通风区对标工作管理办法

通风区对标工作管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实《梧桐庄矿关于进一步开展对标分析的工作安排意见（08年12月）》，加强我矿的成本管理和控制，深化成本分析，提高成本管理水平，在我矿开展对标的基础上，进一步开展对标分析工作，全面提高我单位综合素质，增强通风区综合竞争能力，实现一流的管理、一流的技术、一流的效益和一流的服务，特制定本办法。第二条本办法依据《梧桐庄矿关于进一步开展对标分析的工作安排意见（08年12月）》而制定。第二章对标的管理组织及其职责第三条成立通风区对标工作领导小组。对标工作领导小组组长由通风区区长担任，党支部书记任副组长，通风区副区长、工会主席、各专业班长、材料员、办事员领导小组成员。区分管生产的副区长为常务副组长，全面主持对标工作。第四条对标领导小组职责。1、全面领导通风区对标工作。根据集团通风区、梧桐庄矿对标工作指导思想和要求，确定通风区对标工作思路和工作原则，负责制定对标工作目标、指标体系、管理办法，决定开展对标工作中的有关重大事项。2、定期召开工作例会，特殊情况召集临时会议，听取对标办公室工作汇报，指导、协调重大事项。3、审核对标办公室提出考核方面的建议。第五条为加强对标工作成立对标办公室。对标办公室隶属通风区技术室管理。第六条对标办公室职责1、负责制定通风区对标工作管理办法、制度、措施等，分解对标指标体系，落实责任。2、负责通风区对标工作的实施，加强过程控制、监督、检查和指导。3、负责通风区对标工作的分析、总结，向领导小组提报季度和年度分析报告，提出建议。4、定期汇总对标指标数据。5、负责编写年初和年终结通风区职代会对标指标发布报告。6、负责管理通风区对标指标体系以及对标指标数据库的维护和更新，制定对标工作实施细则。7、组织开展对标研究和对标培训及经验交流。8、定期召开对标专责人会议，指导、督促、检查专（兼）责人的工作。第七条各专业班组成立对标工作小组，按照“谁分管、谁负责”的原则开展对标工作。第八条对标工作小组职责1、制定分管指标的规划、目标。2、负责分管指标的日常管理。3、负责分管指标的分解、分析、统计和报送，保证指标数据的准确性、唯一性和实时性。4、制定分管指标日常管理以及改进提高措施，并督促检查实施。5、总结分管指标管理经验，及时报送、交流先进经验和信息。6、负责分管指标管理的培训、指导和检查。7、对分管指标完成情况、措施落实情况进行检查、评价、监督，向对标领导小组提出奖惩意见。8、负责与上级对口部门的汇报、沟通和交流。第九条各专业班组设立对标工作专（兼）责人。第十条对标专(兼)责人职责1、在对标工作领导小组领导下开展对标工作。2、认真落实对标工作管理办法、制度、措施等。3、负责分管指标的统计上报（各供电所所承担指标，由乡村电管部统一汇总后报送有关单位）。4、负责本班组对标工作的日常管理及改进、提高措施的制定。5、负责各种分析报告和总结的撰写，及时报送先进经验和信息。6、接受对标办公室的检查、指导。第十一条对标是一项系统工程，是创一流工作的深化和提升，各班组按照实事求是的原则开展工作，做到层层负责、层层把关。实行班组长对分管区长负责，分管区长对区长负责。第三章对标的原则第十二条坚持事实求是的原则。对标工作要求真务实，力求实效，脚踏实地的逐步完善、提高各项管理工作，以实现管理有新的突破，指标上新的水平，发展创新的业绩。第四章对标的工作程序第十三条通风区制定对标工作的规划、方案、计划，细化各阶段工作安排。按照“宣传发动、现状分析、标杆选定、对标比较、最佳实践、指标评价、持续改进”七个阶段，认真分析各阶段工作的特点，结合工作实际，制定详细的对标工作方案，全力推进对标工作。第十四条现状分析阶段。制定对标工作管理、考核办法，明确指标分工；各指标负责单位要对所辖指标进行现状分析，全面梳理管理手段、管理方式、管理标准、管理流程，做到对指标现状有全面、准确的把握，形成指标分析报告。第十五条选定标杆阶段。内部对标按本办法的规定选定标杆单位，外部对标根据梧桐庄矿发布的对标信息，结合企业管理状况分析和外出交流学习确定标杆单位。第十六条对标比较阶段。全面与选定的标杆进行对标，通过比较指标的差距，由表及里，由浅入深，研究与标杆单位在管理方式、管理手段、业务流程等方面的差距，分析原因，制定改进措施及实施方案。第十七条最佳实践阶段。按照前期制定的措施、方案，组织落实、全面整改，具体抓好硬件建设、管理创新和业务流程优化等方面的工作。第十八条指标评价阶段。在最佳实践完成后，由各指标责任单位就措施实施效果进行分析、评价，与目标值对比，并对指标改进措施、方案的有效性、充分性进行评价，形成分析报告。第十九条持续改进阶段。在对标目标达到或超越标杆单位后，将本期对标过程中形成的行之有效的措施、手段、制度进行总结，纳入标准化，巩固对标工作成果。按照持续改进完善提高的原则，调整对标标杆，与更先进、更优秀的单位进行更高层面的对标，实现单位管理的持续提升。第五章对标的方法第二十条全面开展对标。在对标范围上先进行内部对标，然后扩展到外部对标；在对标内容上要实现指标标准、管理手段、管理流程的对标比较，逐步覆盖通风区的各项管理和业务。第二十一条内部对标：由通风区对标办公室在通风区范围内推荐一个班组作为标杆班组；第二十二条所有被推荐的标杆班组经通风区对标领导小组批准后予以公布，确定为通风区内部对标标杆班组。第二十三条凡被确定的标杆班组，应在被确定的5天之内对自己所担负的指标及各项工作进行总结分析，并写出报告。分析报告应包括以下内容：完成先进指标及先进管理工作的组织措施、工作流程、流程过程的控制方法、主要工作和成果、关键成功因素以及维持业务正常流转和工作绩效的保证措施。第二十四条对标班组应在宣布标杆之后8天之内，亦写出总结分析报告，报告内容是：通过与标杆班组的工作和指标的比较，寻找出差异、差距，分析出影响指标先进行的主观因素和客观因素，找出工作不足的原因，明确下一步工作目标，制定出改进措施及实施方案。第二十五条标杆班组及对标班组的分析总结报告皆交分管副区长。分管副区长对所辖班组上交的分析总结报告认真审核，对其指标及管理工作完成的真实性、分析的深度、影响指标因素的准确性、下一步措施及实施方案的可行性进行认真评价，并提出指导性的意见，在此基础上写出本责任范围分析总结报告。各班组的分析总结报告在标杆宣布的12天报通风区对标办公室。第二十六条通风区内部对标标杆班组每半年明确一次。第二十七条外部对标。首先按梧桐庄矿的组织安排，参加集团公司各企业通风区之间的对标，然后逐步和其他集团公司通风区进行对标。通过比较明确本单位在指标先进性、管理科学性的差距，确定改进方向，完善各项措施和管理流程、管理标准，不断提高经营业绩和管理水平。外部对标工作情况一并写入对标各种分析报告及总结之中。第六章对标管理内容第二十八条本着减少管理层次、加大管理力度的要求，按照“谁分管，谁负责”的原则，明确指标责任班组，下达指标责任分工表，做到各级职责清晰，指标层层分解、层层落实。第二十九条健全指标四级管理网络。领导小组对通风区对标工作负责，指标责任班组对指标全面负责，各班组、个人对分担指标任务完成情况负责。第三十条健全对标创一流工作制度。坚持分管副区长负责制，制定和认真实施过程控制制度、信息发布制度、宣传报道制度、监督检查等专项工作制度，加强对标工作的管理。第三十一条分管副区长负责制。各指标责任班组负责所辖指标的全面管理，牵头协调指标支持单位完成指标的管理工作，并对通风区对标工作领导小组负责。第三十二条过程控制制度。各指标责任班组负责按时统计指标完成情况，保证数据的真实性、准确性、唯一性。每季对指标进行综合分析，并根据指标完成情况、上级信息平台排名位次，在分析指标发展趋势的基础上，调整指标目标值，确保指标排名达到预期目标。第三十三条信息发布制度。对标办公室定期发布对标工作信息，及时传达上级领导和部门有关工作最新要求、指示以及会议精神，通报对标工作情况，报道工作成果及经验。第三十四条宣传报道制度。成立由对标办公室、工会主席、党支部、团支部及各班组组成的对标宣传工作网，全面负责对标宣传报道工作。工会主席负责向上级报刊报送宣传稿件。第三十五条监督、检查制度。通风区按照闭环管理的原则开展对标工作，将对标工作计划纳入通风区计划统一管理。对标工作完成情况由对标办公室监督、检查。对标办公室根据对标工作开展情况，及时到各班组进行监督、检查，每月不少于一次。监督、检查内容：对标工作计划落实情况，指标完成情况，资料齐全完整性，数据真实可靠性。每半年，由对标办公室牵头组织进行通风区对标工作的全面检查。第三十六条对标工作应注重投入产出比的研究。工作措施要以改进生产、经营和管理状况、促进体制、机制和科技创新为目的，强化管理，加强管理平台建设，以制度建设为切入点，规范、优化管理流程和工作标准。明晰每个指标的管理体系，指标分解应落实到具体单位，措施详细可行。第七章对标的指标管理第三十七条对标的指标体系包括集团公司发布指标、梧桐庄矿补充发布指标、统计上报指标，它涉及通风区的安全生产、通防结构、通防建设、技术装备、设备管理、生产经营、通风服务、辅助服务、科技进步、精神文明等指标。第三十八条对标办公室在充分做好企业现状分析的基础上结合通风区发展趋势编制各项指标的预测指标和本年度的各项目标指标，并下发公布；各指标责任班组根据通风区下发的预测指标和本年度目标指标，按照在不同时段的特点和历史上的完成情况，将各项指标按季度、月度分解到班组生产经营的各个环节，并制定出完成各项指标的措施计划。第三十九条按季度、月度分解到各班组及生产经营的各个环节，并制定出完成各项指标的措施计划。第四十条对标办公室制定出通风区对标实施细则，将对标工作任务分解到各班组，并制定通风区对标评估制度、对标过程控制管理制度。第八章对标的信息管理第四十一条对标办公室为通风区对标工作部门，负责对标各种分析报告、工作总结、措施计划等资料的编制报送工作。第四十二条各班组完成指标的填报格式按照对标办公室下发的格式进行，不得随意更改。报表必须经主管领导审核签字后，以“书面”形式交至对标办公室。第四十三条各指标责任班组每月（除季首月、年首月）5日前将上月指标完成值和累计值及总结分析报对标办公室；每季首月8日前将上季度指标完成值及总结分析报对标办公室；每年首月12前将上年、下半年指标完成值及总结分析报对标办公室；7月10日前将上半年指标完成值及总结分析报对标办公室。第四十四条对标办公室将各责任班组上报指标完成情况进行审核、汇总，并经领导批准签字后，每季首月15日前将上季度指标完成情况报对标领导小组；每年首月20前将上年指标完成情况报对标领导小组；7月15日前将上半年指标完成情况报对标领导小组。第四十五条对标办公室将上级部门发布的对标完成情况和排序情况以及各种信息转发至各相关人员和班组，对其中特别重要的应写出转发报告，并向对标领导小组汇报。第九章对标的信息分析第四十六条指标的分析内容包括以下5部分；1、单一性分析：指标完成情况。2、差异性分析：即通过与标杆指标的比较，寻找差异；通过对主观因素和客观因素的分析，确定影响指标先进性的原因和影响程度。3、阶段性分析：即对指标数据在不同时段的特点、不同年份同时段的指标数据比较和该时段指标数据对年终指标数据的影响进行分析和跟踪，并进行趋势预测。阶段性分析是针对各项专业指标、专业指标中的某个指标或相关的一组指标，通过多组样本指标数据的分析来确定指标与时间因素的相关性及其规律。4、典型性分析：根据分析的目的不同，又可分为以总结最佳做法为目的的最佳实践型典型性分析和以寻找关键指标为目的的重点突破型典型性分析。最佳实践型典型性分析是指标排序领先的标杆单位总结最佳做法，形成某一指标、某类指标或整体指标的最佳实践范例。重点突破型典型性分析是在差异性、阶段性分析的基础上，选择对企业绩效影响较大的关键因素或关键指标进行深入分析，对照最佳做法，找出差距，分析原因，重点改进。5、综合性分析：即对通风区总体绩效水平进行分析和评价，确定在通风区战略和绩效