县财政局2019年工作总结及2020年工作计划

县财政局2019年工作总结及2020年工作计划时间:XXX县财政局2019年工作总结及2020年工作计划2019年，在县委县政府的坚强领导下，在县人大县政协的大力支持下，在上级财政部门的精心指导下，xx县财政局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终坚持稳中求进工作总基调，深入推进全面从严治党，稳步推进财税改革，不断加快重点领域和关键环节改革，着力支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，为全县经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展提供了有效的财力保障和财政支撑。一、2019年财政收支情况1.收入（预计）完成情况：2019年全县预计完成一般公共预算收入xx万元，比上年增长xx%。其中：地方一般公共预算收入预计完成xx万元，比上年增长xx%；全口径税收占比预计为xx%。分部门情况：税务部门预计完成xx万元；财政部门预计完成xx万元。2.支出（预计）完成情况：2019年全县完成公共财政预算支出xx万元，比上年增长xx%。二、主要工作开展情况1.着力开拓财源，财政收入不断增长。在经济下行压力增大和中美贸易摩擦升级的大背景下，结合县域实际，努力拓展财源渠道，促进财政收入不断增加。一是压实财政增收责任。坚持实行财税收入目标管理责任制，年初做好收入分析预测，制定财政收入目标，强化财税部门之间协作，压紧压实责任，凝聚工作合力，为财政收入增长夯实了基础。二是严格落实税收政策。稳步推进财税改革，不断完善税收征管机制，确保税收稳定增长，努力提高全县税收收入占财政总收入的比重。三是加强非税收入管理。积极调整非税收入征收管理方式，将不属于非税管理范围的收入剔除，落实了压减任务。同时，加强对全县非税收入征收部门的督促，全面掌握非税收入进度，确保非税收入应收尽收、均衡入库。2.突出重点保障，财政支出持续优化。紧紧围绕年初计划，在库款十分紧张的情况下，优化支出结构，积极调度资金，重点突出人员工资和基本民生支出保障，确保全县财政平稳运行。一是国库库款管理不断加强。在确保做好“保工资、保运转、保基本民生”等基本支出的同时，大力压缩“三公经费”及一般性开支，切实降低行政运行成本，大幅削减不合理支出，使有限的公用经费利用更高效，有力支持了脱贫攻坚等重点工作。同时确立库款“红线”，严控新增借款，加大清收力度，为充实国库资金打下了坚实基础。二是民生支出比重持续提升。全县预计完成一般公共预算支出58.71亿元，其中：民生支出48.9亿元，同比增长4.13%，民生支出占比达83.3%，使养老、优抚、低保、医疗、救助等民生得到有效保障，使教育、农业、环保、水利和农村交通等事业得到深入发展，人民群众的获得感和幸福感得到明显增强。三是惠民资金发放更加高效。按照“谁主管、谁负责”的原则，将财政惠民惠农补贴资金纳入“一卡通”系统发放。健全补贴资金发放工资机制和风险防控处置机制，建立补贴资金发放管理台账，规范补贴发放数据采集、公示、核查、传递及发放等流程，全年372项惠民补贴项目资金安全及时发放到位。3.深化财政改革，财政管理规范有序。严格按照要求，认真落实全面深化改革有关政策，不断规范财政管理。一是预算体制改革深入推进。认真落实《关于落实<湖南省支出经济分类科目改革方案>有关事项的通知》等文件要求，深入推进支出经济分类科目改革，严格规范预算指标下达、预算计划申请及支付、预算资金转拨程序，有效确保财政支出全部按照国库集中支付制度落实。二是国有资产管理逐步完善。健全县域国有资产管理体系，建立向人大常委会报告国有资产管理工作制度，进一步强化了工作责任。规范和加强行政事业单位资产权属管理，对全县415个行政村（含社区）开展了资产资源统计调查工作，提高了资产配置和使用效率。加强全县国有资产处置，在核清全县资产总体情况的基础上，本着先易后难的原则，对增值空间不大、经济效益欠佳的闲置国有资产依法依规进行处置，取得处置收入11600万元。三是政府采购工作取得新突破。切实强化政府采购程序和采购方式管理，凡采购单位所申报的备案采购项目，必须先经县领导审批，然后根据批示，按照《怀化市2018-2019年度政府集中采购目录及政府采购限额标准》的规定，分别采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源，询价采购，采购信息及时在有关网站上公示，实行对政府采购活动的全程监管，做到了“公开、公平、公正”。4.加强财政监管，资金使用更加高效。围绕提高资金使用效率，努力创新举措，切实加强财政资金监管。一是财政投资评审质量进一步提升。修订完善评审工作操作手册，细化评审流程，规范评审底稿，加强财政评审全过程管理。建立预算评审工作台账，随时掌握预算评审进度，对不能按时出具审核报告或工作质量不高的及时约谈督促。实行预算评审业务研讨制度，不定期召开研讨会议，及时解决评审难题，为财政资金高效使用夯实了基础。二是财政资金绩效评价向深度推进。积极践行“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理理念，制定出台《xx县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》，将关口进一步前移。推动预算绩效全过程管理，实行预算绩效目标运行监控，对实施过程中偏离绩效目标的项目及时督促整改。建立部门自评、财政再评价、第三方评价为一体的绩效评价机制，进一步规范单位支出，提升了资金使用效益。5.统筹整合资金，精准脱贫保障有力。今年是xx县脱贫摘帽之年，为了确保全县顺利打赢脱贫攻坚战，县财政局全力以赴提高财力保障。一是统筹整合涉农资金。全面整合涉农资金，切实做到握指成拳，有效增强财政投入能力。全年有效整合中央、省级、市级、县级等“四级”39项财政涉农资金4.93亿元，全部精准到点，用于“查漏补缺”。其中，安排产业发展项目1.12亿元，基础设施项目3.73亿元，雨露计划0.08亿元。二是严格管理扶贫资金。按照“清源头、明程序、齐要素、建台账、严责任”的工作思路，切实规范财政扶贫资金支付管理，坚持做到“五个严格”，即：严格指标源头管理、严格审核支付程序、严格报账要素规定、严格台账登记备查、严格问题责任追究，有效提升了扶贫资金使用的精准性和动态监控的有效性，使扶贫整合资金“从哪里来到哪里去”一目了然。三是精准做好“微服务”。从微处发力，下足“绣花”功夫。扶贫整合资金按照省工作队每村200万元、市工作队和深度贫困村每村50万元、一般村每村15万元的标准下达扶贫资金；财政自筹资金按照每村5万元的标准下达项目资金，切实搞好“微项目”。同时，按照人均1500元的扶持标准，通过“据实奖补”鼓励贫困户自主发展产业脱贫和“四跟四走”带动贫困户参与扶贫产业受益的方式，做到了“户户有产业帮扶”全覆盖。 6.全力化解风险，债务压力不断减小。深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强地方政府债务管理，大力防范化解地方政府债务风险，坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。在化解地方政府债务方面，充分发挥财政职能，通过理顺债务现状、完善债务风险防控机制、调整财政支出结构、协商调整还款计划、编制债务支出规划、积极处置存量资产、缓建项目节约投资等方式，逐步化解存量债务和严控债务增量。2019年筹集资金偿还政府性债务7.55亿元，有效降低了政府债务风险。7.突出党建亮点，财政队伍不断增强。严格按照“党要管党、从严治党”要求，全面从严治党。一是党组织建设不断加强。严格管理局属各党支部，指导党支部工作17次，开展专题宣讲2次，扎实推进“三会一课”、党员积分管理、主题党日活动等日常事务，党员干部综合素质进一步提升。二是主题教育亮点突出。在认真完成“规定动作”的基础上，积极创新“自选动作”，扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育暨“学习强国”知识竞赛、印发了《三种境界抓财政工作，持续推进xx经济高质量发展》小读本、创新推出《党建主题教育小课堂》讲学视频40期，突出了党建工作亮点。三是党风廉政建设继续推进。认真落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。以招录16名财政所公务员为契机，对一些守纪不严、作风不实的党员干部进行岗位调整，确保关键岗位充实更多的骨干力量。加强廉政教育，约谈违纪违规干部9人次，例行廉政谈话35人次，有力加强了党风廉政建设。2019年，在全体财政干部的共同努力下，县财政局荣获全省预算绩效管理工作先进单位、全省非税收入征收管理工作先进单位、全省财政系统信息宣传工作先进单位和全省地方预决算公开第6名，着力创建大江口镇财政所、祖师殿镇财政所2个省级“星级财政所”，在“礼赞新中国奋进新时代——庆祝新中国成立70周年之湖南财政风采网上展示大赛”中，有两名同志分别荣获二等奖、三等奖。另外，文明创建、效能优化、扫黑除恶等各项工作也都取得了良好成效。三、2020年工作计划2020年全县财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，深入落实县委县政府决策部署，继续推进全面从严治党，加快推进重点领域和关键环节改革，认真抓好“保工资、保运转、保基本民生”等基础工作，坚决打好“三大攻坚战”，为全县巩固扶贫工作、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强的财政支撑和财力保障。2020年，结合县域经济社会发展规划，全县公共财政收入计划预安排10.47亿元，比上年增长8%，其中地方财政收入预安排6.16亿元，比上年增长8%。围绕“保工资、保运转、保基本民生”等各项工作，公共财政预算支出安排48亿元，比上年增长15%。1.全力增加财政收入。一是加强财源培植。聚焦现代服务业，大力推进物流业、旅游业、文化创意产业发展，培植更多的财源增长点。二是加强税收征管。完善综合治税措施，扩大平台共享数据范围，形成综合治税合力，全面提高税收征管质量和效率。三是加强产业发展。积极增强财政资金支持保障和引导撬动作用，着重支持产业园区发展，促进完善管理体制，强化服务功能，不断提升产业园区招商引资、服务企业和项目建设能力和水平。认真落实财政金融政策，用好用活各类金融等产品，解决企业融资难题，促进实体经济做大做强。2.着力保障民生工程。一是促进教育均衡优质发展。加大教育基本投入，完善学生资助体系，落实生均拨款标准，提高教师福利待遇，加快推进乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和教师周转宿舍建设，进一步巩固化解大班额和全面改薄成果，促进县乡村教育均衡优质发展。二是支持医疗卫生事业发展。按照城乡居民医保补助和基本公共卫生服务补助标准，认真落实各项医疗卫生补助政策，支持推进健康扶贫工程。三是完善社会保障体系。严格落实养老金、城乡低保、优抚对象等提标政策，加强对特困人员、残疾人的兜底保障。认真落实就业创业政策，着力促进重点群体就业。四是支持乡村振兴战略。支持开展美丽乡村建设，加快改善乡村基础设施。支持推进农业产业化，加大农业保险支持力度，鼓励开展地方特色保险。3.坚决打好三大攻坚战。一是防范化解重大风险。加快化解存量债务，严格规范举债行为，防止新增债务产生。积极参与金融风险防控，密切关注金融体系和资本市场风险，提前做好防范预案。二是巩固精准脱贫成果。加大涉农资金整合力度，加快扶贫资金支出进度，集中财力巩固精准脱贫成果。全面实施扶贫资金绩效管理，建立健全常态化监管机制，切实管好用好扶贫资金。三是打好污染防治攻坚战。强化资金保障，深入推进污染防治工作。灵活运用PPP、政府购买服务、财政贴息、以奖代补等措施，推进环保事业发展。4.不断深化财税改革。一是规范预算编制。建立健全预算编制管理机制，不断完善预算支出定额标准，认真做好预决算公开，全面实施政府支出经济分类科目改革，继续实施结余结转分类统筹，着力盘活存量资金，确保财政资金效益不断提升。二是支持机构改革。认真落实新一轮机构改革工作要求，积极配合做好职责划转、经费资产处置、档案移交等工作，确保机构改革工作任务全面完成。三是严格财政监管。健全绩效评价、投资评审、资产管理、政府采购、集中支付与预算管理等财政运行机制，以信息化为支撑，做到事前、事中、事后有机结合，逐步形成集中支付覆盖全部财政性资金、投资评审覆盖全