第五课第二节人民代表大会制度

1、人民代表大会（1）人大是我国的国家权力机关。①全国人大是最高国家权力机关。全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。②地方各级人大是地方各级国家权力机关。（2）人大与其他国家机关的关系。人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。2、人大代表（1）人大代表是国家权力机关的组成人员。各级人大代表由民主选举产生。（2）职责。①义务。人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。②权利。审议权、表决权、提案权和质询权。默克尔总理德野田佳彦首相日马里奥·蒙蒂总理意胡锦涛主席卡梅伦首相英萨科齐总统法奥巴马总统美各国领导人在称呼上为什么有所差别？我国政权组织形式（政体）是人民代表大会制度。第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度第五课我国的人民代表大会制度阅读教材第59页“专家点评”材料，同时思考：国家机构一般由哪些国家机关组成？我国的国家机构的组成情况是怎样的？中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会立法机关行政机关司法机关暴力机关军事机关国家元首权力机关我国的国家机构：中央国家机关最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会中华人民共和国主席全国人民代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省政府省高级人民法院省人民检察院县级（自治县）国家机关县人民代表大会县政府基层人民法院县人民检察院乡镇级国家机关乡镇人民代表大会乡政府司法机关行政机关权力机关国家元首审判机关法律监督机关军事领导机关一、国家机构国家元首立法机关行政机关司法机关暴力机关是指各种国家机关的总和注：国家元首从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。立法机关指制定、修改、废止法律的机关。行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。司法机关是指专门行使司法权的机关。（1）定义：国体政体人民民主专政人民代表大会制度决定反映（3）政体与国体的关系1、政体二、我国的政权组织形式（2）我国政体：国家政权机关的组织形式人民代表大会制度2、人民代表大会制度（1）含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（2）人民代表大会制度的主要内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。①坚持人民代表大会制度政体是由我国人民民主专政的国体决定②从人民代表大会制度的内容可看出它是保证人民当家作主的重要保证。③它具有重大的优越性，保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。④实践证明，人大制度有其无比的优越性，不能照搬西方的模式。探究：为什么必须坚持和完善人民代表大会制度，不能照搬西方政治制度模式？①是人民当家作主的需要；②是克服人民直接行使国家权力困难的要求；③是把马克思主义基本原理（社会主义国家必须建立人民政权）同中国具体实际（人口多、地域辽阔）相结合的伟大创造；④是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。（3）我国实行人民代表大会制度的原因A、它保障了人民当家作主。C、它保证了国家机关协调高效运转。D、它维护了国家统一和民族团结。总之，我国的人民代表大会制度，能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。因此，我们必须坚持和完善人民代表大会制度。B、它动员了全体人民投身于社会主义建设。⑤我国人民代表大会制度的优越性（4）人民代表大会制度的组织与活动的重要特点：实行民主集中制原则①民主集中制含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。集中将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。集中必须以民主为基础,才能充分反映人民的利益和意志。民主不是无政府主义,必须以集中为保障,才能集中统一人民意志,代表人民统一行使国家权力。集中人民人大代表人民代表大会民主选举组成对人民负责受人民监督人民有权罢免按少数服从多数的原则民主表决民主统一行使国家权力A、人民代表大会与人民的关系②民主集中制的表现B、人民代表大会和其他国家机关的关系最高人民法院院长王胜俊最高人民检察院检察长曹建明国务院总理温家宝中央军委主席胡锦涛国家主席全国人大常委会委员长全国人大科技部万钢财政部谢旭人教育部袁贵仁发改委张平中央国家机关地方国家机关统一领导监督分权国务院总理省长市长县长国务院是中央人民政府C、中央与地方的关系人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制原则（人民代表大会制度最大的特点）民主集中从人民代表大会和人民的关系看从人大与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看人民选举人民代表，民主决策人民代表代表人民行使权力其他国家机关贯彻执行人大决定的事情，分别行使各自权力人大统一行使国家权力，大会产生其他国家机关地方分权中央集权探究提示：（1）人民代表大会作为国家的权力机关，国家的行政机关、司法机关由它产生，对它负责，受它监督，但它不能直接包办代替，国家机关之间存在权力的制约和监督。（2）对“一府两院”的关系作出上述规定，有利于做到公正司法，做到忠于事实、忠于法律、忠于人民利益，保障国家、集体、个人的合法权益。课堂探究：结合前面学习的内容，联系对权力的制约和监督，你认为对“一府两院”的关系作出上述规定有什么意义？(1)人民代表大会制度与人民代表大会正确区分人民代表大会制度的几个问题前者在我国是指全国人民代表大会，后者是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会整个国家权力机关体系。（2）最高权力机关与权力机关前者是我国的根本政治制度，是我国的政体，后者是我国人民行使国家权力的机关。人民代表大会是人民代表大会制度的基础。前者是我国的政体，后者是我国的国体。我国的人民民主专政性质决定了我国的政体是人民代表大会制度；我国的人民代表大会制度体现了我国的国家性质。（3）国家权力机关与其他国家机关前者是指人民代表大会权力机关体系，后者则包括行政机关、监察机关、审判机关等。（4）人民代表大会制度与人民民主专政人大与其它国家机关的关系法律上：核心、领导与从属、被领导组织上：由人大产生人大是源泉工作上：对人大负责行为上：由人大全面监督人大和其他国家机关之间存在着制约因素。人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，它们都不受国家行政机关、社会团体和个人干涉。我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的区别（1）我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。（2）我国的根本制度是社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。邓小平曾说，“民主集中制是党和国家的根本制度”。（3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。（4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。（5）我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。知识拓展人民代表大会制度我国的政权组织形式适合我国国情的根本政治制度政体与国体的关系我国的政体基本内容优越性民主集中制人民代表大会制度的含义要巩固和完善它1、2012年3月5日，十一届全国人大五次会议在北京召开，审议通过了“一府两院”的工作报告，这表明全国人民代表大会与“一府两院”的关系是A、互相监督、分工合作的关系B、领导与被领导、监督与被监督的关系C、权力机关与行政机关的关系D、立法机关与司法机关的关系课堂演练2、读“中央国家机关组织系统简表”，从中可以获得的信息有①我国实行人民代表大会制度②全国人民代表大会及其常委会是最高国家权力机关③国家主席是我国的重要国家机关④“一府两院”都由全国人大产生⑤在国家权力机关与其他国家机关的关系上体现了民主集中制原则A、①②③④B、①③④C、①③⑤D、②③④3、我国的人民代表大会制度，是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家的权力机关，统一管理国家和社会事务的政治制度。这说明人民代表大会制度()①以人民当家作主为宗旨②以人民代表大会为基石③以民主集中制为组织和活动原则④是我国国家政权的组织形式A、①B、①②C、①②③D、①②③④4.下列体现民主集中制原则的是（）①人民代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督②人民代表大会活动中，实行少数服从多数的原则③单位领导有权罢免不称职的代表④国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督⑤在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。A、①②③④B、①②③⑤C、①③④⑤D、①②④⑤5、我国的人民代表大会制度是怎样保障人民当家作主权利的？（1）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关，代表人民的意志和利益，统一行使国家权力。人民代表对人民负责，受人民监督。（2）国家权力机关产生、领导、监督其他国家机关，保证国家机关及其工作人员对人民负责，为人民服务。（3）人民代表大会制度实行民主集中制原则，这便于联系群众，使人民群众能够广泛参与国家和社会事务的管理。（4）全国人大及其常委会行使国家立法权，制定法律，建立适应我国国情的民主制度，保障人民当家作主的各项权利。