生产管理标准和制度

前言热电部《安全生产管理标准》及有关制度由袁明、杨群霖、杨永兴起草，各专业主管有力配合编写而成，经过几年实践考核收到了较好的效果，但也存在一些不足，经周总同意，现将原《安全生产管理标准》及有关制度进行修正和补充，但各制度中还有可能存在一些不足，在今后的执行过程中将不断地总结与完善。望各专业主管班长组织全体员工认真学习、讨论，提出宝贵意见，我部将在广泛征求员工意见的基础上，按照新标准进行严格考核。本制度从发布之日起执行。编制：审核：批准：安全生产责任制一、总则1、为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，树立安全出效益的新观念，切实加强对安全工作的领导，采取有效措施，防止事故发生。根据公司“细化管理，严格考核”的精神，特对原“安全生产责任制”进行修改，并从公布之日起执行。2、各级主管是本专业安全第一责任人，必须坚持安全生产、文明生产一起抓。切实保障员工在生产劳动过程中的安全和健康，提高公司的经济效益，保障公司财产不受损失。3、安全生产，人人有责。4、实行个人无差错、班组无未遂、专业无障碍、热电部无事故的考核标准。出了事故严格按“三不放过”原则进行分析、处理。二、经理安全职责1、经理是热电部安全第一责任人，对本部门的安全工作负全面责任。2、努力提高本部门员工安全意识。3、认真监督有关人员加强安全管理，对本部门的重大安全隐患督促整改。4、颁布安全管理条例与有关管理制度，奖励对安全做出较大贡献的人员，处罚对安全工作造成危害的员工。5、对本部门发生的人身设备事故、障碍以及重大异常情况有责任督促有关人员进行严肃认真的调查分析、查明原因、明确责任，根据情况进行处罚。6、定期召开安全会议（每月至少一次），将安全工作纳入到各项工作中去。7、对本部门发生的异常情况负相应责任。三、副经理安全职责1、副经理是热电部安全管理的负责人。2、坚持计划检修，督促执行设备检修验收制度，提高检修质量，保障安全生产。3、指导安全员、各专业主管值长落实反事故技术措施，做到定项目、定时间、定负责单位，督促安全措施整改。4、审查发布本部门的安全技术条例和其它安全管理制度，领导编制和审批全部的反事故措施计划，安全劳动保护措施计划以及现场安全规程。5、认真贯彻两票三制。6、定期组织安全生产大检查（每周一次）及季节性安全检查，对查出的重大隐患，督促有关部门及时整改，暂时不能解决的，要有临时措施。7、发生事故，应组织和参加事故调查，按实事求是和“三不放过”原则，查明原因、分清责任、提出处理意见。8、主持召开安全会议（每月至少一次），每天生产调度会议有安全布置。9、对本部门发生的异常情况负相应责任。四、安全员安全职责1、热电部安全员部门安全管理工作的直接责任人，并向热电部经理负责。2、在部门经理的领导下，负责安全生产的管理工作。3、深入车间、现场巡查，了解和分析安全情况，检查安全措施的落实情况，制止违章作业。4、组织并主持本部门障碍及以上的调查分析和处理，做到“三不放过”及时刊出事故障碍通报，督促未遂及以下的书面报告的刊出。5、加强“两票三制”的管理，认真进行统计，找出安全生产的薄弱环节。6、组织学习事故通报，进行安全培训与年度安规考试。7、协助经理召开每月至少一次安全会议，整改安全隐患。8、下达安全隐患整改通知书，对部门安全工作进行考核。9、组织跨专业的事故、障碍和未遂事故分析。10、对本部门发生异常情况负相应责任。五、值长组组长、专业主管、专工安全职责1、值长组组长、专业主管、专工是本专业安全生产第一责任人，对本专业的安全生产负全面领导责任。2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策和指示，每月至少组织召开一次值长班长（化水、输煤、污水主操）安全会议，一次专业安全大检查，检查分析安全情况，研究解决存在的问题，写出书面报告交安全员，保证安全生产。3、对本单位的职工经常进行安全教育和劳动纪律教育，要求员工认真执行“两票三制”，杜绝无票工作、无票操作。对“两票三制”执行制订具体考核办法。4、发生事故、障碍、轻伤时应立即向部门领导汇报，按实事求是和“三不放过”原则，查明原因、分清责任、制订对策并认真执行，决不允许隐瞒各类事故和弄虚作假。5、总结表彰安全生产中的先进典型和好人好事，对成绩突出者，建议热电部给予嘉奖。对违章作业、不遵守纪律、不负责任而造成事件的按有关规定进行处罚。6、经常深入现场检查，带头执行各项安全规章制度，不得违章指挥或默许员工违章作业，对明显危及安全生产的指令，应立即向上级反映，同时暂停执行。7、按事故分析制度规定组织事故分析。8、对本专业发生的异常情况负相应的责任。六、值长安全职责1、值长是当班运行的安全生产第一责任人，负责当班值内运行的全部安全工作。2、当班内应向班长交待运行方式、安全注意事项及事故预想，并做好事故预防措施。3、带头执行“两票三制”、安全规程、操作规程，发现本值人员违章作业时，有权制止，并对其进行批评与教育和考核。4、对重大安全隐患、设备缺陷跟踪消除，做好防止事故发生的一切工作。5、加强本值人员的安全教育，定期召开全值反事故学习活动，提高处理事故的应变能力。6、督促运行人员做好巡回检查工作，并加强考核。7、按事故分析制度做好本值所发生的事故分析工作。8、对本值发生的异常情况负相应的责任。七、班长（化水、污水、输煤主操）安全职责1、班长是当班安全生产第一责任人，当班时对本专业班组的安全生产负责。2、认真贯彻、执行有关安全生产的方针和制度，每天的班前会在安排生产工作时，必须布置安全工作。3、带头执行安全规程和操作规程，做好“两票三制”工作，及时表扬安全生产上的好人好事、制止违章作业、做好员工的安全教育工作。4、每天班后会（检修周会）必须总结安全工作，做好安全分析将安全纳入到考核中去。5、组织班员检查分管设备，严格按照设备缺陷管理制度督促员工发现与消除设备缺陷。6、督促本班人员正确、合理使用安全用具和防护用品。7、发生各类事故，要保护好事故现场（需立即恢复运行的除外），并做好详细记录，及时向值长、主管汇报，对事故必须坚持“三不放过”原则，查明原因、吸取教训、采取防范措施。8、对明显危及安全生产的指令，有权拒绝执行或暂缓执行，并立即向上级汇报。9、按事故分析制度的规定做好本班组的事故分析工作。10、对本班发生的异常情况负相应的责任。八、员工安全职责1、服从指挥，严格执行各项安全规章制度，不违章冒险作业，并阻止别人违章作业。对自己所辖设备及工作负安全责任。2、积极、主动地做好巡回检查工作，发现设备缺陷及时按设备缺陷管理制度进行登缺，记录并汇报。3、正确使用工具及个人防护用品，提高自我防护意识。4、工作中必须严格执行“两票三制”，防止事故发生，在班后会（检修周会）上必须对个人执行安全制度的情况进行自评，对本人在安全生产中存在的错误及时纠正。5、所有安全防护装置，不得随意拆除，发现不安全因素和事故，应及时反映和处理并积极参加事故抢修工作。6、有权拒绝违章指挥，对部门忽视员工安全健康的错误和行为，有权反映和申诉。7、发生事故后应实事求是的参加事故调查会，并认真进行分析、寻找自身存在的问题和责任，吸取经验教训，决不允许隐瞒事故真像推卸责任。8、对因个人过失造成的差错及差错以上的事故承担责任。热电部生产事故、障碍、未遂、差错考核统计暂行规定一、总则1、电力的安全生产直接关系公司经济效益，是热电部职工必须坚持“安全第一”的方针，认真贯彻电力行业及公司关于加强安全生产的各项方针、政策和规定，遵章守纪，确保安全发供电。2、本规定是根据《电力生产事故调查规程》和参照有关单位障碍考核标准的具体条文，结合本部脱网运行生产方式，遵循公司“细致管理、严格考核、管理上档次”的原则，特制订出符合本部的安全生产管理实施条例。3、各单位凡发生事故、障碍、未遂、差错都应实事求是，严肃认真地组织调查分析、查明原因、吸取教训，反对草率从事，严禁隐瞒事故，一旦发现隐瞒事故真象，必将从严处理。4、对各类事故坚持“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过，事故责任者和员工没受到教育不放过，防范措施没落实不放过。5、各级领导应负责贯彻执行本规定暂行条例，并积极支持安全员监督本规定的实施。6、对各类事故性质持不同意见时，原则上以上一级领导意见为准。7、本暂行条例如有与公司规定不符或抵触时，以公司规定为准。二、事故特大事故：下列情况之一可定为特大事故：1、一次性发生人员死亡3人以上（含3人）。2、一次性发生人员重伤和死亡合计10人以上（含10人）。3、设备或厂房设施严重损坏，维修费用超过40万元。4、生产场所发生火灾损失超过30万元以上。5、因故障发生停电、停水、停汽，时间超过24小时以上。6、发生重大事故，造成严重影响和经济损失或人员伤亡，但没达到上述5条之规定且经上级主管部门认定为特大事故的。重大事故：下列情况之一可定为重大事故1、一次性发生人员死亡3人以下的。2、一次性发生人员重伤10人以下的。3、设备或厂房设施严重损坏，维修费用超过20万元以上，40万元以下的。4、锅炉、汽轮机、发电机等主要设备损坏，15天之内不能修复或修复后不能达到原铭牌出力和安全要求的。5、生产场所发生火灾，直接经济损失超过5万元以上的。6、因故障发生停电、停水、停汽造成二条生产线不能生产且时间超过6小时以上的。7、因故障发生停电、停水、停汽造成一条生产线不能生产，且时间超过12小时以上的。8、因发生故障造成严重影响和经济损失或人员伤亡，但没达到上述7条之规定，且经上级主管部门认定为重大事故的。一般事故：下列情况之一可定为一般事故1、一次性发生人员重伤3人以下的。2、因故障设备发生损坏，维修费用超3万元以上的。3、因设备发生故障或人员过失造成纸机不能生产的。4、异常运行引起供电、供水、供汽不能满足外界负荷需要，且供汽、供电、供水能力降低30%以上连续时间超过1小时的。5、不能按调度规定的时间供电、供汽、供水，且延误时间超过1小时的（含1小时）。6、电网频率偏差超出50±0.5HZ，延续时间1小时以上，或电网频率偏差超过50±1HZ延续时间15分钟，并影响造纸生产的。7、连续性跑漏油5吨以上的，或跑漏树脂1吨以上的。8、跑漏酸、碱5吨以上造成环境污染严重或损失总费用超过1.5万元的。9、生产场所失火，造成直接经济损失1万元以上的。10、压力容器及管道因使用不当发生爆炸的。11、安全门达到额定压力1.25倍以上拒动的，或汽轮机运行中转速超过额定转速1.12倍以上的。12、发生带负荷拉合隔离开关，带电挂接地线合接地刀闸，带接地线或接地刀闸合断路器或隔离开关。13、锅炉水冷壁、省煤器、过热器或空气预热器发生不正常的损坏，且更换的部件超过该部分的总重量的5%以上的。14、由于燃料质量问题在一个运行班的值班时间内多次发生灭火影响生产的。15、一条供电线路由于同一原因在4小时内发生多次跳闸的。16、锅炉炉膛发生爆燃，造成锅炉炉墙倒塌或设备严重变形。17、汽轮发电机组大轴弯曲，振动值超过规定标准，需停机进行检修处理的。18、汽轮机叶片断裂，叶轮损坏的。19、厂用变压器线圈绝缘损坏或铁芯损坏的。20、高压电机及所配套的风机磨煤机水泵等损坏，10日内不能投运的。21、推土机、抓斗吊、铲车等大型输煤设备发生损坏，停用时间超过10天的。22、除盐水不合格连续4小时以上的。23、因管理操作不当造成污水处理场停运4小时以上的。24、因一个专业发生事故，造成另一个专业或几个专业发生过失，导致事故扩大的按一般事故考核，超过一般事故考核范围的，按达到的事故考核标准考核，其责任按各自造成的损害负责。25、对未达到上述规定，但其情节严重，性质恶劣经上级主管部门认定为一般事故的。三、障碍下列情况之一可定为障碍1、轻伤事故按照国务院颁发的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的规定构成障碍。2、异常运行引起造纸降低车速运行的，或有功出力降低20%不超过30%，且连续时间超过2小时的。3、跑漏酸、碱、油、树脂造成直接损失1万元以内5000元以上的。4、主要备用发电供热供水设备的检修时间超过计划批准的检修时间4小时以上。5、供电、供汽、供水设备未按调度规定时间投入运行