构建丝绸之路新经济带

构建丝绸之路新经济带加快“三个陕西”建设步伐（第一讲）授课讲师：张宝通陕西省社会科学院学术委员会副主任第一章一带一路战略提出的背景和意义（1）本章内容：1.一带一路战略的提出：习主席出访哈萨克与印尼2.西部大开发的深化：从沿海开放到西部开放3.巩固周边国家关系：与上合组织和东盟国家合作4.确保国家能源安全：与中亚、西亚能源国家合作5.加强与欧盟国家合作：平衡美国重返亚洲战略6.一带一路是统一战略：一带是主体，一路是支撑7.一带一路战略与中华民族伟大复兴中国梦的实现第二章丝绸之路经济带新起点及发展战略（1）本章内容：1.丝绸之路经济带新起点辩析2.西安在丝绸之路经济带上的战略地位3.建设大西安：推进西咸一体化4.带动大关中：国家关中—天水经济区规划5.引领大西北：建设丝绸之路经济带国内段6.走向大亚欧：共建丝绸之路经济带国际段第三章丝绸之路沿线省区和国家发展定位（1）本章内容：1.陕西：丝绸之路经济带新起点2.甘肃：丝绸之路经济带黃金段3.新疆：丝绸之路经济带核心区4.哈萨克：丝绸之路经济带国际段桥头堡5.乌兹别克：丝绸之路经济带中亚明珠6.俄罗斯：丝绸之路经济带中亚欧洲桥梁7.格鲁吉亚：丝绸之路经济带南北通道结合部8.土耳其：丝绸之路经济带亚欧南通道9.希腊：丝绸之路经济带陆海丝路交汇地10.意大利：丝绸之路经济带文明古国再复兴第四章丝绸之路经济带新起点建设与陕西发展思路（1）本章内容：1.建设丝绸之路经济带新起点与陕西发展思路2.从国际比较看丝绸之路经济带新起点陕西发展思路3.从国内比较看丝绸之路经济带新起点陕西发展思路4.从陕西省情看丝绸之路经济带新起点陕西发展思路第五章建设“三个陕西”与陕西区域发展战略（1）本章内容：1.全面小康与富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西2.《关中—天水经济区发展规划》与关中发展3.《陕甘宁老区振兴规划》与陕北发展4.《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和陕南发展崛起新丝路·两会访谈：陕西省社科院学术委员会副主任张宝通（一）主持人：欢迎关注凤凰陕西2015全国两会特别报道——《崛起新丝路•两会访谈》。今天我们邀请到凤凰演播厅的嘉宾，他是一位城市经济的研究者，也是一位丝绸之路的亲历者，他就是陕西省社会科学院学术委员会副主任、陕西省城市经济文化研究会会长张宝通老师。张老师您好！“一带一路”战略构想已经提出一年多，在这一年多的时间里，社会各界对于这一战略构想的理解经历了一个由浅入深的过程。在您看来，“一带一路”对于中国的战略性意义是什么？张宝通：你看我们总书记提出“一带一路”战略之后，我们陕西老百姓反应是比较快的。陕西曾经是丝绸之路的起点，现在我们要共建丝绸之路经济带，陕西反应更多的是回顾了古丝绸之路，从历史文化、旅游文化做的文章比较多，而且现在我们能够起作用的也是从文化流上起步的。但是总书记提出这个“一带一路”战略，他是站在一个更高的战略层面上提的，因为改革开放三十多年我们是向东开放和沿海开放，让中国长期保持了一个两位数的超常态增长，让中国超过了日本成为了世界第二大经济体。现在我们出口收缩了，劳动成本提高了，我们面临转型升级，而美国要重返亚洲遏制中国的发展，我们向东发展，向东开放，这个势头遇到挑战了。今天在继续向东开放的条件下，我们要向西开放，要全方位开放。总书记提出“一带一路”战略主要是向西开放，向东开放主要是向海洋开放，向西开放主要是向亚欧大陆开放，我们要东西双向开放，既向海洋又向亚欧大陆开放。我想中国今后的三十年会继续持续健康的发展。我们会由中等收入国家进入现代化，我们会实现中国梦，我们会实现两个“百年奋斗目标”：我们对外讲，一个是在中国共产党成立一百周年时全面建成小康社会；一个是在新中国成立一百周年时全面实现现代化。实际上，我们心目中还有一个目标：在第一个百年，我们的经济总量超过美国；在第二个百年我们的人均GDP要赶上美国。这样中华民族才能真正实现伟大复兴，这才是我们真正的中国梦，“一带一路”战略就是支持中国实现中国梦的战略。主持人：“一带一路”战略构想当中蕴含了丰富的东方智慧，也想请您给咱们凤凰网的网友解读一下，根据您的研究，这个战略和西方提出的全球性战略有着哪些本质上的不同？张宝通：你看现在美国就有两大战略提出：一个跨太平洋战略，一个跨大西洋投资贸易的战略合作关系。因为他是海洋国家，他有东海岸、西海岸，东海岸主要是大西洋，西海岸是太平洋。他的两个战略都是海洋战略，而我们国家东边是沿海的，西边是面临亚欧大陆的。前三十年我们搞了沿海开放，现在我们不是开了APEC会议吗，我们提倡搞一个亚太经合组织，这么一个自贸区，继续向东开放，但是这个远远不够，我们要向西开放，向西就提出了“一带一路”战略。“一带”是共建丝绸之路经济带，这是我们“一带一路”的主体，但是要向亚欧大陆开放，现在还有一个很长的过程。一个车不同轨，我们是国际标准轨，中亚五国它是宽轨，很麻烦；而且要经过一个一个的国家，要过境、要通关。必须要达成国际道路便利化协议，必须达成国际投资贸易便利化协议，然后才可能畅通，这需要经过我们很多年的努力。但沿海开放不是马上就可以实现的，沿海开放是自由通航的。现在为了共建丝绸之路经济带，为了加强亚欧合作，我们提出了21世纪“海上丝绸之路”，我们利用公海，利用自由通航，我们可以到南亚、可以到西亚，可以到欧洲，可以到非洲，来实现丝绸之路经济带的建设。所以我认为“一带一路”战略，“一带”是主体，是亚欧国家的合作，“一路”是补充。利用公海，利用自由通航，利用多年来沿海开放的经验和优势，我们很快就能实现亚欧大陆各国之间的合作交流。“一带一路”是一个战略，不是两个战略，是统一体。崛起新丝路·两会访谈：陕西省社科院学术委员会副主任张宝通（二）主持人：我们可以看到，习近平主席提出共建丝绸之路经济带战略构想后，包括陕西省在内的各省区市提前布局、快速行动。在1、2月份召开的地方两会上，31个省份的政府工作报告都提及了“一带一路”地方对接方案。陕西、甘肃、新疆都是“丝绸之路经济带”的重要结点，您觉得这三个省份之间存在哪些优势互补？张宝通：陕西它的产业结构主要是先进制造业、科技教育、高新技术、装备制造、电子信息，特别是国防科技，不仅在西部，在西北在全国都是领先的。甘肃它的产业结构特点是原材料行业，你看兰炼、兰化、金川、白银，全是原材料；新疆主要是采掘工业，石油、天然气，再加上农业，棉花、西红柿，它的西红柿酱在亚洲在世界都是很有名的。产业是互补的，我们可以形成一个繁荣的丝绸之路经济带。三个省在丝绸之路的定位是不同的：陕西重点打造是丝绸之路经济带的新起点，先进制造业比较强，历史上它就是先进制造业的基地，丝绸、茶叶、瓷器、铁器；甘肃打造丝绸之路的黄金段，因为丝绸之路现在是沿着亚欧大陆桥，贯穿了甘肃从东南到西北，到甘肃的主要城市都分布在陇海兰新线，而他的旅游城市都在线上，像天水、兰州、嘉峪关、敦煌，利用原材料工业和旅游，打造丝绸之路经济带的黄金段；新疆它提出的打造丝绸之路的核心区，怎么理解呢？不仅是地大物博，物产丰富，关键它是丝绸之路国内段和国际段的接合部。我们讲丝绸之路是两段，国内段从陕西西安到甘肃新疆，到阿拉山口，到霍尔果斯，国际段我们出了阿拉山口，出了霍尔果斯山以后，到了欧洲是国际的，丝绸之路经济带能不能畅通关键在新疆，他要对接，口岸在哪？现在我们口岸是两大口岸：一个是阿拉山口，最大的铁路口岸，第二是霍尔果斯，是最大的综合口岸。今后我们还有两个口岸：一个是中巴通道，从新疆南疆到巴达尔港，我们有铁路，有高速公路，有石油管道；我们还要修中吉乌铁路，中国、吉尔吉斯到乌兹别克，还要向西延伸到伊朗到土耳其，到欧洲去。南疆也有两个口岸，一个是中吉乌口岸，一个是中巴口岸，我们丝绸之路经济带的四大口岸全部在新疆。所以丝绸之路能不能畅通关键在新疆，而新疆处在亚欧大陆的中心，西安是中国版图中心，新疆乌鲁木齐是亚欧大陆版图的中心，新疆定位为丝绸之路经济带的核心区。所以这三个省定位都是非常鲜明：陕西要打造丝绸之路经济带的新起点，甘肃要建设丝绸之路黄金段，新疆要发挥丝绸之路核心区的优势。这三个省在共建丝绸之路经济带上，他们担负着重要的任务，三个省他们现在都在采取各种各样的措施，来为共建丝绸之路经济带做出自己的贡献。主持人：那么想请问张老师，根据您的了解，陕西省的主要举措和侧重点是什么？张宝通：我们陕西反应很快，当初我们总书记在哈萨克提出了共建丝绸之路带的时候，我们陕西马上就提出要把陕西打造成丝绸之路新起点，古丝绸之路我们是起点，现代丝绸之路经济带，我们要做新起点，我们定位的很清楚。尽管亚欧大陆桥上有郑州，有西安，有兰州，有乌鲁木齐，周边还有银川、西宁等等，这些城市都是丝绸之路经济带的战略支点，我们西安也是。但我们特殊，我们的战略支点不是一般的战略支点，是丝绸之路经济带的新起点，是高于其他的战略支点，我们起了核心作用，西安这个战略地位很重要。贯穿我们国家东、中、西三大地带的有两条经济带，一条长江，一条是我们讲的亚欧大陆桥，这两个经济带它的发展模式不一样：长江经济带的模式是龙头带动模式，上海带动；亚欧大陆桥它没有龙头，连云港是小港口城市，以苏北为依托的连云港，与以长三角为依托的上海是不可比的，它当不了亚欧大陆桥的龙头，带动不了徐州、郑州、洛阳、西安、咸阳、宝鸡、天水、兰州、乌鲁木齐。但是亚欧大陆桥经济带有心脏，西安处在我们版图的中心，全国大地原点就在我们的泾阳，我们搞了一个西咸新区。西安是沿途最重要的中心城市，它的科技教育、高新技术、装备制造，特别是国防科技在全国是前列的，它是最发达的地段。以关中为依托的西安能够成为亚欧大陆桥经济带的心脏，（从而）形成长江经济带有龙头，亚欧大陆桥有心脏的格局。西安推动这么一种格局，它是亚欧大陆桥经济带的心脏。它在西欧合作上，可以成为国际化大都市，所以国家把欧亚论坛的永远会址放在了西安。尽管西安的经济实力和开放程度比不过北京，比不过上海，比不过广州，比不过深圳，但是国家为什么要把西安定位为国际化大都市，就是因为它处在亚欧大陆桥上，它是亚欧大陆桥经济带的心脏。我们过去的长安，它是丝绸之路的起点，那个丝绸之路是古亚欧大陆桥。当时的长安是亚欧合作交流的国际化大都市，当初罗马的商人，波斯的商人，西域各国的商人，包括日本、韩国友人云集长安，长安是亚欧合作的国际化大都市。今天我们利用亚欧大陆桥，利用西安这个心脏地位，我们仍然可以加强亚欧合作。所以亚欧合作上西安的区位优势是北京、上海不可比的，而且是全方位开放，也是武汉、成都、重庆不可比的，它在长江经济带上，所以我们要把西安建成国际化大都市。什么是国际化大都市？亚欧合作交流的国际化大都市，发扬我们汉唐长安的优势，重振汉唐雄风，所以它可以成为丝绸之路经济带的新起点崛起新丝路·两会访谈：陕西省社科院学术委员会副主任张宝通（三）主持人：刚刚张老师说到，陕西在“一带一路”建设当中，无论是地理区位上还是经济潜力上，都具有独特的优势。不过，我们也观察到一个现象，现在在中亚地区有一些新疆、甘肃的企业，但陕西企业还是比较少。您觉得对于陕西来说，最当务之急的是什么？张宝通：转变观念，调整结构。过去我们陕西向东看，看到了珠三角、长三角、环渤海。我们是先进制造业，他们也是先进制造业，产业是同构的、是竞争的，人家起步早、技术好，人家处在改革开放的前沿，国家支持力度大，我们怎么能竞争过？竞争不过，我们的市场在哪儿？在大西北、中亚、西亚！大西北是我们传统的经济区，是我们陕西的后院，是我们传统的市场，但是我们过去瞧不上，我们不到大西北去。我们到新疆只看到一个陕西企业，（其他）大量的都是沿海的产业。所以我觉得总书记提出要构件丝绸之路经济带，我们要贯彻十八届三中全会的精神，让市场在资源配置中起决定作用，我们要面向大西北，面向中亚、西亚，面向丝绸之路经济带，赶紧调整产业结构，赶紧调整产品结构，因为我们有能力，我们是国家重要的先进制造业基地。过去我们向东看了，没有向西看，我们现在转变观念了，要落实“一带一路”战略，只要我们向西看了，只要我们面向大西北，面向中亚、西亚，调整产业结构、调整产品结构了，我们陕西先进制造业的