关于加强校园周边食品安全监管的思考

关于加强校园周边食品安全监管的思考校园周边食品安全问题是直接关系青少年身心健康的重点问题，是食品安全监管中的难点问题，是广大人民群众普遍关注的热点问题，近年来，XXX加大食品安全的监管力度和资金投入，制定下发了一系列食品安全专项整治方案和食品安全责任目标考核办法，使食品安全工作得到进一步加强，校园周边食品环境有所改观，但是，校园周边食品安全监管仍然相对薄弱，食品安全形势依然严峻，还存在许多问题和隐患，急需引起高度重视。一、存在问题一是经营环境卫生较差。学校周边大多是小型餐饮店和流动摊贩，经营面积狭窄，设备简陋，甚至很多流动摊贩的经营工具就是一辆手推车，基本没有防尘、防虫、消毒机等设施设备，生熟食品、原材料等随意露天摆放，餐饮垃圾随地乱扔乱倒，餐饮环境卫生较差，食品安全无法保证。二是流动摊点不利监管。由于校园周边食品经营摊点具有流动性和不确定性的特点，流动摊点屡禁不止，一般都无证经营，没有任何手续，摊贩的健康状况、原材料来源、生产加工过程等情况难以掌握，生产日期、厂家、保质期等基本信息很难判断，食品原料在运输和贮藏过程中缺乏有效的防止污染和保鲜手段，为了竞争往往是低质低价，卫生状况不容乐观。三是经营管理制度不够健全。部分校园周边食品经营者为追求经济利益，漠视国家职能部门规定的相关规章制度。经营者在采购和销售环节中不按规定履行查验制度，不建立购销台账、食品卫生检验检疫合格证明和不合格食品下架退市等制度，造成食品经营管理制度缺失，使不合格食品趁机流入校园。四是学生安全意识薄弱。学校食品安全知识教育开展较少，学生对食品安全识别能力较弱，广大学生特别是小学生的食品安全意识薄弱，多数学生食品消费主要以食品的色、香、味为主，其中味道重的麻辣烫、烧烤等现制现售食品尤其受到学生的欢迎，而这类食品存在重复使用食用油，大量非法添加色素、防腐剂、调味剂等问题，长期食用易对学生身体造成伤害。二、对策建议（一）加强宣传教育，营造校园周边食品市场良好氛围一是加大食品安全知识宣传力度。充分利用校园广播、黑板报、公示栏、宣传单等形式，大力宣传与食品有关的法律法规、卫生知识、辨别方法等，增强学生、家长、食品经营者的食品安全意识、防范意识和真伪食品辨别能力，引导学生到有资质的食品经营场所进行消费，督促食品经营者诚信经营。二是建立工商与学校联席工作制，执法人员定期进校园，开展食品安全宣传咨询活动，开辟校园“食品安全信息公示栏”，通过现场讲解和信息公示，不断增强学生食品安全消费意识。（二）健全监管机制，严把校园周边食品市场准入关要严格校园周边食品市场准入关，规范经营主体资格，建立学校及学校周边食品经营户动态监管档案，定期对学校及周边食品经营户进行巡查，严厉查处无照经营、超范围经营等违法行为。对新登记的校园周边食品经营户，要采取跟踪巡查和后续回访等措施，对其经营范围、经营行为等进行全程跟踪监管，严防违规经营。（三）切实履行职责，维护校园周边食品市场经营环境一是加大巡查力度。坚持定期巡查与不定期巡查相结合，将校园周边食品经营区域分段划片，落实到具体人员，制定巡查计划，增加巡查频次，对辖区实行全方位、流动式、不间断的监督检查，实现校园周边食品市场无缝隙监管。二是加强执法监督。大力开展学校周边食品执法检查专项行动，重点检查学校及周边食品经营户的证照是否齐全，进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺等制度是否落实，经营食品是否有QS标志，有无销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其他不合格食品等，对未取得食品卫生经营资格的企业、餐饮店以及流动摊贩，坚决予以清理和取缔，对销售假冒伪劣、有毒有害、过期变质等不合格食品的，依法从严从重进行处罚。三是强化经营者自律意识。积极开展“诚信经营户”及“校园放心店”评比活动，引导校园周边食品经营者树立“文明诚信光荣、欺诈失信可耻”的经营理念，督促建立食品进货检查验收制度、食品购销台账制度、食品质量管理制度、不合格食品下架退市制度等，促进食品行业自律。（四）完善“三位一体”机制，加强校园周边食品市场监管合力建立学校、社会、职能部门“三位一体”的食品安全监管长效机制，促进监管落实到位。一是建立学校日常监管机制。成立校园食品安全领导小组，由学校主要领导任第一责任人，落实具体工作人员，负责监督校园内食品经营者经营行为。二是建立社会监管机制。建立校园周边食品义务监督站，聘请学生家长、社区居民担任义务监督员，实现校园周边食品全天候监管。三是建立职能部门协作监管机制。加强工商、教育、卫生、质监、公安机关、地方政府等相关职能部门协调配合，按照各自职责分工，加大执法力度，互通执法信息，协同开展检查，形成监管合力，提高监管效率，从源头上杜绝不合格食品进入校园周边市场。（五）加强站点建设，强化“12315”综合执法平台效能在学校建立消费者投诉站、“12315”申诉举报联络站，把“12315”平台延伸到学校，加强学校与工商部门的信息交流，明确学校与工商部门在食品安全管理方面的责任和义务，及时查处学校周边违法违章经营食品行为，确保师生的合法权益不受侵害。一、立刻要回报，穷人心态（1）每碰到一个机会他们总是看到机会中的困难，总说不！（2）总想一夜暴富，容易得到的东西决不是有价值的，有价值的东西决不会让你轻而易举得到，奥运会冠军是一夜成名的吗？他们只不过是在比赛中得到了人们对他们训练成绩的肯定而已罢了！《富爸爸商学院》中说，在美国凡中彩票超一百万的，五年后他们的生活还不如以前。二、不自律1、不愿改变自己的旧有的思考方式人与人之间最根本的区别就是思考方式的差别，我们要想成为成功人士，就必须先改变我们的思考方式，然后改变我们的行为方式，做一件事你光看到困难，你连想都没想能成功，你会成那不成了奇迹？旧有的思考方式：立刻要回报、穷人心态、遇到困难就放弃，持之以恒的力量是无坚不摧的！旧有的行为方式：看电视、喝酒、无聊的应酬、打牌、下棋……2、喜欢在背后议论别人这种人被我们称为闲人，对这样的话我们不听不说不传，即便议论的话是对的对你也没一点好处！3、经常抱怨、行为消极人不可能是完美的，或多或少的存在缺点，只要不是原则问题，我们要看他们好的一面，更重要的是你不能老是看到别人的缺点，即便你的抱怨是对的，你也不要抱怨，因为成功者绝不抱怨，抱怨者永不成功！4、拒绝学习、拒绝改变二十一世纪这个世界最显著的三个特怔是：速度、多变、危机，我们的对策是：学习、改变、创业，你学的越快，你改变的速度越快，你成功的也就越快。当今企业的竞争其实就是人才的竞争，人才的竞争就是学习力的竞争。现在是与狼共舞的时代，你要想成功，你首先得成为一条狼！现在的富翁，再过五—十年有80%将走向破产，你要想成功，你必须学习学习改变=成功。三、经常被情绪所左右世界上多少的悲剧、多少的恐惧都是人与人之间不能容忍发生的，有些人遇到一点事就火冒三丈，怒发冲冠成功的五大因素中第一大因素就是能够控制自己的情绪，第二大就是健康，第三是时间管理，四是财务管理，五是良好的人际关系。处理好人际关系的三大秘诀：关心别人胜过关心自己；三不三多，即不指责、不抱怨、不批评，多赞美、多表扬、多包容；是善于倾听、善于沟通！无知而热情胜过博学而冷漠！第一种人，糊里糊涂，终其一生，日复一日，年复一年，既无目标，也无追求，吃喝拉撒睡之间，走到尽头。第二种人，时而清醒，时而糊涂，一会儿雄心万丈，一会儿随波逐流，几经起落，最后，自认平庸，仰天长叹：“此生运气太差，如果有下辈子，定当如何如何。”第三种人，除去少不更事和老糊涂两个阶段，在人生阶段，在人生旅程的关键时段，始终头脑清醒、目标明确、行动有力。不用多说，大家也知道，他们的人生最后价值，也最有收获。第一种人，我们忽略不计，因为他不想有所成就，谁也不能强迫他做什么，他也没有改变生命历程的欲望。我们讨论的议题是，第二种人如何进步为第三种人，即帮助那些想成功的人，找到一个行之有效的方法。一生中真正有效的时间不多，做事业的黄金时间，基本可以确定为25-55岁。25岁前是受教育和准备时间；55岁后，基本上要退出历史舞台。所以，人生的根本问题可以界定为：如何利用有效的30年时间，获取人生的最大收益。资源（时间和精力）是有限的，经不起挥霍，需要科学规划，小到一家公司，大至一个国家，都有十年规划、五年计划和年度计划。我们一辈子的有效时间大致可以看成30年，就是说，可以制订6个五年计划。一般而言，人生轨道有一些规律性的东西。第一个五年计划，一般要解决定位问题。我到底是什么样的性格，有什么特长？我想成为什么样的人？哪个行业适合我？我应该再什么位置上发展？在这个阶段，主要是走向社会，通过实践活动，认识自己和社会。尽快地给自己一个准确合理的定位。第二个五年计划，要在行业中站住脚，获得一个初始的位置，解决基本的生活问题，有一个安定的心态，逐渐积累各种资源，包括知识、技能、经验和人脉关系等。第三个五年计划，就要成为单位的骨干、行业的专家，获得较高的位置，有一定实力，可以调动很多资源，找到做事业的感觉。并且淘到第一桶金，房子、车子问题应该全部解决，有成功人士的感觉，并获得社会认可。到了40岁，进入第四个五年计划。这时候，要上的台阶是从小康到富裕，必须进入社会的精英阶层，在单位中，要进入决策层，在行业中，要有影响力，正是纵横捭阖、呼风唤雨之时。第五个五年计划中，发展与守成并重，因人而异，有的人高歌猛进，有的人求稳持重。这个阶段基本是把持大政方针，放手让年轻人打拼。五十而知天命。第六个五年计划到来之际，一般来说，个人的创造力和精力都在走下坡路，以现代社会的节奏，多半到了退位让贤的时候，当然，也有老当益壮之士，不在此例。四、不愿学习、自以为是，没有归零的心态中国国民素质与美日等发达国家相差五十年，第一个指标是工程师、医生所占比例；第二个是国民教育投资比例；第三个是国民投入的学习时间，凡是不学习的人都会自以为是，凡是自以为是的人都很难成功。人学习要经历四个阶段：不学：不知己不知学了一点：知之己不知再学一阶段；知之己知之最成熟阶段：不知己知之所以归零的心态对每个人都很重要，一个海绵如不把原来的水挤干，就不可能吸很多的水，谁归零的越快越好，谁就会越能走向成功。五、判断事物靠直觉，而不是以事实为依据在我们生活中有很多人说话做判断不是事实，而是靠直觉：我以为…我认为…六、做事不靠信念、靠人言人生为自己活着，而不是为别人活着，别人的嘴长在别人的身上，别人想怎么说就怎么说，你管不了，没有人会为自己的错误的指导而承担责任，而现实中许多人就是好为人师，这个世界的人群中一边是5%,一边是95%,5%的成功人士在没有成功之前都被人称为傻子疯子，无线电发明人甚至被当着疯子抬到精神病院去。