安全生产百日大检查专项行动实施方案.doc

1和榆高速公路开展安全生产百日大检查专项行动实施方案根据交通部关于全国交通运输安全隐患排查治理视频交流会议精神，按照省厅关于全省交通运输统开展安全生产百日大检查专项行动的要求及视频推进会议的安排部署，并结合当前和榆高速公路工程建设的实际情况制定本方案。一、工作目标通过扎实、深入开展安全生产百日大检查专项行动，在全线进一步推动落实“安全生产年”、“平安文明工地”达标创优竞赛活动、“打非专项行动”、“防坍塌事故专项整治工作”和汛期安全生产等各项工作的有关要求，全面细致排查各类安全生产隐患，进一步强化监理单位安全监管责任和施工企业安全生产主体责任，进一步加大对非法违法生产经营建设行为打击力度，进一步提高安全预警、预防和应急救援水平，实现杜绝重特大事故，减少一般事故的目标，实现全省交通运输安全生产形势的持续稳定好转。二、组织领导及责任制分解情况1、组织领导建管处成立安全生产百日大检查领导组，负责组织全线开展专项行动，并对开展情况进行督导检查。组长：刘安民2副组长：郝建军张正星李国平刘悦常文伟白志刚成员：建管处各部室负责人、业主前线项目组组长、副组长，各施工单位项目经理、各监理单位总监理工程师，隧道监控量测单位，业主中心试验室。领导组下设办公室，办公室设在建管处安全质量部，负责全线安全生产百日大检查总体安排，并对相关信息进行收集、汇总、梳理、上报等工作，业主前线项目组组长具体组织督察各单位积极开展大检查专项行动。2、责任制分解情况为落实和完善安全生产各项制度，提高安全管理水平，推进安全生产长效机制的健全和完善。切实做到责任明确，责任到人，进一步把这次安全大检查责任落实到各单位主要领导、分管领导及具体检查人员头上，现将本次大检查专项行动领导组各成员的责任目标明确如下：（1）山西路桥建设集团有限公司和榆高速公路（一期）LMZ合同段：施工单位责任人（项目经理）：田正旺监理单位责任人（总监）：郝瑞生监理单位责任人（驻地监理工程师）：魏波波张彪傅英祥樊兴旺监理单位责任人（安全监理工程师）：杨春龙3建管处责任人（前线项目组组长）：赵锋（2）中铁十二局集团第一工程有限公司和榆高速公路（二期）LJ1合同段：施工单位责任人（项目经理）：卫耀东监理单位责任人（总监）：庄殿生监理单位责任人（驻地监理工程师）：吴晓宇监理单位责任人（安全监理工程师）：于永波建管处责任人（前线项目组）：穆川川郭永军（3）中铁二十一局集团第三工程有限公司和榆高速公路（二期）LJ2合同段：施工单位责任人（项目经理）：宋树连监理单位责任人（总监）：庄殿生监理单位责任人（驻地监理工程师）：许凤监理单位责任人（安全监理工程师）：于永波建管处责任人（前线项目组）：穆川川郭永军（4）中铁十七局集团有限公司和榆高速公路（二期）LJ3合同段：施工单位责任人（项目经理）：王建强监理单位责任人（总监）：庄殿生监理单位责任人（驻地监理工程师）：张月田监理单位责任人（安全监理工程师）：于永波建管处责任人（前线项目组）：穆川川郭永军4（5）中铁十五局集团有限公司和榆高速公路（二期）LJ4合同段：施工单位责任人（项目经理）：牛天武监理单位责任人（总监）：孙强监理单位责任人（驻地监理工程师）：唐联国监理单位责任人（安全监理工程师）：丁雪林建管处责任人（前线项目组）：王勇宋竹兵（6）青岛公路建设集团有限公司和榆高速公路（二期）LJ5合同段：施工单位责任人（项目经理）：肖凤华监理单位责任人（总监）：孙强监理单位责任人（驻地监理工程师）：吕允省监理单位责任人（安全监理工程师）：丁雪林建管处责任人（前线项目组）：王勇宋竹兵（7）中交第四公路工程局有限公司和榆高速公路（二期）LJ6合同段：施工单位责任人（项目经理）：沈庆辉监理单位责任人（总监）：于贵和监理单位责任人（驻地监理工程师）：于贵兵监理单位责任人（安全监理工程师）：朱林建管处责任人（前线项目组）：王勇宋竹兵（8）河北燕峰路桥建设集团有限公司和榆高速公路（二5期）LJ7合同段：施工单位责任人（项目经理）：朱四超监理单位责任人（总监）：于贵和监理单位责任人（驻地监理工程师）：杜贵全监理单位责任人（安全监理工程师）：朱林建管处责任人（前线项目组）：王勇宋竹兵（9）晋中路桥建设集团有限公司和榆高速公路（二期）LJ8合同段：施工单位责任人（项目经理）：范晓云监理单位责任人（总监）：于贵和监理单位责任人（驻地监理工程师）：李诚监理单位责任人（安全监理工程师）：朱林建管处责任人（前线项目组）：王勇宋竹兵（10）山西路桥建设集团有限公司和榆高速公路（二期）LJ9合同段：施工单位责任人（项目经理）：王国强监理单位责任人（总监）：李冰岩监理单位责任人（驻地监理工程师）：高枝林监理单位责任人（安全监理工程师）：曹滨建管处责任人（前线项目组）：魏杰翟傲霜（11）中铁十二局集团和榆高速公路（二期）LJ10合同段：6施工单位责任人（项目经理）：宋全贵监理单位责任人（总监）：李冰岩监理单位责任人（驻地监理工程师）：孙小民监理单位责任人（安全监理工程师）：曹滨建管处责任人（前线项目组）：魏杰翟傲霜（12）建管处副处长常文伟对一期路面、二期路基工程各单位安全生产管理工作负分管领导责任。（13）一期路基施工单位基本撤场，但考虑仍然有部分扫尾工程，针对扫尾工程的施工的安全质量管理各单位仍应高度重视，各单位应根据安全生产百日大检查专项行动的要求，由监理部牵头组织、明确责任人立即开展一期路基工程无缝隙的安全质量大排查、回头看，重点排查雨后水毁、涵洞、通道、高边坡、桥梁工程、隧道外观（渗水）等，施工单位项目经理为第一责任人，监理单位责任人为总监理工程师，建管处责任人为业主前线项目组长：赵锋（LJ1-LJ3合同段）；王勇（LJ4-LJ7合同段）；穆川川（LJ8-LJ10合同段），建管处副处长白志刚负分管领导责任，要求一期各单位于9月20日前将排查情况经监理、业主前线项目组长审批后报建管处安质部备案。（14）交安、机电、绿化、房建等合同段，施工单位责任人为项目经理，监理单位责任人为总监理工程师，建管处责任人为王世平（房建办主任），建管处副处长白志刚负分7管领导责任。（15）各单位编制、审核安全生产百日大检查专项实施方案时，应明确每个构造物、单位、分部工程及具体安全工作（如防汛、防火、防坍塌等）的责任人，做到责任到人、层层明确责任、每人身上有责任，同时责任人姓名后应注身份证号码。三、检查内容1、继续深化“安全生产年”活动，“三深化”、“三推进”，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”的落实情况，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《山西省人民政府关于贯彻落实国发[2010]23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》（晋政发[2010]24号文件转发）、《关于转发省政府办公厅关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（晋交安监[2011]401号）和省政府关于加强煤矿、非煤矿山、道路交通等12个行业118条若干规定的配套制度、措施情况。2、落实监理单位监管责任和施工企业安全生产主体责任情况，制定工作指导意见或实施方案和落实情况；企业法定代表人安全生产承诺制落实情况；“三类企业”落实监管部门、分管领导和监管人员的监管责任情况（即“三落实情况”）。3、开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动情况。8重点是对“三违”现象（违章作业、违反劳动纪律、违规指挥）的整治管理情况，对有关单位和责任人的经济处罚情况，对存在违法生产经营建设行为的单位责令停产整顿、处罚和落实监管措施情况。4、各单位“防坍塌事故专项整治工作”自查自纠阶段工作开展情况，重点是高墩大跨桥梁工程、桥梁桩基工程、隧道工程、高填深挖路段路基工程等高危工程、防高处坠落、临时设施（工作平台、绞车等）、特种设备及各种设备的检修管理等。5、各单位依照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（交质监发[2011]217号）和省厅晋交函[2011]273号文件的要求，开展桥隧施工安全生产风险评估工作开展情况。6、汛期安全生产管理和防灾减灾工作责任和措施的落实情况，重点是防洪、防滑坡、防塌方、防泥石流和防雷击，以及汛期安全隐患排查情况。7、从业人员安全生产培训、特种作业人员持证上岗情况和施工生产一线农民工驻地安全状况。8、民爆物品管理情况，重点是民爆物品的储存、运输、使用等环节，领用和退库制度的落实情况。9、应急管理机制、预案制定和演练情况，应急保障、救援和物资储备情况，汛期值班情况。910、强化安全保障能力建设，推进安全生产科技进步，提高安全生产应急救援能力和应急救援队伍建设情况。11、安全生产标准化建设活动开展情况。12、施工现场临时用电设施的管理情况。13、工地各种运输车辆（汽车、装载机等设备）运行、检修保养情况，交通管制情况，司机的执业资格及培训情况。四、检查方式与方法1、从即日起在全线开展安全隐患排查治理专项行动，重点消除和控制施工生产生活中存在的安全隐患，确保为广大建设者创造一个安全生产的施工环境。2、各施工、监理单位必须严格按规定成立安全生产百日大检查专项行动领导机构，认真做好自身的排查工作，保证安全生产。3、施工单位每10天由项目经理牵头组织相关部门进行一次全面安全隐患排查的自查工作；监理单位每15天由总监牵头组织相关人员对施工单位进行一次全面的安全隐患排查的检查工作；业主前线项目组组长采取不定期巡查的方式，及时发现安全隐患，督促各单位及时整改；建管处安全生产百日大检查领导组每月至少进行一次全线安全隐患排查情况的专项检查。4、安全生产百日大检查，各单位在自查、检查时必须做到有组织、有检查内容、有记录、有签字、有挂号、有整10改、有闭合，确保隐患排查治理资料真实、完善，同时做好自（检）查资料的存档备案工作。5、针对排查出的安全隐患和问题，各单位要积极、尽快进行全面治理。对暂时不能整改的隐患和问题，要登记“挂号”，制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪督办，整改不到位、不彻底的坚决不能“销号”；对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要依法坚决予以取缔。对大检查开展不及时、检查不认真、隐患治理不彻底的单位和个人，将通报批评，同时建管处将根据情况对存在的安全隐患和问题，发函至各施工单位的上级单位，要求法人代表（主要领导）组织相关人员成立整改督促组到工地现场解决存在的安全隐患和问题，整改不彻底不准擅自离开工地，如逾期不到或整改不彻底，建管处将逐级上报山西省交通运输厅及交通运输部，由此造成的一切后果由责任单位自负。6、在活动总结阶段建管处将对整个大检查工作进行总结，通报各单位情况，分析问题，提出建议和要求，同时建管处将把检查专项行动总结情况与履约考核、劳动竞赛和信用评价管理挂钩。五、工作阶段1、自查自纠阶段（即日起每月的上、中旬）。由建管处项目组组长牵头，各单位针对本次大检查工作重点，结合本项目工程实际，制定工作方案，开展自查自纠工作。要按照11施工单位自查、监理单位及业主前线项目组长核查的方式，全面落实安全责任，细致排查安全隐患，大力规范安全生产行为、及时提出整治措施，限期达到整改效果。2、检查阶段（每月的下旬）。建管处安全生产百日大检查领导组将组织有关人员对全线工程建设安全生产情况进行检查。3、活动总结阶段（10月20日至10月23日）。由建管处业主前线项目组组长牵头组织各单位全面总结工作经验、教训和工作开展情况，研究提出下一步安全生产工作意见和建议，形成书面工作总结并于10月25日前报建管处安质部。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各单位要深刻领会本次大检查行动的重大意义，按照省厅、厅重点办及建管处的统一的部署，把这项工作作为当前安全生产的中心任务来抓。各单位要成立相应的组织领导机构并报建管处安质部，各单位一把手要亲自抓、负总责，精心组织安排并深入一线开展督查，引导督促认真搞好自查，切实负起第一责任人的使命，全方位排查安全生产隐患，做到无一遗漏，不留死角。（二）周密部署，严格自查。各单位要根据本实施方案精神，结合目前正在开展的“安全生产年”、“平安文明工地”达标创优竞赛活动