.00%美国1965-1969日本1982-1994第六阶段国外主要国家电力增长率第二～第三阶段是电力高速增长时期，平均在9％以上。中国每阶段周期较长，平均增长率稍低，但仍持续高速增长，长期平均在6～7％以上。中国各地区发展不平衡，东部经济发达地区增长率在8％以上。0.210.180.1510.1530.1580.1430.12900.050.10.150.20.251980199020002001200220102020我国各阶段产值单耗图（单位：千瓦时/元）3、我国国民经济产值单耗水平和电力发展的关系0.050.070.030.080.150.000.020.040.060.080.100.120.140.16美国巴西日本韩国中国主要国家2000年产值单耗图（单位：千瓦时/元）(1/3)(47%)(53%)(1/5)如果按照我国前20年产值单耗下降速度：2010年产值单耗取0.12千瓦时/元:全国需电量：19920亿千瓦时装机容量：4.56亿千瓦2020年产值单耗取0.09千瓦时/元:全国需电量：29880亿千瓦时装机容量：6.42亿千瓦根据我们预测的2020年远景负荷水平，我国2020年全社会需电量达到42846亿度，装机容量约9.28亿千瓦，此时我国产值单耗为0.129千瓦时/元，远高于0.09千瓦时/元的水平。0.110.07200.020.040.060.080.10.12第一阶段1972-1978第二阶段1979-1996巴西各工业阶段平均产值单耗0.0960.0810.0520.0520.05200.010.020.030.040.050.060.070.080.090.1第一阶段1975-1979第二阶段1980-1987第三阶段1988-1991韩国各工业阶段平均产值单耗第四阶段1992-1994第五阶段1995-1997从国外各工业发展阶段的平均产值单耗来看，巴西和韩国在第二阶段的产值单耗基本保持在0.07－0.08千瓦时/元；韩国第三阶段的产值单耗只有0.052千瓦时/元，只是我国产值单耗的一半左右，甚至更低。4、我国2020年经济和电力发展水平与有关国家的比较2020年我国GDP总量达到4万亿美元，人均3000美元。2020年全社会用电量达到42846亿度，人均用电量3256度。2020年总装机容量达到9.28亿kW，人均0.69kW。2.470.930.150.080.110.0700.511.522.5美国巴西韩国GDP用电量国外2000年指标与我国2020年指标比例倍数11.74.41.10.63.21.9024681012美国巴西韩国人均GDP人均用电量国外2000年指标与我国2020年指标比例倍数国民经济的发展具有不可预见性，从而使得电力需求预测难度加大。为了保障电力供应，电力规划应具有前瞻性和包容性，对市场的变化应有适应能力，应适当超前，投产和建设规模应保证适度超前、前期工作应一定程度超前。电力规划要考虑高、中、低三个水平，能够含盖电力需求发展的实际情况，并且通过短期的调整和优化调度，以保障各种负荷水平下的电力供应。为保证电力规划的准确性和指导性，应对电力规划实行动态管理，根据市场变化的具体情况，适时进行滚动调整和修正，五年规划应每年修正一次，中期规划（5－10年）应3年修正一次，长期规划（10－20年）应5年修正一次。三、推进西电东送、全国联网我国一次能源主要分布在经济不发达的西部地区，其中山西、内蒙古、陕西三省(区)集中了全国煤炭储量的60%；西南、西北地区水能资源占全国的77.7%.经济发达的东南沿海及环渤海地区水能资源只占5％左右。我国西部地区国内生产总值仅占全国的18%左右。东部地区国内生产总值占全国的45%左右。这种一次能源分布与生产力布局的不协调，决定了西电东送必然成为我国能源资源优化配置的重要手段。把西部丰富的电力送到东部地区，给东部送去洁净的能源，有效促进东部地区经济的可持续发展，同时将西部的资源优势转化为经济优势增强地区总体经济实力，是逐步缩小东西部差距，实现地区经济协调发展的重要举措。2005年全国电网西电东送三大通道电力流示意图三峡282万千瓦258万千瓦84万千瓦火电50万千瓦水火电800万千瓦水电310万千瓦火电370万千瓦火电226万千瓦168万千瓦重庆天生桥西北（含新疆）三峡山东华东四省市京津冀蒙西山西四川华中四省福建广东广西云南贵州2010年全国电网西电东送三大通道电力流示意图水火电540万千瓦三峡720万千瓦800万千瓦84万千瓦火电50万千瓦水火电400万千瓦火电750万千瓦火电636万千瓦168万千瓦王曲120万千瓦重庆天生桥西北（含新疆）三峡山东华东四省市京津冀蒙西山西四川华中四省福建广东广西云南贵州2020年全国电网西电东送三大通道电力流示意图水火电1440万千瓦三峡720万千瓦920万千瓦84万千瓦火电50万千瓦水火电1100万千瓦水电370万千瓦雅砻江350万千瓦金沙江956万千瓦金沙江160万千瓦火电1380万千瓦火电816万千瓦168万千瓦水火电600万千瓦王曲240万千瓦重庆天生桥西北（含新疆）三峡山东华东四省市京津冀蒙西山西四川华中