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管理文件安全运营部管理文件编制:审核:批准:版本:2014年第1版管理文件目录第一章燃气安全管理制度........................................1第二章消防管理制度...........................................17第三章巡线检查制度...........................................28第四章稽查制度..............................................29第五章专管、群管管理制度.....................................30第六章计量交接管理............................错误!未定义书签。第七章抄收充值制度............................错误!未定义书签。第八章入户检查制度..........................................33第九章设备设施管理制度.......................................36第十章设备设施巡检制度......................................40第十一章维修回访制度........................................43管理文件第1页共48页第一章燃气安全管理制度1目的为认真贯彻中华人民共和国对燃气安全方面的相关规定,进一步加强和改进公司安全管理工作,落实安全责任,提高公司的整体管理水平,防止和减少各类安全事故的发生,保障人民群众生命和财产安全,规范公司的各种管理,构建“公司统一领导,职能部门按章监管,责任单位(部门)全面负责,全体员工遵章守纪”的管理制度。2适用范围本制度适用于公司内部全体员工。3职责与权限3.1公司安全运营部负责制定、完善,并负责解释。3.2公司全体员工负责执行。3.3华北大区安全运营部及公司安全运营部负责本制度执行情况进行监督。4制度内容及要求:4.1安全生产责任制一、各职能部门安全职责1、安全生产领导小组职责(1)认真执行国家和各级政府颁发的劳动保护法规、规定,落实以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度和安全操作规程。(2)努力改善职工的劳动条件和环境,消除事故隐患和有毒有害因素,在技术改造和采用新工艺、新技术、新材料时,必须有相应的劳动安全、卫生设施、制定安全管理制度。(3)检查督促有关部门做好劳动保护设施的检查和维修保养工作。(4)定期进行安全生产检查,对事故责任者进行严肃处理,对坚持安全生产,避免重大事故,表彰和奖励在抢救事故有功人员,及时总结并推广他们的先进经验和事迹。2、生产技术部安全职责(1)认真贯彻执行党和国家关于劳动保护,安全生产的方针和政策,保护职工在生产工作过程中的健康和安全。管理文件第2页共48页(2)组织制订、修改、完善公司安全生产、消防工作、劳动保护、要害管理的规章制度和安全规程,并经常检查督促有关部门和相关人员切实履行。(3)在新建、扩建、改建等项目设计时必须贯彻国家有关法规和规范,符合劳动保护、安全技术、防火和环保的要求,与相关部门在施工、安装过程中认真检查工程质量,在工程竣工验收时,同时验收劳动保护、安全技术、三废治理措施等项目。(4)负责检查、督促经上级批准的安全技术措施项目的设计、施工和完成情况。(5)负责新工人和换岗人员的教育。(6)召开组织安全生产大检查,协助有关部门对事故隐患进行监督检查并进行落实整改。(7)经常深入现场检查,发现问题及时解决,并立即报告领导及时处理。(8)负责工伤事故的管理和各类事故的综合上报工作,参加各类事故的调查,处理和工伤签证工作。(9)配合有关部门,做好特殊工种的培训考核、发证等工作。(10)加强对明火、易燃、易爆、剧毒等物品的保养和使用管理工作,并加强对保管人员的思想教育和按规定进行检查考核,做好动火报告审批工作。(11)加强对槽车、减压橇、变电室等要害部门的保卫工作,做到安全运行,发现有影响安全运行的因素时,有权责令暂时停止运行,并与有关部门研究处理。(12)健全防火组织,经常检查消防器材的配备、布置及完好情况,组织防火、防爆知识和消防知识教育和训练。3、安装队安全职责(1)开工前应现场踏勘,检查施工方案中的安全技术措施,根据现场的实际情况,加以完善和充实。(2)检查落实各种劳动保护用品和设备工具,指导和督促施工人员按要求使用,工程施工时,现场人员必须配戴安全帽。(3)现场开挖前要根据现场情况备足支撑工具、板桩、对于易塌方的地段加围,严防塌方。(4)吊装管件时,吊装指挥人员必须持证操作。(5)施工用电设备必须经检查符合安全要求后才可使用,必须有持证电工专职操作和管理。管理文件第3页共48页(6)带气操作前,要做好各项准备、人员配备齐全,防止中毒、燃烧和爆炸事故,严禁使用明火检漏。(7)施工区域必须有明显的安全标志,夜间设有红灯信号,交通路口铺设钢板,防止坠入沟槽,造成伤亡事故。(8)有毒物质必须的专人管理,对于现场设备要有专人管理,防止损失和失窃。(9)在整个施工教程中,施工安全管理人员要深入现场,巡回检查,切实做到以防为主,对事故及时进行分析和处理。(10)施工时,必须与沿线单位取得联系,协助做好安全工作,在交通主要地段,须与交警取得联系,并派人维持秩序,确保安全生产。(11)中低压天然气管道在抢修前必须预先填写降压、停滞和带气申请报告,确定抢修方案,制订安全措施,做好人员配备,现场专职监护,各种机械设备和抢修工具等准备工作。(12)施工单位在抢修时(特别是带气抢修和挖土)必须在漏气区域的附近做出明显的安全标志,确保周围无明火。(13)检漏禁止动用明火,发现漏点,必须立即采取措施通知附近居民采取防范措施或派人到现场临时监护。(14)抢修前必须检查所有的电机设备、照明和安全设施是否符合安全要求。(15)带气和停气抢修,操作人员不得少于二人,且采取轮换操作,防止中毒。(16)管道抢修、带气作业,必须严格按天然气管道抢修操作工艺进行操作,整个抢修工作必须在规定时间内完成。4、用户管理科安全职责(1)参加户内燃气安全工程的审核验收。(2)按各安全生产的规程要求进行挂表安装和户内燃气管道设施的检修。(3)搞好天然气用户安全使用管道天然气的宣传教育工作及安全检查监督。(4)加强对公福用户的安全检查和监督。(5)根据公司指令,及时做好停气和恢复供气对用户的通知宣传工作。(6)协助安全职能部门处理有关事故。5、办公室职责(1)认真贯彻执行国家和省、市政府有关安全生产、防火安全、劳动保护方面的法律、管理文件第4页共48页法规和公司安全供气各项管理规章制度。(2)对本部门组织的各种活动负有安全教育、安全管理的直接责任,发生各类事故应按事故管理规定及时报告,并积极配合分析调查和处理。(3)做好公司机关建筑物、食堂里的安全管理和防火工作,防止食物中毒及卫生污染。(4)负责劳动防护用品,防暑降温用品的发放工作。(5)对责任范围内的安全设备、设施(如:机动车辆、打印机、复印机等)负有安全管理责任。对所属工作人员安全工作负有管理、教育、督促和检查的责任。(6)对责任范围内发生的安全事故,要严格按照公司《事故处理办法》相关规定,积极配合归口管理部门进行事故调查和处理。(7)建立健全安全管理台帐。6、财务部安全职责(1)按规定做好公司安全技术措施经费的落实和使用工作。(2)保管好本部门的财务档案和现金,做好防火、防盗工作。(3)配合好安全保卫部门做好安全责任的扣罚和奖励工作。(4)对企业安全生产的投入经济合理情况,进行专题分析和评价。7、工程技术部安全职责工程技术部是公司管道天然气新建工程、拆改工程、零星其建筑施工的安全监督和管理部门,对公司工程施工安全负主要管理责任。其主要安全职责是:(1)认真贯彻国家、省、市政府关于安全生产、防火安全、劳动保护的政策、法规和公司安全生产管理制度,把安全生产、防火安全列入议事日程,定期安排检查。(2)负责职责范围内工程施工现场的安全监管工作。(3)新建、改建、扩建、技术改造和引进的工作项目,涉及安全生产、防火安全和劳动保护的设施及配套工程,必须坚持与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,必须在投入生产前组织全面的安全质量检查验收和评定工作,发现问题及时处理,对存在安全质量问题达不到验收条件的工程建设项目,不交付使用。(4)签订工程施工项目承包合同时,必须明确甲、乙双方的安全生产、文明施工的责任。施工方案中必须有明确的安全技术措施,明确双方的安全责任制。(5)负责检查各工程项目,施工中的安全生产管理责任,施工中发生的种类事故,要配合施工单位进行分析、调查、处理,其中涉及天然气公司人员伤亡及财产损失的按公管理文件第5页共48页司的《事故管理制度》的规定程序和办法处理。8、职工岗位安全职责(1)自觉搞好安全生产,努力学习安全知识,电气专业知识及各项安全制度,熟练掌握生产技术。(2)自觉遵守劳动纪律和安全生产各项制度,严格执行操作规程,不违章违纪作业和蛮干冒险作业,有权制止他人违章违纪操作,做到持证上岗。(3)按照电工操作规程和安全技术操作规程,做好全站供气、配电工作,保证生产。(4)切实做到文明生产、搞好本岗位设备的维护保养工作。(5)在生产过程中发现异常情况和发生事故时,要及时进行紧急处理,并立即报告站长或现场直属领导。(6)正确使用和认真爱护劳保用品,安全用具,安全装置,信号仪表,器材和生产工具。(7)上岗和下岗前必须对本岗位设备、管理区域进行一次安全检查。二、各级人员安全职责1、总经理安全责任制(1)经理是公司安全生产第一责任人,对本公司的安全工作负全面责任,认真贯彻执行党和国家上级有关安全劳动保护方面的政策法规和指示,并认真贯彻安全生产的“五同时”,抓好生产和各项管理工作。(2)组织制订、修订和审批全公司的各项安全管理制度,安全技术规范,安全技术措施,经批准后,立即组织贯彻落实。(3)组织全公司的安全大检查,对查出的问题和隐患要及时研究,组织落实整改,确保生产安全。(4)对新建、改建和技术改造等各项工程,必须坚决贯彻主体工程与安全设施“同时竣工、同时施工、同时投产”的原则。(5)对发生和各类重大事故,必须亲自组织调查,根据“三不放过”的原则,对事故责任者进行严肃处理,对坚持安全生产避免重大事故和抢救事故的有功人员,必须总结并推广他们的先进经验,对他们进行表彰和奖励。(6)审查和编制全公司的长远发展规划,审批指导重大设计,科研项目必须按国家的有关安全技术规范,提出相应的安全技术措施。管理文件第6页共48页(7)负责领导公司的防火安全工作,对公司内的防火安全负全责,贯彻执行上级对消防工作的指示和规定,落实各项防火安全措施。2、副总经理安全责任制(1)在各自分管业务范围内,对安全生产负责。(2)认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策和上级有关安全生产的指示。(3)定期听取所管辖部门的安全工作汇报,及时指导所辖部门的安全管理工作。(4)检查所管辖部门的安全工作汇报,督促及时认真整改处理。(5)负责组织所管辖部门安全年度总结,并向总经理报告。3、生产技术部部长安全责任制(1)具体负责公司的劳动保护和安全生产技术工作在组织编制和审批方案,组织设计施工时,在采用新材料、新技术、新工艺、新设备的项目时,必须组织有关人员及部门制定相应的安全技术措施,认真贯彻执行国家有关安全生产、有关安全政策和法规。(2)负责提出改善劳动条件的项目和措施、计划,并付诸实施,及时解决施工、输配工作中重大疑难的安全技术问题。(3)开展安全技术和劳动卫生的科研工作,采用先进和安全技术措施项目。(4)领导检查督促布置安全技术教育计划,对职工进行安全技术培训教育工作。(5)参加伤亡事故的调查分析,提出技术鉴定意见和改进措施。(6)参加公司各种类的安全生产检查。4、专职安全员的安全责任制(1)认真贯彻执行党和国家有关安全生产,劳动保护的方针、政策、法令以及公司有关安全生产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